2025年,在县委、县政府的正确领导和上级信访部门的精心指导下,县信访局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行习近平法治思想,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神,紧紧围绕《信访工作条例》落实和信访工作法治化目标,依法履职,积极作为,扎实推进法治政府建设各项任务在信访领域落地见效。现将全年工作总结报告如下:
一、 主要工作及成效
(一) 深化法治学习,筑牢依法行政思想根基
一是突出关键少数引领学。将习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等法律法规和《信访工作条例》、推进信访工作法治化等纳入局理论学习中心组学习重点内容,全年开展专题学习研讨习近平法治思想1次,理论学习中心组集中学习宪法法律6次,充分发挥领学促学作用。
二是抓实全员覆盖系统学。持续通过局务办公会、支部“三会一课”、干部职工大会等多形式,组织集中学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国行政复议法》等法律法规及信访业务规程16次。组织开展信访工作法治化业务培训1次,全县29个乡镇(街道)和县信访工作联席会议成员单位分管领导和业务人员共90人参加培训。
三是强化能力提升实践学。组织干部职工参加省、市“法治大讲台”“信访讲台”视频培训10期,选派骨干参加专题法治培训班,着力提升运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定的能力。
(二)健全制度机制,规范信访业务法治运行
一是严格执行依法决策程序。落实“三重一大”集体决策制度,所有重要事项均经局班子会议集体研究决定。聘请法律顾问全程参与重大决策合法性审查,全年提供法律意见10件次,审核信访文书8份,有效防范法律风险。
二是规范信访事项办理流程。依据《信访工作条例》及配套规定,进一步细化登记、受理、转送、交办、办理、督办、答复、归档等各环节工作标准和时限要求,确保信访事项流转依法规范、闭环管理。
三是推动受理办理法治化。明确信访与诉讼、仲裁、行政复议等法定途径的受理边界,精准分流信访诉求。督促责任单位严格依照法律法规和政策规定办理信访事项,做到事实清楚、依据充分、处理恰当、程序合规。
(三) 强化普法宣传,营造依法信访社会氛围
一是落实“谁执法谁普法”责任。将法治宣传教育融入接访、办信、督查全过程,面对面向群众宣讲法律政策,引导其依法理性反映诉求。利用接待场所LED屏、宣传栏等常态化宣传《信访工作条例》及信访法规。
二是开展集中普法宣传活动。结合“宪法宣传周”“民法典宣传月”“信访工作条例实施三周年”“6·26”等重要节点,组织开展《信访工作条例》和信访工作法治化宣传,全年开展集中宣传4场次,发放宣传资料1000余份,解答群众咨询100余人次。
(四)依法化解矛盾,提升信访工作质效公信
一是坚持法治途径化解主渠道。坚守法律和政策底线,严格适用“三到位一处理”原则,推动信访问题在法治轨道上解决。全年通过调解、协商、疏导等方式依法化解矛盾纠纷500余起。
二是攻坚化解信访积案。全年先后开展京访治理专项行动、“四应四不”问题整改和信访积案化解攻坚行动,累计纳入积案化解攻坚899件,县“四大班子”主要领导示范带动,其他县领导通过接访下访、实地督导等方式推动化解,目前彻底化解371件、阶段性化解408件,化解率86.65%。
(五)加强监督指导,助推基层法治能力建设
一是强化对乡镇(街道)业务指导。通过专题培训、案例剖析、实地指导等方式,加强对基层信访工作人员法治培训和业务指导,提升基层依法办理信访事项的能力和水平。2025年,举办信访工作法治化专题培训1期,对全县各乡镇(街道)、15个县直部门开展信访工作责任落实情况专项督查一次。
二是规范信访秩序维护。依法处理信访活动中的违法行为,加强宣传教育,引导群众依法逐级走访、文明反映问题,维护正常信访秩序和社会公共秩序。2025年,治安处罚信访活动中存在违法行为的人员7人。
二、 存在的问题与不足
一是法治思维运用深度有待加强。部分复杂疑难信访问题的化解,对法律法规和政策资源的挖掘运用还不够充分,运用法治方式破解难题的精准性有待提高。
二是普法宣传实效性有待提升。宣传形式还需更加生动多样,针对不同群体的精准普法能力有待加强,引导群众“遇事找法”的氛围需进一步浓厚。
三是工作规范化水平需持续巩固。信访事项办理全流程的标准化、精细化程度还有提升空间,部分环节的文书规范、时限把控需进一步加强。
四是多元共治格局有待深化。联动律师、心理咨询师、社会组织等专业力量参与信访矛盾化解的机制不够健全,协同效应未完全发挥。
三、2026年工作打算
一是持续深化理论武装。将学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务,与学习贯彻《信访工作条例》紧密结合,不断提高全局干部职工的政治判断力、政治领悟力、政治执行力,筑牢法治信仰。
二是全力推进信访工作法治化。紧紧围绕“权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意”目标,全面落实信访工作预防、受理、办理、监督追责、维护秩序“五个法治化”要求。进一步厘清职责边界,优化工作流程,强化监督问责,推动信访工作全流程在法治化轨道上运行。
三是提升矛盾化解法治效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。强化行政复议、诉讼、仲裁等法定途径的宣传引导和协调对接。加大信访积案化解攻坚力度,努力实现案结事了、息诉罢访。
四是增强普法宣传针对性和实效性。创新普法形式,更多采用以案释法、情景模拟等群众喜闻乐见的方式。聚焦重点领域和重点人群,开展靶向普法,提升群众依法信访、理性维权的意识和能力。
五是加强队伍建设提升专业素养。常态化开展信访业务和法律法规培训,加强实践锻炼,打造一支对党忠诚可靠、恪守为民之责、善做群众工作、精通业务法规的高素质专业化信访工作队伍。
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