返回顶部
您当前的位置:首页 >> 相约大方 >> 县志年鉴
法制(2016年)
作者:大方县人民政府  来源:大方县人民政府   发布日期:2017-06-20 11:28:02  浏览次数:    文章字号:   

  

政法工作
【概述】2015年,大方县政法机关认真履行职责,以“三严三实”要求为统领,以维护社会稳定、促进公平正义、保障人民安居乐业为目标,紧密结合全县政法工作实际,突出抓好维护社会稳定、深化平安创建、加强社会治理创新、强化法治建设、扎实推进过硬队伍建设等重点工作,群众安全感和满意度明显提升。2015年省对大方县群众安全感测评为97.17%,位居全省第40位,高于省、市平均水平,与2014年同比提高了0.28个百分点。     
【严打违法犯罪】2015年,大方县公安机关共立刑事案件1842起,与去年同期2175起相比下降15.3%;受理治安案件5077起,查处4732起,查处率为93.2%。检察机关批准逮捕各类刑事犯罪案件296件407人,批准逮捕241件366人。审判机关受理各类案件3484件,结案2437件,审限内结案率100%。与2014年同比收案数上升51.81%,结案数上升35.31%。司法机关法治宣传覆盖全县,创新了固定讲堂、流动讲堂等宣传模式。“法治大方”电视栏目已播出节目46期、“与法同行”广播节目14期。
【政法综治工作】开展“五好综治办”建设推进全县三大专项行动遍及全县乡镇、街道办事处,省、市媒体宣传大方政法190余次,编发《大方县三大专项行动简报》31期。全年共排查矛盾纠纷和信访问题416件,交办416件,办结330件,办结率79.30%。“天网工程”建成高清1515个前端监控点,城市和农村群防群治、机关单位和楼群院落值班守护率严格落实。积极开展弘扬社会正气各项工作,年度共表彰见义勇为先进个人6人。
【禁毒工作】2015年共破毒品刑事案件161起,缴获各类毒品18.87千克,打击处理毒品犯罪嫌疑人182人,与2014年同比分别上升6.62%、66.55%和3.4%。全县外流贩毒绝对数91人(含双山新区和百管委的10人),通过协作抓获77人,与2014年同比分别下降22.2%和72%。农村毒情重点整治工作模式的实践探索取得新成果。马场镇农村毒品犯罪治理经验三次获省禁毒委副主任、省禁毒办主任、省公安厅常务副厅长赵翔同志的批示表扬。3月12日,赵翔同志专程视察指导马场镇禁毒工作,同月27日,“毕节市推广大方县马场镇整治农村毒品犯罪工作经验现场会议”在大方县召开。
【不稳定因素排查化解工作】顺利实现了确保“三个不发生”。全年没有发生危害国家安全和社会稳定的重大案件、大规模赴省进京上访案事件、有影响的网络舆情炒作案事件。圆满完成了全国、省市县“两会”、十八届五中全会等重要和敏感期间信访维稳工作。动态排查化解重点领域、重点群体突出矛盾纠纷。严密防范打击各类敌对分子反宣渗透和捣乱破坏活动,加强社会面控制。做好肇事肇祸人员的排查、稳控。加强公共安全、道路交通、消防、人员密集场所及大型活动安全防范和整治。完成了党和国家领导人考察、视察大方期间维护稳定工作任务21次。服务管理好在县城居住的新疆少数民族群众7人,未发生涉疆涉藏的案事件。处置突发性苗头事件50余起,没有因为处置不及时或处置不当引发群体性事件。
【反邪防邪工作】研究制定了《律师介入涉邪案件制度》、《农民讲师巡讲制度》和《“无邪教创建”工作考核办法》等规章制度,强力开展无邪教创建活动,挤压了邪教组织的生存空间。精准打击管控到位,2015打击查处“门徒会”案件1起、“法轮功”反宣品案件1起。大方县被省委防范办作为全省5个先进创建单位已经上报中央防范办。
【执法监督】2015年,政法委机关和县直政法机关共接待群众来信来访277件311人,同比件数(292件)下降5.1%人数(308人)上升0.9%,处理204件234人,劝返73件77人。其中:政法机关领导公开接访62件78人,同比件数(47件)上升31.9%人数(47人)上升65.9%;政法委机关接待58件91人。
【队伍建设】2015年,有针对性的开展了以提高基层政法干警专业技术水平、拓宽知识面为重点的专业知识培训。从省政法委、省司法厅及市县政法部门邀请一批理论功底深厚、工作经验丰富的领导、专家为政法干部授课,帮助大方县举办了基层政法干部集中培训班,对维稳、反邪、综治、社会管理创新、突发事件应急处置、政法干部能力提升等内容进行专业培训,共培训县委政法委机关干部,乡(镇)政法委书记、综治办主任、专职工作人员,法院、检察院、公安局、司法局中层干部,县拆除违章建筑领导小组办公室执法大队部分工作人员等1200多人次;2015年,按照市委政法委要求,开展“百名法学家百场报告会”法治宣讲大方县专场活动,邀请中南大学宪法学与行政法学博士,贵大法学院副教授,宪法学与行政学硕士点负责人范电勤以“深入推进依法行政,加快法治政府建设”为选题作宣讲报告,共培训全县副科级及以上干部1200多人。
                                                     (撰稿:县政法委 彭杰)
 
公安工作
【概述】2015年,大方县公安工作认真贯彻落实部、省、市公安厅局长会议精神,紧紧围绕“四项建设”(基础信息化、警务实战化、执法规范化和队伍正规化)这个中心,牢牢抓住严打犯罪这条主线,忠实履行维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业职责使命。深刻认识和准确把握新形势下社会治安及队伍建设规律,确立了“敬畏群众、群众敬畏”的团队建设目标和“警察既是社会的细胞、更是社会的医生”的角色定位,局党委带领全体民警及警务辅助人员顽强拼搏,锐意进取,奋发有为,圆满完成了“9.3”阅兵纪念活动,贾庆林、汪洋、孙春兰等党和国家领导人视察大方一系列艰难险重安保警卫任务,2015年没有发生政治事件、恐怖事件、群体性事件和重大公共安全事故,刑事治安案件数同比大幅下降,群众安全感和满意度持续上升,为促进和保障全县经济社会发展作出了积极的贡献,公安队伍建设取得明显进步。
【机构】全局民警总数为438名,局党委成员18名,其中:局长1名,政委1名,副局长6名,其它党委成员10名。设置机构:指挥中心、政工室、警务保障大队、法制室、国内安全保卫大队、经济犯罪侦察大队、治安警察大队、刑事侦察大队、禁毒大队、出入境管理大队、网络安全保卫大队、打黑除恶大队、警务督察大队、巡逻特警大队(反恐怖大队)、看守所、戒毒所、行政拘留所、交通警察大队和三十二个派出所。全局有党员 393 名,党支部38个。
局党委领导班子成员名单:

 

  

姓名
职务
警(军)衔
何祥
党委书记、局长
一级警督
付刚
党委副书记、政委
一级警督
罗高翔
党委副书记、副局长
一级警督
徐永诗
副局长(15年8月18日免职)
一级警督
黄耀武
副局长
一级警督
周仁
副局长(15年8月18日免职)
二级警督
王洪坤
副局长
一级警督
张箭
局党委成员、副局长、消防大队教导员(14年11月6日任职)
中校
吕伟
局党委成员、副局长、消防大队教导员(14年11月6日任职)
中校
孙师权
局党委成员、纪委书记
二级警督
黄智勇
局党委成员、指挥中心主任
二级警督
张伟
局党委成员、交警大队大队长
三级警督
李松
局党委成员、政工科科长
三级警督
肖祖才
局党委成员、法制办主任
二级警督
刘顺
局党委成员、县禁毒办副主任、阳光办主任
二级警督
刘思刚
局党委成员、刑侦大队大队长
二级警督
韦会举
局党委成员、网安大队大队长
三级警督
张云
局党委成员、大方镇派出所所长
二级警督
薛波
局党委成员、督察大队大队长
二级警督

  

    【维护社会稳定】 一是坚持情报主导,全面搜集和深入研判不稳定因素。深化情报信息收集与研判,突出源头防范,牢牢把握对敌斗争的主动权。建立纵横交错、网上网下互通的情报信息网络,采取多种措施,积极搜集深层次、综合性、预警性情报信息,排查出不安定因素260条,会同有关部门将不安定因素全部处理在萌芽状态。二是坚持源头管控,强化重点人员管理。认真开展邪教人员清理排查工作,采集邪教人员DNA信息16人,清理撤销29人。加强对重点群体、重点人员的排查工作,将摸排出的268名重点人员全部录入重大事件预警防范系统,逐人落实管控措施,确保动晓其踪,行晓其迹。办理“法轮功”邪教案件2起,行政拘留“法轮功”人员1人,训诫1人,办理“门徒会”案件5起,行政拘留3人,训诫30人。三是注重源头管理,加大矛盾纠纷排查化解力度。深入各工业园区、矿区、工区、企业、村社,积极排查掌握影响社会稳定的苗头性问题,及时消除诱发群体性事件的各种因素,将矛盾化解在基层。2015年共化解矛盾纠纷4035起,成功处置了瓢井镇“2.12”德兴煤矿因拖欠工程款引发的堵矿事件,马场镇“2.22”孙秀华等人阻碍执行职务案,长石镇“3.24” 吴明华等人扰乱单位秩序案,理化乡“5.15”陈宗政等9人寻衅滋事案,有力地维护了社会和谐稳定。
    【反恐防范】成立反恐办,制定反恐防恐工作方案,以全国“两会”和重大节假日安保工作为主线,以严密防范、严厉打击涉恐犯罪为重点,按照“严之又严、实之又实、细之又细”的要求,认真做好各项防恐怖预案和打击工作。加强对新疆维族人员管理服务,做到底数清、情况明,全力防范暴力恐怖事件发生。对涉案、涉暴、涉恐人员进行登记造册,实行动态管控,全县临时布控4108人,重点管控1088人,抓获涉案人员49人,协破案件43件。  
    【安全保卫工作】出动警力1700余人次,车辆180台次, 圆满完成原政协主席贾庆林视察毕节、国务院副总理汪洋视察大方、中央统战部长孙春兰视察毕节、全国政协副主席陈元视察大方等111次安保警卫任务。
    【信访工作】深化开门大接访、领导下访、办案部门回访、周通报、季考核、案件评查、局领导分片包案等工作一系列的措施,一级抓一级,层层抓落实,一批信访疑难积案得到依法、妥善、快速查结。全年共接待来访群众204人,收到来信53件,受理信访案件30件,办结28件。
    【治安防控体系建设】围绕治安立体防控体系建设这个关键,预防为主,建立健全“三网三格三横三卡”防控体系。以建立健全覆盖全县治安防控网络为手段,以技防建设为牵引,着力构建层次分明、横向贯通的“三网三格三横三卡”治安立体防控体系,多措并举全力降发案。“三网”即视频监控网、保安防范网和城市联网报警网。投入2.19亿元建设大方县“天网工程”,建成1个骨干专网,1个总指挥中心、3个分控总中心和35个监控室的监控系统,建有高清前端监控点2278个,报警点80个,治安卡口20个,所有前端监控点全部接入省、市监控系统平台,建设数量与质量位居全市第一名。在所有机关、企事业单位配备保安597名,保安防范网严密有效;由治安大队指导,保安公司负责,为城区361商铺安装城市联网报警系统,保安公司投入力量参与城区治防控。“三格”即以5分钟出警距离为半径,将大方城区划分为三个巡逻网格。奢香大道以西(含奢香大道)为第一网格,从书院街→喻家巷→大方一中→殡仪馆以南为第二网格,以北为第三网格。每个网格配备3名民警和30名辅警,分为早、中、晚三班三运转,实行有警处警,无警巡逻工作。“三横”即部署六台武装巡逻车,对城区南北走向的奢香大道、人民街、庆春街开展来回交错巡逻。“三卡”即夜间在南门转盘、迎宾大道路口、杭瑞高速大方站设立三个武装检查站,对过往可疑车辆和行人例行治安检查。同时,积极推进“一村一警务助理”建设,招聘了 301名村级警务助理,负责搜集情报信息和化解农村矛盾纠纷。通过开展“三网三格三横三卡”治安巡控和村级警务助理治安防范,全年接处警5465起,与2014年同期9186起相比下降40.51%,立各类刑事案件2124起,案件2124起,与2014年同期2361起相比下降10.04%,其中街面多发的盗窃案下降了12.42%、抢劫案下降9.26%、抢夺案下降487.5%。受理治安行政案件6656起,与2014年同期9798起相比下降30.07%。
 【刑事案件破案】2015年立各类刑事案件2124起,破获各类刑事案件726起,刑事拘留390人,报捕419人,移送起诉450人,抓获网上逃犯84名。打掉各类犯罪团伙9个。追回被盗摩托车26辆、耕牛16头、面包车9辆、手机4部、黄金首饰400余克,电脑3台及烟酒等物品。追回被盗抢财物折款500余万元。群众安全感达到97.61 %,全省排第40名,同比上升0.72%。
    【严厉打击各种刑事犯罪活动】打黑除恶专项行动:进一步完善工作机制,实行线索摸排与深化打击两手抓,坚持露头就打,除恶务尽,严厉打击行霸、路霸、流动赌场等黑恶势力犯罪。全年摸排上报涉黑涉恶线索141条,成功摧毁李跃兵寻衅滋事团伙、谢明剑开设赌场团伙、杨昌璇非法拘禁团伙、安杨故意损毁财物恶势力犯罪团伙。抓获涉恶人员17人,破获涉恶案件15起。命案侦破专项行动:认真贯彻执行命案必破的目标,在加大宣传现发命案防范力度的同时,按照《杀人案件工作机制》的要求,对新发命案,严格落实“一长双责制”,明确分管局长、刑侦大队长、技术中队长、派出所所长必到现场的破案责任,侦破命案成绩明显。全年发命案11起,破命案11起,破案率100%,现行命案犯罪嫌疑人21人全部抓获,此外抓获历年命案逃犯3人,破隐积案4起。攻克大案要案:对大案要案,实行一案一专班,多项措施,多种手段攻坚克难。全年破获了张小万故意杀人案、城关“2.27”入室抢劫案、百纳“3.26”抢劫杀人、城关系列持刀抢劫单身女子案、“4.02”大方镇“黔宝金店”被盗案等一批影响大,性质极其恶劣的案件72起。
 【禁毒人民战争】一是以打零包,破大案为主线,破案缴毒打处再上新台阶。全年共破获毒品刑事案件160起(特大13起,重大6起,一般零包141起),同比上升5.96%,缴获各类毒品16.07千克(海洛因626.4克,冰毒9791.71克,麻古1.87克),同比上升41.79%,打击处理178人(男139人、女39人),同比上升了1.13%。二是坚持应收尽收原则,大力查处吸毒违法行为,萎缩毒品消费市场。全年共查处、收戒1223人次(强制隔离戒毒577人次,责令社区戒毒575人次,因他案刑事拘留71人次),与2014年同期1025人相比上升16.2%。三是加强协作配合,严厉打击外流贩毒。先后派出四批打击外流贩毒协作工作小组赴广东、浙江、福建和上海等省市公安机关开展打击外流贩毒协作工作,2015年全县外流贩毒98人,通过开展协作工作抓获76人,同比下降了26.86%。四是加强吸毒人员动态管控。录入登记动态管控网吸毒人员6283人,大方籍实际在网5573人(男4859人、女714人),吸毒人员查处率为57.61%,社区戒毒(康复)执行率99.9%,强制隔离戒毒执行率112.52%,强制隔离戒毒出所未满三年管控率为100%,就业安置率为99.85%。
 【严厉打击经济犯罪】积极开展打击假币和打击制假造假、打击传销、打击非法经营专项行动,全年立经侦案件80起,破78起,刑事拘留13人,逮捕8人,挽回经济损失3千万余元。其中“4.07”非法经营案系毕节市建国以来查获烟叶最多的案件,也是2015年全国烟草打假案件查获半成品烟叶第二大案件。
    【治安行政案件受理查处】全年共受理行政案件6620起,查处6121起,查处率为92.46%。处理违法人员1621人,其中行政拘留1250人,罚款354人,行政拘留并处罚款151人,警告17人。治安大队受理治安行政案件21起,查处20起,行政拘留34人,罚款1人,行政拘留并处罚款3人,强制隔离戒毒3人,社区戒毒1人。立治安部门管辖刑事案件15起(其中销售不符合安全标准食品案3起、生产、销售有毒有害食品案1起、开设赌场案2起、以危险方法危害公共安全案1起、拒不支付劳动报酬案4起、伪造证件、印章案2起、非法储存爆炸物案1起、非法买卖枪支案1起),破案8起(年前案件2起),其中销售不符合安全标准食品案1起、非法储存爆炸物案1起、买卖枪支案1起),刑拘14人,取保候审1人,报捕7人,批捕6人,移送起诉12人。
    【治安行政管理】一是牢固树立管理就是服务的理念,践行执法为民的宗旨,治安行政管理扎实有效推进。2015年,大方县社会治安群众满意度达到98.07 %,全省排第26名,上升2.42%。(一)行业场所管理:强力推进“旅馆业治安管理信息系统”建设。结合大情报信息系统建设,继续加强旅馆业安全检查、督察,提高信息录入上传率。全县共有旅店洗浴业139家,日均在线率98.5%,日平均上传数据14.61条。开展对旅馆检查512次、处罚116家(次),提供临控356人(次),通过旅馆系统抓获逃犯56人。(二)公共娱乐场所管理:按照《公共娱乐场所管理条例》要求,对全县娱乐场所及其从业人员进行备案,制定了一系列有效的管理制度和措施,进一步规范了公共娱乐场所管理。对娱乐场所开展检查33次,提出整改意见41次。(三)寄递物流清理整顿:督促指导寄递物流企业加强精细化管理,落实收寄、分拣、运输、投递等各环节安全管理制度,建立健全内部安全风险防控体系,提高安全管理水平。配合有关部门强力推动寄递物流企业落实寄运物品100%先验视、后封箱,寄递物流活动100%实名制,邮件、快件100%通过X光机安检制度。目前,我县共有15家寄递物流企业,与寄递物流企业开展联合检查30家(次),发现隐患8处,当场整改6处,限期整改3处,未取得相关手续的1家,制度不健全的3家,及时通告邮政管理部门依法处理。(四)重点部位管理:一是加强治安检查 加强对银行业、金融机构的枪支弹药、技防设施、运钞车辆和值班守护进行安全检查,会同安监、药监等部门,组成专门工作组,分赴各乡镇检查易制毒化学品生产单位和经营单位。(五)公共安全管理:强化民爆物品管理 先后组织开展了危爆物品安全隐患大排查大整治、缉枪治爆、危爆物品寄递物流清理整顿、危爆物品安全生产盯死看牢攻坚战等专项行动,共收缴各类枪支12支、子弹613发、手榴弹4枚,收缴关停煤矿以及民爆单位过期炸药11949.5千克、雷管27573发、导火索800米、烟花爆竹10157件,管制刀具171把。立涉枪案件4起破3起,刑拘3人,立涉爆刑事案件2起破2起,刑拘2人,受理涉枪行政案件3起,行政拘留4人,受理涉爆行政案件12起,查处12起,行政拘留12人。(六)实有人口管理:1、强化常住人口登记管理 认真贯彻落实省市户籍制度改革精神,坚决执行《户口登记管理条例》规定,严格按户籍管理制度登记四项变动全部录入微机管理。人口系统现有户籍人口962319人,总户数287003户。2、加强流动人口管理 认真贯彻落实《贵州省流动人口服务管理条例》,对流入人口进行全方位、地毯式的清理和登记,积极为流动人口提供便捷服务,切实做好流动人口居住证办证工作,更好地保障流动人口合法权益。2015年登记流入人口10204人,办理居住证3116张。3、加强重点人口管理 对重点人口管理做到“四熟悉”、“五掌握”,实行重点人口动态管控工作每周通报,截至12月31日,全县共列管重点人口10840人,列管率达到70%,接口数据的签收完成率达99.94%、撤管准确率达94.94%、标注率达98.13%、在控率达92.5%、评估分色率达98.34%、现实表现维护更新率达97.77%,通过全局30个派出所的不断努力,重点人口动态管控工作进步明显,重点人口重新犯罪率为0.36%,同比下降0.31个百分比。二是加强内部单位督促检查 对全县的重点单位、要害部位进行地毯式的排查,检查党政首脑机关、学校、医院、电力等重点单位人防、技防、物防等治安防范措施落实情况。对17家重点单位、党政机关和6处要害部位开展安全保卫工作检查37次,对存在隐患的单位和部门提出整改意见31条。通过整治,全县一级重点单位都建立了安全保卫工作制度,内部防范达标完成100%,保证了单位内部正常生产、经营、科研、教学、生活秩序。三是加强对加油站监督检查 与辖区加油站点签订《散装汽油销售安全责任书》,认真开展加油站点散装汽油销售情况大检查。对全县29个汽柴油加油站点开展统一集中检查90余次,暗访20余次,对石关加油站监控摄像头损坏、城北加油站工作人员对监控设备操作不熟练,新庄加油站灭火器过期等问题提出意见并限期进行整改。 
    【交通安全管理】以“降事故、保安全、保畅通”为工作总目标,开展冬防春运交通安全管理、春运交通违法专项整治、酒后驾驶专项整治、摩托车违法专项整治、交通夜查专项整治、面包车违法专项整治、打击非法营运专项整治、交通百日整治、危化品运输车辆违法专项整治等行动。工作中,共出动警力5.6万人次,警车0.6万辆次,检查车辆4.15万辆次,开展交通安全宣传140余次,发送交通安全宣传资料80万余份,查纠各类交通违法行为25654起,查扣违法机动车3022辆次,查处车辆超速2185起、酒后驾驶76起、毒驾1起、违法停车10249起、涉牌涉证2296起,拘留交通违法行为人 215人。2015年全县共发生简易交通事故4368起,一般以上交通事故494起,其中死亡事故99起,死亡104人,受伤697人。
    【消防监督管理】召开2015年全县消防工作议,与30个乡(镇)各个行业单位签订了消防安全责任书,严格落实了消防安全监管责任和消防安全责任制。检查单位6391家次,发现火灾隐患和消防违法行为3620处,督促整改火灾隐患3622处,办理处罚案件44起,当场处罚446家次,查封单位6家,责令“三停”19起,罚款3.255万元,拘留4人。全年发生火灾28起,无人员伤亡,直接经济损失102.06万元。
    【监所安全管理】对在押在戒人员实行面对面管理,明确带班、值班、管教、后勤、内勤等岗位工作职责,规定八小时工作制,合理配置各岗位警力,把管教、值班专职分开,把巡视、监控二岗合一,交替从事巡视、监控工作,从整体上形成了各勤务岗位之间的协调配合,全方位、全天候对在押在戒人员实施管理的机制,监所工作规范化程度明显提高。一年来,戒毒所收戒吸毒人员512名,拘留所收拘留人员1423名,看守所月均押量372人,未出现安全事故。
  【网络安全管理】牢固树立“没有网络安全就没有国家安全”的意识,大力加强网安大队软硬件设施建设,对涉网违法犯罪人员落地查人30余人,办结涉网行政案件24起,行政处罚25人,自侦刑事案件2起,配合相关部门办理刑事案件93起。加强对37家合法经营网吧的管理,开展例行检查300余次,对有违法违规情况的联众、蓝宇、飞利、天缘、环宇等20家网吧已分别进行处理。协助工商、文化部门取缔黑网吧4家,查扣电脑75台,有力地遏制了我县黑网吧的蔓延趋势。通过互联网信息监控系统上报互联网信息1035条,报送情报信息100余条,开展舆情引导58860条,处罚本地制造、转播谣言网民3次。   
    【出入境管理】加大督促指导旅店业对临时来方的境外人员住宿登记录入系统管理力度,做到底数清、情况明。全年临时来方境外人员共60人次,无漏管失控现象。
    【证照办理】认真贯彻落实上级公安机关便民利民措施,大力加强服务窗口建设,消防大队、小屯派出所、黄泥塘派出所、信访股被省公安厅评为文明示范窗口,吴卫红同志被评为文明示范标兵,窗口服务工作提质增效。办理身份证81.11万个,农村城448人,户口准迁证226份,审批网上迁移908人,审核主项目变更更正材料4500余人份,变更更正4310人。办理公民因私出国(境)4829人,与去年同期相比上升43.72%。办理小型汽车、摩托车和低速汽车新立户2.69万辆,新办驾驶证1.04万个,检测各类机动车8942辆次。
  【基础设施建设】2015年,中央投资2083万元和地方投资367万元建设大方县公安局业务技术用房,主体工程已建设完工,附属设施建设和主体工程装修将在2016年全面实施。中央、省投资126万元和县政府投资500万元建设大方县毒品检查站,主体工程建设已完工。由县政府投入500万元建设大方县过渡性强制隔离戒毒人员戒毒康复中心,正在施建设中。此外,按照派出所建设三年攻坚战的要求,公安局投入200万余元对小屯派出所、三元派出所、六龙派出所、大方派出所进行了升级改造,改写了大方派出所无房办公的历史。2015年,县财政下达的公用经费2.52亿元,县局根据需要投入355万元购置了130台执法记录、15台摩托车、2台通信指挥车、55台电脑和40台打印机等办公设备,各单位办公办案经费实报报销,出差费全额保障。
    【派出所等级达标所巩固工作】按照《公安派出所等级评定考核办法》八大项22小项的具体要求,对已达标的10个一级所、10个二级所抓好达标巩固工作,治安大队抽调检查组和在局主要业务部门抽调民警组成专项检查组对一级所、二级所共20个派出所基层基础工作 。
    【规范执法行为】一是强化执法管理,提升执法效能  积极争取县委支持,成立法制大队,组建了两个案审中队,对行政案件和刑事案件实行单列审核,规定案件法律文书由案审中队制作,报捕、起诉由法制大队统一进出口,执法管理得到了进一步规范。在县局建设了两个标准化办案中心,在30个派出所建设了四区八室,对办案中心和派出所讯(询)问室安装录音录像设施。为所有一线执法执勤人员配备执法记录仪和单警装备,民警执法安全得保障。修改完善《大方县公安局执法质量考细则》,建立接处警民警、案件主办民警、法制员、所队领导、审核部门和局领导四级把关两级审核制度,把执法责任科学分解、层层落实到每一个责任领导、每一个办案单位、每一个执法岗位和民警,形成完备的责任体系和监督链条。二是强化执法制度建设,规范执法行为 围绕执法工作中最容易出问题的环节,制定《大方县公安局案事件系统工作手册》,从接处警、受案、立案、管辖、拘留、取保、监视居住、报捕、起诉、涉案财物管理、执法记录仪使用管理、办案区管理作了明细规定,使广大民警在实际执法中清楚“干什么、怎么干、干到什么程度”,最大限度确保执法活动安全规范。制定刑事、行政执法流程,从78个方面对行政执法流程进行细化,从104个方面对刑事执法进行明确,规范接警、现场处警、行政执法、刑事执法具体执法行为的法律依据和操作规程,完善扣押、收缴、查封、冻结工作流程,实现对案件侦办各个环节的实时、动态监管。制定了《大方县公安局执法执勤管理规定》,要求全局一线执法执勤民警包括所有服务窗口必着制式警服、佩戴执法记录仪、单警装备,以此保护民警和当事人合法权益。在执法办案中,违法犯罪嫌疑人一律直接带入办案区、一律先行进行登记、一律进行人身检查和信息采集、一律运行视频监控并记录,杜绝了执法安全事故发生。三是强化执法培训,提升执法能力。经常性开展全局民警集中视频学习,重点学习宪法,筑牢执法为民的思想,学习刑法、刑诉法、行政法、行政诉讼法,提升执法能力和水平。此外,由法制大队进行专题法治培训。一方面,通过日常执法检查中发现的问题予以详细讲解,分析存在问题的原因和如何规避;另一方面,对个案办理流程和法律依据进行以案说法,让办案民警知晓各个环节怎么做,如何做。每季度组织所有办案部门案件主办民警开展一次精品案件和最差案件评选活动,由民警自评自荐、法治委员会评定,选出三个精品案件和一外最差案件,被评为精品案件的给予主办侦察员记嘉奖一次,被评为最差案件的,给予全局通报批评。通过以评代训,有效提高了办案质量。与法院建立庭审旁听制度,每月派侦察员参加法院的庭审旁听,通过实地感受检方举证、法庭的证据核实、律师质疑,有效增强的办案人员的证据意识和程序意识。四是强化执法监督,提高执法透明度。将执法质量考评纳全局目标绩效考评的大盘子,并将执法考评的分值扩大到全局总分值的十分之一,提高各警种对执法质量的重视程度。进一步强化执法考评结果的应用,凡是执法质量考不合格的单位或个人,取消年终评先选优资格。在各执法办案单位完善警务公开制度,公开执法的依据、程序、时限、进度以及执法结果等事项,积极推行立案告知、未破案回访、破案回告等制度,畅通复议、诉讼渠道,增强执法工作透明度。聘请51名监督员对单警执法、现场执法、接处警等源头执法开展随警监督,促进严格、公正、文明执法。按照“谁审批,谁负责”、“谁执法、谁负责”的原则,严格落实执法终身责任制和执法过错责任追究,严肃追究审批人、审核人和承办人的执法过错责任;根据民警执法过错的具体情节,设定辞退、调离、停止执行职务类措施的量罚标准。
【公安队伍管理】一是纪律作风教育整顿持续推进。组织开展纪律作风教育整顿工作,认真组织民警学习公安部“三项纪律”、省政法委“五严禁”、省公安厅“十条警规”等一系列队伍管理的规章制度,签订了《党风廉政建设》、《一岗双责》、《车辆管理》、《队伍无违法违纪》等责任书,明确了党委反腐倡廉主体责任。大力加强队伍日常管理,强化日常监管,开展督察活动156次,禁闭处理89人次,通报批评11人次,停止执行职务2人次,开除公职1人。二是从优待警措施全部落实。落实了民警年休假和节假日轮休制度,在目标考评、执法质量、在破案追逃等工作中,对民警予以适当的物质奖励和精神鼓历。对生病民警、因工负伤民警以及民警遗属进行了看望慰问,组织全局民警进行检体,通过多种途径积极关心、爱抚民警,有效激发了队伍的活力。三是学习型队伍建设走向常态化。始终坚持每周二全局民警集中视频学习制度,强化法律法规、科学技术和业务技能的学习。建立分级分类的民警训练标准体系,规范、固化训练科目及考核标准,组织4期轮训,重点培训民警反恐处突、执法办案、服务群众以及信息化运用等方面的能力。
【公安宣传工作】开通了大方县公安局官方微信、微博和公众平台,从线上线下,多角度、全方位开展宣传工作。在贵州公安、贵州电视台、法制生活报、毕节日报、乌蒙新报等新闻媒体发表宣传大方公安工作、严打犯罪等先进典型、先进事迹的新闻稿件共96篇。
    【立功创模】2015年,大方县公安局信访股被公安部授予“全国公安信访窗口示范单位”称号;大方县公安局八堡派出所、大方县看守所2个单位荣立集体二等功;大方县公安局黄泥塘派出所、大方县公安局小屯派出所、大方县公安局信访股、大方县公安局消防大队4个单位被省公安厅授予“省级文明示范窗口”称号;大方县公安局法制大队被省公安厅授予“全省县级公安机关执法质量优秀单位”称号;大方县公安局大方镇派出所被省公安厅授予“全省县级公安机关夏季消防检查先进集体”称号;大方县公安局巡逻特警大队、大方县公安局刑侦大队、大方县公安局信访股、大方县公安局消防大队4个单位荣立集体三等功。陈令同志被省公安厅授予“全省优秀人民警察”称号,刘思刚、谢延瑶、侯凯、李启华、罗兴举、何仕界6名同志荣立个人二等功,吴卫红同志被省公安厅授予“省级文明服务标兵”称号,刘勇同志被市公安局授予毕节市公安机关“第二届我最喜爱的人民警察”称号,黄耀武、彭勇、史超三名同志受到省公安厅嘉奖,吴磊同志被省公安厅授予“全省公安机关夏季消防检查先进个人”,肖顺忠等13人荣立个人三等功,6个单位、46名个人受到县公安局嘉奖,樊伟、孟义等98名辅警受到县公安局的表彰。
                                                          (撰稿:公安局 黄克江)
 
法院工作
【概述】大方县人民法院(原为大定县人民法院)成立于1950年8月1日。2015年有中央政法核编人员151人,实有在岗人员130人。其中法官88人,书记员32人,司法警察10人。设政工科、机关党委、监察室、研究室、审判管理办公室、司法行政装备科、办公室、书记官室、法警队、对外委托办公室、立案一庭、立案二庭、民事审判一庭、民事审判二庭、刑事审判庭、行政审判庭、审判监督庭和执行工作局(含执行一庭、执行二庭)、信息技术科共19个机关部门以及响水、双山、鼎新、马场、理化、鸡场、六龙、百纳、沙厂、达溪、瓢井、长石、小屯、八堡、高店、凤山、星宿、东关共18个派出人民法庭。2015年,人民法庭优化设置,撤销小屯、八堡、高店、凤山、星宿、东关法庭,其余整合为10个人民法庭办公办案。2015年,大方县人民法院共受理各类案件4011件,结案3785件,年度内结案率94.37%,审限内结案率100%,同比,收案数上升52.80%,结案数上升52.47%。
【刑事审判】2015年受理刑事案件354件520人,结案345件,判处罪犯507人,结案率97.46%,同比收案数上升12.38%,结案数上升11.65%。审结故意杀人、故意伤害等严重刑事犯罪案件38件,判处罪犯64人。审结拐卖妇女儿童、强奸、性侵儿童等此类案件28件,判处罪犯36人,审理了被告人韦会平猥亵儿童罪一案,判处其有期徒刑十年。审结贪污、受贿等犯罪此类案件6件,判处罪犯6人。审结“两抢一盗”、诈骗等犯罪此类案件122件,判处罪犯179人,审结曾祥胜、卜阳国、章枝进等被告人犯盗窃、掩饰、隐瞒犯罪所得罪一案,一审分别依法判处17名被告人11个月至15年不等的有期徒刑。审结毒品案件100件,判处罪犯108人。审结非法采伐、毁坏国家重点保护植物、失火等破坏生态环境的犯罪案件9件,判处罪犯11人。审结其他犯罪案件42件,判处罪犯103人。审结未成年人犯罪案件26件49人。审理刑事附带民事诉讼案件5件,受害当事人当庭得到民事赔偿。
【民商事审判】2015年受理民商事案件2804件,结案2652件,结案率94.58%,同比,收案数上升61.99%,结案数上升60.34%。审结民间借贷、买卖合同、房地产开发、建设工程等合同纠纷案件846件。审结离婚、赡养、同居关系子女抚养等婚姻家庭纠纷案件1197件。审结劳动争议纠纷案件88件。审结机动车交通事故责任、财产损害赔偿、生命健康权等权属类纠纷案件521件。调解(含经调解后撤诉)结案1684件,占民商事结案数的63.50%。
【行政审判】2015年,实行行政案件相对集中管辖,集中审理黔西县、金沙县、七星关区、金海湖区的行政诉讼案件。受理行政案件207件,结案196件,结案率94.69%,同比收案数上升322.45%,结案数上升317.02%。受理国家赔偿案件2件,决定赔偿1件,决定不予赔偿1件。审查非诉行政案件3件,均裁定不予执行。支持行政机关依法行政,以维持、驳回诉讼请求等方式维护行政行为105件。监督行政机关依法行政,依法纠正损害行政相对人权益的行政行为,以撤销行政行为、确认行政行为违法或无效等方式维护行政相对人合法权益30件。强化行政案件协调工作,对所有案件均进行协调,协调成功率为20.72%。建立行政机关负责人出庭应诉机制,推进行政审判工作。通过行政法律宣传、组织行政机关培训、制作行政机关负责人出庭应诉通知书等措施,督促行政机关负责人出庭应诉,改变了过去行政机关负责人出庭应诉率为零的状态。开庭审理的行政案件共计152件,其中行政机关负责人出庭应诉的案件76件,行政机关负责人出庭应诉率为50.00%。加强司法建议,积极为行政机关执法活动建言献策,提出司法建议4条。加强行政案件巡回审理,方便群众诉讼,2015年巡回审理行政案件62件(次),巡回率为40.8%。
【执行】2015年受理执行案件636件,结案582件,结案率91.51%,同比,收案数上升31.68%,结案数上升37.91%,结案率上升4.14%。扎实开展“一打三反”、旧存执行积案清理等专项执行活动,及时执结一批老大难案件,共清理执行积案788件,执结787件。强化执行举措,强力推进执行攻坚。落实“三公开一沟通”工作机制,做好失信被执行人公布、执行查询、强制措施等执行工作。将拒不履行法院生效裁判的被执行人纳入失信被执行人名单,并通过报纸、广播、电视、网络、法院公告栏等予以公布,依法对其进行信用惩戒,督促其履行义务。2015年公布失信被执行人132人。加强“总对总”、“点对点”网络执行查询措施,共查询293件239个被执行人账户。及时采取强制措施,推进案件有效执行,依法对9件案件11名拒不履行生效裁判或妨害执行的当事人及案外人进行司法拘留,促使被执行人履行义务。在执行刘兴菊排除妨害纠纷一案中,依法对拒不履行法院生效判决的刘兴菊和妨害执行的案外人伊昭会、伊昭琼、雷朋云进行了司法拘留,案件得以顺利执结。
【再审和信访】坚持有错必纠,依法启动再审程序,强化证据和案件事实的查明工作,严格执行以事实为依据,以法律为准绳的原则,努力使案件法律事实与客观真实相统一,切实维护当事人合法权益。共受理再审案件7件,结案7件,审理发回重审和改判案件85件。扎实开展矛盾纠纷和信访问题集中排查化解“百日攻坚战”和“政策法规大宣传、矛盾纠纷大排查、社会治安大整治”活动,加强涉法涉诉信访案件大排查,实行信访案件包案化解稳控,落实包案措施,采取帮扶、教育、疏导、化解等方式,妥善解决信访矛盾纠纷。各级转办、交办、督办的信访案件14件全部予以化解,其中对3件3人给予了司法救助13万元,对2件启动再审程序,对其余案件均给予了答复。在“两会”、“9.3阅兵”等重要节点,无赴省、进京涉诉非访和群体访事件发生。
【审判管理】认真对审判过程中的重要节点进行网上跟踪监控,于每周一将临界审限的案件在法院自动化办公系统内以通报的方式提醒案件承办庭和承办人。扎实开展案件评查,对网上录入工作全部进行现场评查,不定期抽取案件进行庭审评查,抽取30%的结案案件进行常规评查,对二审发回重审和改判案件全部进行重点评查。2015年,重点案件评查85件,常规案件评查1136件,对评查中发现的问题按照共性和个性进行梳理登记,分析原因,提出具体的整改措施后进行通报。加强对二审改判、发回重审案件的监督管理,对改判和发回重审的案件,针对存在的问题,严格予以追责。落实中央关于《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理记录、通报和责任追究规定》、中央政法委关于《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》和中共贵州省委关于《进一步支持人民法院依法独立公正行使审判权的意见》等规定,建立对插手、干预司法活动的人员和行为进行登记的管理台账,进一步强化审判权、执行权独立行使,提升司法公信力。2015年无领导干部插手、过问、干预案件情况。 
【司法为民】进一步推进“12368”语音平台的有效运行,着力为群众诉讼和咨询提供更加方便的服务。研究制定《大方县人民法院司法为民工作实施细则(试行)》,以诉讼服务中心的完善为重点,从立案接待、审理、裁判、执行到档案管理等各个环节,全方位为人民群众提供法律服务。认真落实好既有的非法庭所在地的固定接待点、地处边远人口较为集中的巡回办案点等点上服务工作,不断强化每村设立的司法便民联络员职能,加强巡回审理,就地办案,方便群众诉讼。2015年,巡回审结民商事案件1831件,巡回审理率69.04%。加强司法救助,为291件294人减、免、缓诉讼费用13.86万元。
【司法改革】落实“让审理者裁判,由裁判者负责”的办案责任制,明确合议庭和主审法官职责,还审判权于合议庭和主审法官。继续推行案件繁简分流,扩大简易程序适用范围。已审结的民商事案件中,适用简易程序审结2299件,占民商事案件审结数的86.69%。同比,简易程序适用率上升11.09%。建立《大方县人民法院轻微刑事案件快速审理实施意见(试行)》和《大方县人民法院刑事审判工作改革办法》,探索轻刑快审、刑事案件普通程序简易审新机制。轻刑快审和简易程序审理的案件完全由承办法官审理和裁判,庭长和分管院长不再签批法律文书,减少不必要的审批环节,大大提高审判效率。2015年,适用简易程序审理刑事案件175件,占刑事案件结案数的50.72%。适用快速简易程序审理结案的轻刑案件36件,占结案数的10.43%。严格控制审委会讨论案件的范围,提交审委会讨论的案件均为疑难复杂、新类型的案件。2015年审委会讨论案件29次141件,同比,讨论次数减少29.27%,讨论件数减少26.56%。2015年5月1日起,实行立案登记制,建立《立案登记管理制度》和《立案登记管理台账》,对起诉、自诉,做到一律接收诉状,出具书面凭证并注明收到日期。对接收诉状后,符合法律规定的起诉、自诉,当场予以登记立案。对不符合法律规定的起诉、自诉的,作出不予受理的书面裁定,并说明理由。实现“有案必立、有诉必理”,“立案难”问题得到有效解决。2015年5月1日以来,共立案3306件,比2014年同期上升61.98%。
【队伍建设】坚持从严治党、从严管党,加强党员队伍的培养、教育和管理,认真开展精准扶贫等工作,不断增强党员干部的先锋模范和支部的战斗堡垒作用。强化政治学习,增强队伍服务意识,培育队伍坚定的理想信念,奠定队伍扎实的思想基础。注重干警的能力提升,选派法官参加西南政法大学、全市法院行政审判业务、全省法院领导干部及骨干法官等各类培训100余人次。注重审判资源的优化,合理配置审判人员。2015年,增补了3名中层正职和8名副职,将新进人员11名全部充实到人民法庭,抽调后勤部门有审判职称的干部补充到审判一线,对审判人员岗位作了交流。继续巩固好党的群众路线教育实践活动成果,扎实开展“三严三实”专题教育、整治“为官不为”作风建设实践活动,将党风廉政建设与思想政治教育和作风建设相结合,落实好党风廉政建设主体责任、监督责任和“一岗双责”,通过层层签订廉政建设责任书、组织法官到警示教育基地参观学习、查处违法违纪行为等方式,不断提升法官队伍廉洁自律意识,确保干部队伍的纯洁性和先进性。
【基础建设】加强人民法庭优化设置,结合实际,将原来的18个法庭整合为10个法庭办公,使人民法庭布局更加科学合理。为强化信息化对法院工作的支撑作用,设立了信息技术科,招聘了2名信息技术专业人员,共有3名专职人员开展工作。同时,投入100余万元,完成了机房改造、电子签章系统的安装应用、机关老旧监控系统的替换、20个科技法庭的建成及应用、局域网从百兆带宽提升为千兆带宽等信息工程。大方法院的信息化建设已基本形成硬件设备完善、网络覆盖法庭、数据生成即时、资源共享互通的运行管理模式。
【司法公开】大方法院把深化司法公开,自觉接受监督作为推进司法民主的重大举措,积极主动向党委、人大汇报重大工作情况。健全完善《大方县人民法院加强与人大代表、政协委员沟通联络,自觉接受监督办法》,认真听取人大代表、政协委员意见和建议,切实改进和完善工作。针对2015年“两会”期间收到的26条意见建议,及时研究部署,明确分管领导和牵头部门,按时进行了整改。在法院公众开放日和新闻发布会等特殊时间和日常工作中,积极邀请人大代表、政协委员300余人次旁听案件审理、视察法院工作。认真贯彻落实人民陪审员制度和陪审员“倍增计划”,选任了74名人民陪审员,通过人民陪审员参与案件审理、调解等,充分发挥人民陪审员矛盾纠纷“调解员”、司法为民“监督员”、法院与群众“联络员”的重要作用,有效推动司法民主和司法公开。2015年,人民陪审员参审案件542件712人次,普通程序审理的案件陪审率为77.54%。加强裁判文书上网管理,做到应上尽上。2015年在中国裁判文书网上公布裁判文书858份。积极通过法院官方网站、微博、中国网、法治大方栏目等媒体,公开发布法院审判执行有关信息140余篇(条),提升广大群众对法院的知晓率和支持力,接受社会监督。
                                                      (撰稿:县法院 赵永林)
 
检察工作
【概述】2015年,大方县人民检察工作紧紧围绕“法制毕节”建设目标,积极推进“法治大方”创建工作,认真落实各级政法工作会议和检察长会议精神,切实增强责任意识,扎实工作,忠实履行维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责。2015年,大方县人民检察院在全省检察机关工作中作出突出贡献,被省检察院、省人力资源和社会保障厅评为先进集体,荣立集体二等功。未成年人刑事检察工作被省检察院、团省委推荐到团中央表彰为“全国优秀青少年维权岗”。
【刑事检察】加强与公安机关、审判机关协作配合,严把案件质量关,严厉打击各类刑事犯罪,主动对重大复杂案件提前介入勘查、讯问、参与研讨,引导侦查取证,全面及时收集、固定证据,快捕快诉,提高效能,为经济社会发展营造良好治安环境。2015年,受理公安机关提请审查逮捕案件396件525人,批准逮捕320件415人,不批准逮捕76件110人;受理公安机关和本院自侦部门移送审查案件389件532人,向县人民法院提起公诉333件452人,移送市检察院审查起诉26件40人,依法不起诉23件25人,案件审结率为98.46%,同比上升7.9个百分点。
【查办职务犯罪】紧紧围绕资金密集、生态环境保护、惠农扶贫等领域,保持反腐败高压态势。坚决查办发生在群众身边,损害群众利益的贪污贿赂案件;严厉查处有法不依、执法不严、徇私枉法、违法不究,放纵犯罪妨害国家管理活动的渎职失职犯罪。2015年,立案侦查发生在征地补偿、医疗卫生等领域的贪污贿赂犯罪案件14人,立案查办县森林公安局、县教育局相关公职人员渎职侵权犯罪案件4人。其中,涉案副县级干部1人,乡科级干部6人,通过办案,为国家挽回经济损失200余万元。
【生态检察专项工作】积极组织开展生态·环境保护专项行动,联合国土、环保、林业、森林公安、水利、建设、规划等部门召开联席会,明确行政执法与刑事司法衔接、案件移送、信息共享、案件报备等工作机制,推进生态司法保护。批准逮捕涉嫌盗伐林木罪、失火罪、非法采伐、毁坏国家重点保护植物罪等破坏生态环境犯罪11人,查办破坏生态环境背后的职务犯罪9人,向县法院提起公诉18人,监督立案侦查5件,向生态环保执法部门发出督促履职检察建议48件,落实补植复绿检察建议45件,补植4000余株。
【预防职务犯罪】注重职务犯罪精准预防,充分发挥检察职能,深入单位和乡镇开展预防宣传和警示教育235次,扎实开展惠农领域职务犯罪预防,对乡镇、涉农部门开展警示教育37次;联合医疗卫生系统、烟草系统、安监系统、供电系统等21家单位开展集中警示教育7次。为政务采购、工程招投标、干部任免等提供行贿犯罪档案查询1208次,首次召开检察长·董事长“两会”座谈会,与9家国有企业建立预防职务犯罪协调制度;对县城区沙子坡片区综合治理、华电大方电厂二期工程、县农村环境综合治理垃圾收运系统建设等重点工程项目开展专项预防,在13家企业挂牌成立预防工作室,对项目经理、监理及财务管理、工程计量等关键岗位干部开展预防约谈10余次,结合所查案职务犯罪案件,向发案单位提出检察建议7件。向县林业局、卫生局、环保局、国土局等单位和部门发出检察建议6件,均得到采纳。
【诉讼监督】依法履行立案监督、侦查活动监督职责,与县公安局、县林业局、县国土局等部门建立联席机制,有效发挥监督职能。针对侦查取证违法情况,及时发出纠正违法通知书8份督促纠正,排除非法证据4件;监督公安机关立案侦查5件5人,对应当追究刑事责任而为追究的,追加逮捕漏犯5人,追诉漏犯3人,纠正漏罪2起,对行政违法处理不当的,监督有关行政执法机关移送公安机关办理15件。针对看守所存在交付不到位、监所安全隐患等情况,提出检察建议10件,针对监外执行脱管、漏管等问题,提出检察建议23份,均得到采纳;积极开展减刑、假释、暂予监外执行专项检察活动,对不符合暂予监外执行条件的4名罪犯,监督收监执行;督促看守所向法院、公安局等相关办案单位进行案件期限即将届满提示累计1946人次,审查各类法律文书2620份,向在押人员发放权利义务告知书507份,保障了在押犯罪嫌疑人的合法权利。进一步加强民事诉讼、行政诉讼活动监督,保障诉讼当事人的合法权益。全年,受理不服法院生效的民事裁判案件4件,依法严格审查、慎重对待,根据法律适用意见,依法向市检察院提请抗诉1件,强化对国有资产的监督保护,向有关行政单位发出督促履职检察建议93件,挽回经济损失4300余万元。
【未成年人刑事检察】采取“防、捕、诉、帮教”为一体的工作模式,实行分案审查、亲情会见,注重教育、挽救,积极促使嫌疑人与被害人达成刑事和解。2015年共办理未成年案件50件70人,对4名未成年人作出相对不诉处理,其中2人考上重点高中、1人重返学校、1人现已就业,生活走上正轨;对涉罪未成年人案件开展社会调查120余人次、向法律援助中心发出法律援助通知80余人次、对不起诉的未成年人回访、帮教20人次。积极组织干警到大方二中、四中、五中等中小学给学生上法制教育课6次,受教育学生7500余人;向中、小学学生发放《预防未成年人刑事犯罪警示教育读本》2700余册。
【参与社会治理】按照业务分工,审查分流办理,及时释法说理答复信访人,接待来访咨询 59件59人,受理来信来访控告、申诉、举报54件61人;做好检察长接待日工作,把检察长接待群众作为联系群众,直接倾听群众呼声,化解重点信访的重要途径,全年共落实检察长接待日51次,接待来访群众24人次,检察长接待批办14件,均已及时落实查办。
【队伍建设】以队伍专业化、职业化建设为重点,深入开展执法办案安全、工作纪律、警车使用管理、值班备勤等检务督查,认真落实每周五整治、业务学习制度,提升干警思想政治水平,举办领导干部、业务骨干专题业务讲座10场;开展岗位练兵、业务技能竞赛5次,选派22名优秀业务骨干到清华大学、华东政法大学、西南政法大学、国家检察官学院等高等院校学习培训,促进了干警执法办案能力进一步提升。2015年,大方县人民检察院7名干警入选全市检察教育培训师资库。
【检察信息宣传】鼓励干警积极参与法律适用理论调研和检察宣传,共完成调研文章55篇,获得国家、省市级刊物采用25篇;编发《检察信息》108期,获得省市检察信息采用25篇,向报刊、网络投稿360篇,其中,报刊采用74条(《检察日报》5条、《法制生活报》16条、《毕节日报》《乌蒙新报》毕节电视台35条、《大方报》18条);网络采用286条;省、市检察院微信采用12条(省院微信5条,市院微信7条),全院发布微信43条。
【加快信息化建设】认真落实电子检务工程为核心的信息化建设部署,组织实施检察专网分级保护建设,建立健全涉密信息系统安全运行保密管理制度,落实物理隔离,高配涉密设备,完善检察专网安全保密防护措施,通过国家保密科技测评贵州分中心现场测评验收。全面运行统一业务应用系统、电子卷宗应用系统和检察业务运行态势分析,实施案件集中受理、集中分流、流程管理、质量监管,对所有案件全程、适时、动态监督,发出期限预警253次,防止超时限办案。 
【自觉接受监督】始终坚持党委对检察工作的领导,自觉接受县人大及社会各界的监督,严格落实重大事项向党委、人大报告制度。全年,向县委、人大、政府、政协报告和通报检察工作部署、专项检察工作开展情况等20余次,多项工作得到肯定和好评。邀请部分省市人大代表、政协委员、人民监督员、特约检察员到大方县人民检察院视察30余人次,并通过案件信息公开网络平台,公开案件程序性信息1093件,发布重要案件信息32件,公开生效法律文书305件,运用“大方检察”微信公众号,及时公开重要案件查办、工作动态。
【规范司法行为】集中开展规范司法行为专项整治,采取案件质量评查、业务条线排查、征求意见、带案回访等方式查找不规范司法问题,组织走访公安、法院、司法及乡镇党政干部、律师等50余人次,主动听取社会各界对检察机关执法办案及案件管理工作的意见建议,综合运用检务督查、执法检查等手段,发现并纠正不规范执法瑕疵20余项;出台律师接待工作办法,接待并办理律师申请事项178件,接受律师预约38次,提供阅卷141次,保障律师依法执业。
                                     (撰稿:县检察院 邓犹健) 
 
司法工作
【概述】2015年,大方县司法行政工作以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指引,充分发挥“法制宣传、法律服务、法治引领”职能作用,服务社会稳定,服务经济发展,服务民主法制建设,扎实开展普法依法治理、特殊人群管理、律师公证服务等工作,为大方实现“决战贫困、同步小康”和“法治大方”创建营造良好的社会环境。
司法局在册政法专项编制59名(局机关18名,基层司法所41名),机关工勤3人。实有58人(局机关15名公务员,3名工勤;司法所40人,有3人暂不具备公务员身份)。其中:局领导5人(局长1人,副局长2人,政工科长1人,依法治县领导小组办公室主任1人),机关干部15人;司法所长18人,司法助理员22人;副县级领导干部1人,副科级领导干部4人,主任科员1人,副主任科员1人;正营级干部转业1人,科员及以下48人;30岁以下22人,31—35岁1人,36—40岁10人,41-45岁7人,46岁以上14人;党员23人,非党员22人;中专1人,大专22人,本科31人;研究生1人,法学专业46人,通过国家司法考试6人。 
【普法依法治理工作】利用节假日开展“法治春联义写”、“庆七一法律知识灯谜竞猜”等活动,开展“百名司法干警下基层”宣传活动,深入推进“法治讲堂进企业(园区)”活动。在全县358所中小学开展“法治讲堂进百校”活动,在全社会营造良好的法治氛围。高标准全面完成“六五”普法工作目标。依托“道德讲堂”开展“法治讲堂进乡村”活动,实现“德治”与“法治”相结合。通过固定讲堂、流动讲堂、无线讲堂“三位一体” 的宣传模式(“固定讲堂总体带动”:培训乡村党员领导干部的法律知识,提升其法治意识,并利用赶场天给老百姓宣传讲解国家法律法规;“流动讲堂主动出击”:以村(居)两委干部、驻村干部以及老党员为主力军,以调处矛盾纠纷为载体,深入田间地头,为老百姓宣传、讲解法律法规;“无线讲堂全面覆盖”:利用“村村通广播”把法律法规以及党的政策制作成音频资料,在村级广播站播放,让老百姓在家中能听到法治宣传),实现法治宣传教育横到边、纵到底。在继续办好“法治大方”电视栏目的同时,与县广播电视台开办“与法同行”广播节目(FM104.1)。抓好农村思想政治教育活动法治宣传工作,组织律师开展“以案释法”活动 、组织社区服刑人员开展“现身说法”活动。全年工作组织编写信息简报87条,较好地宣传了司法行政工作服务大局、服务群众的形象。其中《法制生活报》采用8条,电视台采用6条,《大方报》采用8条,政府门户网站采用10条,上传省厅司法行政网17条,上传县司法行政网站38条。
【律师公证工作】积极引导法律服务工作者为政府、企业当好法律顾问,提供法律服务;在各大工业园区和工商联设立重点项目法律服务工作站,提供优质的法律服务和法律保障;深入大方六中、东关乡中心小学、理化乡偏坡小学、东关乡同心职业技术学校、星宿中学、三元中学开展“以案释法-律师行”活动。公证人员除扎实抓好日常公证业务外,重点抓好各类征地拆迁过程和回迁安置相关协议的公证,预防和减少纠纷,保障交易安全,切实解决广大群众的实际问题。律师事务所全年新增法律顾问4家,共办理案件74件,刑事案件10件,民事案件53件,行政诉讼案件11件。公证处办理公证409件,其中民事类公证408件,涉台1件,咨询548人(次)。基层法律服务所共担任法律顾问15家,代理诉讼案件62件,非诉案件13件,调解纠纷26件,代写法律文书260份,解答法律咨询2268人次,办理法律援助40件。
【基层基础工作】严格按照省司法厅55项标准完善基层司法所规范化建设各项资料,投入48万余元完成基础设施完善、办公设备购置等工作,雨冲、黄泥、长石、牛场等7个司法所被毕节市司法局授予“市级规范化司法所”称号。司法业务用房建设稳步推进,主体全部完工;人民调解工作不断加强,与县卫计局联合成立了大方县医疗纠纷调解委员会。人民调解第一道防线作用得到应有发挥,源头稳控不断强化,全年共调解纠纷1566件,调处纠纷1519件,调解成功率达97%。
【特殊人群管理工作】5月,在全县23个司法所建立远程会见室,解决了服刑人员与家属会见的实际困难。6月,大方县“大方时光”安置帮教回归工程基地在慕俄格古城办事处挂牌开展工作。8月,牵头与县关工委深入毕节强戒所、毕节监狱以及全县31个乡镇开展社区服刑人员关爱帮教暨关爱服刑人员留守儿童活动。截止2015年累计接收矫正人员1092名,累计解除矫正人员834名;2015年在册矫正人员258名,其中:缓刑146名、假释85名、暂予监外执行21名、管制6名。共接收释放人员信息742人次,安置657人,帮教721人。
【法律援助工作】在元旦、春节期间开展返乡农民工法律援助宣传咨询活动;进一步完善看守所法律援助工作站相关工作制度;6月1日,在县武装部挂牌成立法律援助工作站;规范2014年办理的379件法律援助卷宗。全年共开展法律援助宣传、法律咨询、送法进社区、进乡镇、进学校活动8场次,解答法律咨询500人次,发放宣传资料1000余份;共受理、指派各类法律援助案件431件,其中民事案件180件、刑事案件251件,接待来电、来访法律咨询756人次。
【同步小康精准扶贫工作】组织干部职工到瓢井镇连坪、平塘村开展走访活动,针对摸底情况制定帮扶措施;走访4名表现好、家庭困难的社区矫正人员;慰问贫困农户物资:现金2400元、500斤优质包谷种、大米、食用油及法律书籍等;出资5900元购买猪仔帮助10户贫困户发展养殖业;到连坪村乐丰小学、坪塘村果邦小学开展“法治讲堂进百校”、“爱心妈妈关爱留守儿童”等活动,捐赠价值2000元的学习用品。“七·一”慰问贫困党员,发放慰问金2000元。      
(撰稿:司法局 张文)
 
交通警察
    【概述】2015年,大方县大方县公安局交通警察大队行政工作以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指引,紧紧围绕营造和谐稳定社会环境的总体目标,牢牢把握防事故、保安全、保畅通的总体要求,充分发挥职能作用,积极主动开展各项交通管理工作,为大方实现“决战贫困、同步小康”和“争创城市文明交通模范县”创建良好的交通环境。2015年,大方县公安局交通警察大队在职在编人员共41人(其中大队机关共8人、大队长1人、教导员1人、副教导员1人、副大队长3人、综合办公室2人(其中包括财务室)),大队共设事故中队、设施中队、一中队、二中队、三中队、四中队、五中队、六中队,以“零增长”、“保畅通”为基本目标,稳步推进重点违法行为查处常态化、执勤执法规范化、警民关系和谐化、队伍建设正规化。
    【交通事故处理】2015年1月1日至2015年12月31日,大方交警大队接处警4680起,查纠各类交通违法行为25654起(不含警告处理),查扣违法机动车3022辆次,其中,查处非法营运9起,查处车辆超速50%以下1469起,超速50%以上716起,查处酒后驾驶76起,查处毒驾1起,正在办理醉驾入刑3起,查处客车超员未达20%32起,查处客车超员20%以上19起,查处疲劳驾驶2685起,查处违法停车10249起,查处涉牌涉证2296起,查处“红眼”客车3起,查处剧毒化学品运输车违法5起,无证驾驶251起,查处二、三轮摩托车违法6446起,拘留交通违法行为人 215人次(其中,无证驾车拘留 187人,酒后驾驶拘留13人);全县共发生简易交通事故4368起,一般以上交通事故494起,其中死亡事故99起,死亡104人,受伤697人,破获交通肇事逃逸案件6起,追究交通肇事人员刑事责任6名,全县道路交通安全形势总体保持平稳。
    【驾驶证及机动车监管】2015年,大方县公安局交通警察大队车管中队共接受咨询4.74万人次,指导办理业务4.74万人次,行政审批4.74万次,机动车注册共登记1.87万起,转移登记1711起,变更登记223起,抵押登记404起,注销251起,转入业务749笔,补牌证合格标志3111,补换登记证书1294,档案更正142件,临时号牌1663件,摩托车年检6699辆,委托检验105起,受托检验431锁定业务12起,转出注销恢复9起。变更备案3笔。电子档案补录6.12万个。
    【交通违法查处】2015年,查处各类交通违法行为2.57万起,其中查处醉酒驾驶76起、查处毒驾1起,正在办理醉驾入刑3起,查处客车超员未达20%32起,查处客车超员20%以上19起,查处疲劳 2685起,查处违法停车1.02万起,查处涉牌涉证2296起,查处“红眼”客车3起,查处剧毒化学品运输车违法5起,无证驾驶251起,查处二、三轮摩托车违法6446起,拘留交通违法行为人 215人次(其中,无证驾车拘留 187人,酒后驾驶拘留13人);全县共发生简易交通事故4368起,一般以上交通事故494起,其中死亡事故99起,死亡104人,受伤697人,破获交通肇事逃逸案件6起,追究交通肇事人员刑事责任6名。
    【设置示禁标牌标志】2015年,随着农村一事一议道路规划建设,大方县公安局交通警察大队在全县设置禁令标志16个、指示标志牌135块、交通引导牌80块,引导过往车辆安全、有序通行,预防和减少全县辖区范围内道路交通事故的发生。
    【安保服务】2015年期间,完成“春运”、“两会”、“中央农工民主党帮扶大方”、“恒大集团帮扶大方”等大型安保活动、会议及领导交通安全保卫任务226次。
    【交通安全宣传】2015年期间,围绕“文明交通行动计划”主题,结合 “百日整治”、“文明礼让斑马线”“平安春运、交警同行”、“交通安全伴你行”、“122交通安全宣传日”等主题宣传活动,创新宣传方式、借力主要媒体,扎实推进文明交通行动计划,强化交通参与者文明交通意识。开展各类主题宣传活动64次,结合“五进”(进学校、进社区、进单位、进农村、进家庭)工作开展安全教育学习240次,发放交通安全宣传资料80万余份;摆放交通安全宣传350块次,发送温馨提示信息180万余条,上交通安全课100余堂次,播放专题片180余场次,悬挂标语横幅110余条,张贴宣传画500余张,与媒体联动158次,通过各主要媒体报道信息146则,其中省级媒体报道信息36条。大方县公安局交通警察大队对微博、QQ群、短信告知等新兴媒体使用重视,开辟宣传新途径,发挥新兴媒体在交通安全宣传方面的作用,网上舆情引导强化。
    【队伍建设】 2015年以来,大方县公安局交通警察大队为进一步加强民警教育和执法规范化建设,促进规范执法,提高交通管理工作的执法公信力,提升队伍综合素质、执法水平和实战能力,大队制定了《大方县公安局交通警察大队2015年轮值轮训培训计划》,《协勤人员管理规章制度》《大队领导值班表》《指挥中心值班制度》从加强信息化业务技能、交通秩序管理业务、交通事故处理业务、路面执勤执法安全防护知识等8个方面的培训入手,本着“干什么、学什么、缺什么、补什么”的原则,大力推行随岗训练,增强培训工作的针对性,采取由业务骨干授课,着眼实战需要,做到学以致用,提高民警的实战水平和综合素质。(撰稿:县交警队 李锋)

 

【推荐】 【定制】 【打印】 【网站纠错】
政府网站群
友情链接
版权声明| WAP手机版| 联系我们| 网站帮助| 网站地图| RSS订阅| 网站纠错

主办单位:大方县人民政府办公室 承办单位:大方县电子政务办公室

黑客攻击破坏举报电话 毕节市公安局 0857-8300348 贵公网安备 52052102000007号

联系电话:0857-5221392 0857-5222324 传真:0857-5232360 邮箱:gzdafang001@163.com 技术支持:泰得科技

单位地址:贵州省毕节市大方县红旗街道办事处人民南路76号 ICP备案编号:黔ICP备 05000424 号 网站标识码:5205210006