2025年，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央全面依法治国委员会决策部署和《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《国家税务总局关于全面推进依法治税的指导意见》等文件精神，结合税务工作实际抓好法治政府建设各项工作，现将情况报告如下。

一、2025年度法治税务建设情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想                  

习近平法治思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。我局把《习近平法治思想学习纲要》作为党委会和党委理论学习中心组的重点内容，围绕习近平法治思想进行学习和讨论做实上下功夫，认真学习领会习近平法治思想“十一个坚持”的基本内涵和内在联系。2025年，我局始终坚持将习近平法治思想切实融入税收工作实务当中，切实提高我局依法行政工作水平。

(二）健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作

职能

1.聚焦税费优惠，抓实税费政策落地。统筹开展便民办税春风行动，开展税收宣传月活动，积极参加由大方县市场监督管理局牵头，联合税务局、财政局、发改委、文旅局等多家单位，联合开展了第四届“全国个体工商户服务月”集中宣传活动。今惠及纳税人缴费人1万人次；通过电子税务局、征纳互动平台向3729余户纳税人推送77677条（税费政策68条、操作指南957条、提示提醒76648），持续为纳税人算清税费明白账、收益账，提升纳税人获得感。

2.优化税收营商环境，提升纳税服务质效。一是办问协同，大力开展征纳互动服务。焦纳税人缴费人急难愁盼问题，切实满足特殊人群、特殊事项、特殊情形的办税需求，打破税费服务地壁垒，解决异地办税往返跑难题，我分局积极开展征纳互动跨区域协同服务。今年征纳互动平台智能互动10322次、人工互动4842次、跨省互动153次，大幅提升纳税服务效能。二是聚焦热点，推进税费诉求高效解决。运用“枫桥经验”处理咨询、求助、举报等工单188件。统筹组织开展纳税服务质效大提升专项行动、开展“税费服务体验师”活动3场、纳税人座谈会5场，收集意见建议28条及时响应处理。

（三）健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

强化科技赋能税务执法，推动税务执法和大数据的有效融合，构建“无风险不打扰、有违法要追究、全过程强智控”的税务执法新体系，依托税务系统“强基工程”，利用慧办平台、风险一体化平台、内部控制监督平台等精准提取风险加以应对。积极推广“信用+风险”监管方式，强化重点领域风险防控和监督，推进税务执法规范公平、合法公正。

（四）健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

推进科学民主决策。贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》,严格将《重大行政决策程序暂行条例》《贵州省重大行政决策程序实施办法》作为县局重大决策的规则制度，2025年，我局无重大行政决策。

（五）健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

1.推进严格执法。2025年，严格落实《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国税收征收管理法》、《西南区域税务行政处罚裁量基准》等规定，按照税务总局“首违不罚”清单制度有关要求对符合条件的纳税人不予行政处罚，2025年我局累计对443件轻微税收违法事项适用了首违不罚，充分彰显税务执法“温度”。

2.推进规范执法。我局按照上级税务机关的部署，开展税收执法人员资格清理，严格实行税收执法人员持证上岗管理制度，未经税收执法资格考试、未取得执法资格的，不得安排在税收执法岗位，不得从事税收执法活动。2025年，我局依托法制部门和机动队员建立常态化案卷评查机制，根据上级局《行政处罚案卷评查标准》、《行政强制案卷评查标准》等案卷评查标准开展案卷评查，重点评查税务行政处罚、行政许可、行政强制等执法案卷，不断完善评查结果通报和问题整改反馈机制，及时纠正执法部门执法不规范问题。

3.推进文明执法。2025年，根据“优化营商环境”工作要求，在省局、市局的统一领导下，我局进一步优化纳税服务，优化执法服务，推进文明执法，促进征纳和谐。推广运用行政指导、行政奖励、说服教育、调解疏导、劝导示范等非强制性执法手段，改进执法方式，推进文明执法。

4.持续推行行政执法“三项制度”。强化执法过程控制和监督，截至2025年底，我局共办结执法全过程记录归档业务218项。严格落实重大执法决定法制审核制度，2025年来累计开展重大执法决定法制审核16件，更好地维护纳税人缴费人合法权益。

5.健全普法责任制。一是明确普法责任。成立普法工作领导小组，明确了普法工作的责任分工和时间节点。同时，将普法工作纳入年度考核范围，普法经费列入年初预算，确保普法工作得到有效保障和落实。二是加强学习培训。认真贯彻落实领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度，推进学习兴税和法宣在线平台的学习培训。积极参加2025年全省国家工作人员在线学法考试活动，参与率100%，合格率100%。

（六）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

加强事前矛盾隐患排查，健全突发事件应对体系。遇紧急突发情况，第一时间启动应急预案，妥善处理，控制事态扩散，并及时向上报告。加强突发事件协同处理，整合县局力量，切实稳妥、有序、快速化解不稳定因素。

（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制

一是加强和规范税务行政复议工作。认真学习新修订的《中华人民共和国行政复议法》，充分发挥行政复议化解涉税费争议的主渠道作用，2025年我局无行政复议案件。

二是加强纳税服务投诉和涉税违法举报管理。落实《纳税服务投诉管理办法》，规范纳税服务投诉、举报处理，依法维护纳税人知情权、参与权、监督权和救济权。办税服务大厅接到纳税人向12366的投诉意见时，及时对接妥善处理。

（八）健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开

一是主动接受检察机关监督。我局积极与大方县检察院、法院、自然资源局等部门建立信息共享机制，深入推进税费精诚共治走深做实。既通过部门协作数据共享强化税收征管、堵塞征管漏洞，又通过检察监督保障各部门协税护税职责履行、降低税务执法风险。

二是规范开展政务信息公开。一是明确政务公开职责分工、内容管理、安全管理、运行管理的相关要求，保障纳税人缴费人知情权。二是传统与创新结合打造多元化公开阵地。利用办税服务厅电子触摸屏、显示屏、公告栏、宣传资料架等公开税收政策，进行税收宣传。

（九）健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

积极推进自助办税服务，加强“个人所得税”、“贵州税务”等APP及“新电子税务局”、“税企平台”等线上平台的宣传和使用，聚焦纳税人缴费人“急难愁盼”，努力构建智慧办税新模式，积极探索征管改革新样本，着力展现新时代税务担当，让人民群众办税更便捷、更舒心。

（十）加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

一是加强党委对法治政府建设工作的领导。2025年，我局组织召开依法行政领导小组会议2次，研究部署全面依法行政突出问题自查整改工作，听取依法行政工作汇报，对推进全面依法行政存在的不足做了深入剖析，将法治建设纳入年度工作计划，对下一步法治税务建设重点任务提出了建议。

二是提升领导干部法治理念。抓住领导干部“关键少数”，增强尊法学法守法用法意识。落实领导干部学法用法制度，制定实施年度学法计划。推动党组中心组集体学法常态化，党组中心组集体学习。2025年，我局组织学习了《习近平法治思想学习纲要》《宪法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国税收征收管理法》等法律法规以及相关规定内容。

二、存在的问题及原因

我局2025年法治税务建设工作虽然取得了一定的成绩，但还存在个别短板和不足。一是学习习近平法治思想还不够深入。主动学习、系统学习、深入学习不够，以法治思维、法治方式解决复杂问题的能力有待加强。二是执法规范还有待提升。管理分局执法仍存在执法文书不规范、违法事实描述不清等问题。

三、下一步的打算

在下一步工作中，我局一方面将继续深入贯彻落实习近平法治思想，按照中央加强依法治国、依法行政、建设法治国家和法治政府的总要求，聚焦建设“四型”税务机关总目标，以“严格规范公正文明执法”主线，切实落实依法依规征收税费，以约束税务行政权力、保护纳税人和缴费人合法权益为重点，不断创新执法方式，持续加强坚持法治引领、规范执法、制度创新和大数据治理，不断夯实基础，发挥改革引领和示范带动作用，力争我局法治税务建设再上新台阶。另一方面将认真贯彻党的二十大精神，深入落实中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》有关要求，扎实推进依法行政，优化税务执法方式，改善税收营商环境，推行涉税事项非强制性执法方式，进一步深化税收征管改革，推动税务执法理念和方式手段变革，提高税务执法精确度，提升严格规范公正文明执法水平，维护纳税人合法权益，高质量推进税收现代化。