一、2024年行政执法基本情况

（一）执法案件办理情况

2024年度，我局共办理行政执法案件1398件。其中，行政许可16件，占比1.14%；行政处罚1364件，占比97.57%；行政强制19件，占比1.36%；行政征收征用0件，占比0%；行政确认、行政检查及涉密案件0件。

（二）作出执法决定的案件引起行政复议和行政诉讼的情况

1.作出执法决定的案件引起行政复议0件。

2.作出执法决定的案件引起行政诉讼0件。

二、开展执法规范化建设有关情况

（一）制度建设情况

2024年，我局把《习近平法治思想学习纲要》作为党委会和党委理论学习中心组的重点内容，围绕习近平法治思想进行学习和讨论，同时严格按照相关工作要求，落实党委将法治建设同经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，并要求各税务分局、局内各部门把学习宣传贯彻习近平法治思想作为当前和今后一个时期的重要政治任务。2024年，我局制定了《国家税务总局大方县税务局新时代“枫桥式”税务分局建设方案》，着力从优化税务执法方式、健全培优育人机制、树牢依法治税理念等多方面加强税务分局法治建设，同时严格落实《国家税务总局重庆市税务局 国家税务总局四川省税务局 国家税务总局贵州省税务局 国家税务总局云南省税务局 国家税务总局西藏自治区税务局关于修订发布<西南区域税务行政处罚裁量基准>的公告》以及《国家税务总局毕节市税务局关于修改<国家税务总局毕节市税务局税收执法文书填写规范模板>的通知》两个文件内容，进一步规范我局税务人员执法工作。

（二）深入推进行政执法“三项制度”。强化组织领导，全面推行“三项制度”从组织领导、推行要求、业务培训、工作指导及监督检查等提出进一步要求。压实推行责任，明确执法公示经办员、执法音像记录管理员、法制审核员，为推行提供有力抓手。强化督察指导，不定期开展“三项制度”推行情况督导和“回头看”，全面推行“三项制度”，2024年全县税务系统办结执法全过程记录归档业务218项；开展重大执法决定法制审核19项。

（三）扎实开展行政执法培训工作。2024年度我局组织召开全面依法行政领导小组会议2次，组织全体执法人员进行行政执法培训2次，执法知识测试1次，将习近平法治思想切实融入税收工作实务当中，筑牢税务人员依法行政思想。

（四）常态化开展案卷评查工作。2024年，我局依托法制

部门和机动队员建立常态化案卷评查机制，根据上级局《行政检查案卷评查标准》《行政征收案卷评查标准》《行政处罚案卷评查标准》等案卷评查标准开展案卷评查。评查范围包括全部最高开票限额100万元以上增值税专用发票审批、按一般程序办理全部行政处罚案件、采取行政强制措施或强制执行的全部案卷，对简易处罚案卷按20%比例进行抽查，进一步监督税务执法人员的执法情况，通过评查整改提高全局规范执法的意识。

三、行政执法存在的突出问题及原因分析

（一）存在的突出问题

通过案卷抽样评查，发现执法中存在的突出问题为执法不规范，例如在税务行政处罚决定书中罚款缴纳方式错误选择到银行或当场缴纳、陈述申辩处只填了“无异议”问题，少部分关于丢失发票的处罚文书存在违法依据适用错误、违法事实表述不清等问题。

（二）原因分析

一是过分依赖系统内文书模板，执法人员在制作文书时对罚款缴纳地点、陈述申辩内容等处未仔细选择，缺乏自主纠错意识。

二是金税三期内法律条款未及时更新，2023年《中华人民共和国发票管理办法》修订，但系统内仍是以前年度适用的法律依据，导致执法人员在选择条款时容易出错。

三是执法资源不足，大方县辖区内纳税人数量多，执法人员数量相关较少，而执法任务繁重，导致执法人员常常疲于应对，难以保证执法质量和效率。

四、下一步工作打算

一是不断提高队伍行政执法能力，组织开展执法队伍法律法规、业务知识等内容的学习活动，进一步增强全体执法人员的法律法规熟悉程度及业务水平，全面提高执法实务的能力，并进行实际应用考核。

二是发挥税收职能作用，优化税务执法方式，健全税务监管体系，为推动实现税务治理体系和治理能力现代化提供坚实的法治保障。

三是将继续深入贯彻落实习近平法治思想，按照中央加强依法治国，建设社会主义法治国家和法治政府的总要求，聚焦建设“四型”税务机关总目标，以“严格规范公正文明执法”主线，切实落实依法依规征收税费，以约束税务行政权力、保护纳税人和缴费人合法权益为重点，不断创新执法方式，持续加强坚持法治引领、规范执法、制度创新和大数据治理，不断夯实基础，发挥改革引领和示范带动作用，力争我局行政执法再上新台阶。