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乡镇概况(2016年)
作者:大方县人民政府  来源:大方县人民政府   发布日期:2017-06-20 11:41:16  浏览次数:    文章字号:   

  红旗街道办事处

  【概述】大方县红旗街道办事处是大方县人民政府驻地,全县政治、经济、文化中心。东邻慕俄格古城办事处,南与羊场镇接壤,西北抵顺德办事处,北距毕节市43.79千米。地理位置位于东经105°31'30"~105°38'44",北纬27°05'30"~27°12'30"之间,属中山地貌类型,山脉多呈北向南、西南走向,地势东高西低,河流自北向南流。红旗办事处所在地海拔1690米,最高点东郊社区海拔1820米,最低点石关村海拔1420米。属暖温带湿润季风气候,其特点是冬无严寒,夏无酷暑,夏短冬长,春秋相近,阴雨天气多,日照时数少。境内有贵毕路、大纳路、方沙路、方纳路交汇。辖城中社区、东郊社区、西南社区、西北社区、城南社区和城北社区6个社区,51个居民小组,庆云村、石关村、蔬菜村和路塘村4个村,24个村民小组。其中,庆云村和蔬菜村已在城市区域范围内,路塘村和石关村属城乡结合村。辖区东西最大距离9.25千米,南北最大距离9千米。总面积22.6平方千米,其中陆地22.55平方千米,占99.98%,水域0.05平方千米,占0.02%。有林地3650亩,耕地面积1200亩,人均0.02亩。其中水田255亩。人口密度为每平方千米1820人。2015年度共生育339人,其中男孩180人,女孩159人,常住人口生育292人,其中政策外8人,常住人口符合政策生育率96.9%。流动人口生育39人,其中政策外生育2人,流动人口符合政策生育率94.8%。常住人口15596户53897人,总人口中汉族占总人口80.53%,有彝族、苗族、白族、蒙古族、回族等20个民族,占总人口19.47%。2015年,完成50万元以上社会固定资产投资2.78亿元,同比增长71.6%;财政总收入1286.53万元,同比增长-11.64%;农民人均收入7000元,同比增长4.47%。

  【财政】一是狠抓增收节支和开源节流,统筹兼顾,强化税收征管,加强涉农资金、民生工程项目资金的使用和管理,认真清理各种债权和债务,促进办事处经济和各项社会事业持续健康发展。二是完成2015年的调整预算和2016年的预算,以及日常性的业务工作。根据上级部门的要求,2015年财政分局设立了一个通村油路专户和扶贫资金帐套,保证财政资金的安全。三是针对存折丢失和账号、名字等多次错乱的情况,为每个农户及时修改更换。四是申报两个“一事一议”财政奖补项目,财政奖补资金共计170.99万元。结合“四在农家·美丽乡村”基础设施建设创建活动,路塘六组示范村建设项目完成1.5公里的通寨公路硬化。10月中旬启动联户路和院坝硬化以及垃圾池建设。实施2014年申报的石关村小康寨建设项目(项目资金50万元),完成3.3公里的道路硬化。

  【项目建设】一是解决黔西北城市棚户区改造工程建设涉及的相关难题,工程顺利实施,南区顺利进入施工阶段。二是做好石关方纳路加宽未实施完成路段的征地拆迁工作,组织协调化解工程建设中的各类矛盾纠纷,确保工程顺利实施。三是解决六小建设遗留的征地矛盾纠纷和农户阻工问题,工程进入平场施工。四是完成二级泵站征地和矛盾纠纷化解工作,工程建设完成50%;同时完成境内岔河水利工程县城供水管道征地和矛盾纠纷化解工作,共征地30亩,组织坟墓搬迁38所,境内管道全部铺设完成。五是协调化解盛景国际房开项目建设的矛盾纠纷,组织群众会议11次,化解矛盾纠纷6件。六是完成城市棚户区改造工程前期摸底工作600户。

  【招商引资、固定资产投资】红旗办事处开工招商引资项目4个(新建3个、续建1个),目标任务1亿元,到位资金总额1.1亿元,超额完成0.1亿元;固定资产投资目标任务1.62亿元,50万元以上投资完成2.78亿元,超额完成1.16亿元。

  【党风廉政】严格按照“两个责任”和“一岗双责”的政治责任,全面落实党风廉政建设责任制。提前制止3起违规操办酒席50桌。加大明察暗访力度和频率,开展检查15余次,累计检查场所60余处。收集民生问题25个,建立问题整改台账,通过开展“三述一评”为群众解决急需处理的问题25个。经常性开展机关干部作风问题专项治理活动,明察暗访15次,给予通报批评7人。全年涉及民生领域的初核案件线索有25件,转立案2件,其中涉共产党员2名(其中有1名是村委主任),党纪处分2人。开展民政低保、救济粮、廉租房等监督检查工作,取消不符合条件农村低保106户。

  【基层组织】一是发展12名优秀青年为中共预备党员,均为大专及以上学历,发展入党积极份子50名。二是全面开展在职党员到社区报道工作。在县委组织部的指导下,通过在城中社区、东郊社区为试点的基础上,全面开展在职党员到社区报到工作,实行“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”。三是严格贯彻执行中央八项规定、省委十项规定精神,把习近平总书记提出的“三严三实”要求贯彻到干部管理的始终,全面加强干部的教育和管理,严格落实党风廉政建设各项规定。四是2015年红旗办事处东郊社区获省市优秀基层党组织的荣誉称号。

  【安全生产】一是做到控制指标,全年未发生安全生产责任事故。二是综合安全监管工作目标,全面完成上级布置交办的各项安全生产任务,做到年初有安排部署、有各项检查记录、有汇报有总结,按时召开安全生产工作例会,每季度开展安全隐患排查整治,排查面达100℅,整改率达96℅,及时将整改情况向安监局汇报。加强宣传教育,有计划、部署、实施方案,受教育面达95℅.积极配合相关部门开展好各项宣传活动,及时上报各类安全生产事故,无谎报、瞒报、迟报现象,事故发生后主要责任人及时到现场参与应急处置和事故善后协调,每周、每月、季度按时上报信息和统计报表、隐患排查表,辖区新、改、扩建项目“三同时”达 90℅以上,在重点时段开展节假日安全检查,做到有安排和部署。

  【人口和计划生育】 2015年度共生育339人,其中男孩180人,女孩159人,常住人口生育292人,其中政策外8人,常住人口符合政策生育率96.9%。流动人口生育39人,其中政策外生育2人,流动人口符合政策生育率94.8%。完成避孕节育措施344例,占任务数296例的116.21%,其中补救措施18例。全年免费孕前优生健康检查任务137对,共完成139对免费孕前优生健康检查,超额完成1.38%。提供孕情环情监测1.75万余人次,免费发放避孕药具5500盒。处理违法生育事件56户,建立执法文书150余户,其中考核年度建档率为100%,依法征收社会抚养费20余万。落实各类计划生育奖励扶助对象620人次,“三结合”帮扶计划生育家庭105户,百万会员学科技帮扶300户,落实专项资金28.6万元,倡导办理独生子女证89户,其中农村独生户12户,放弃二孩生育3户,办理新增29户节育奖,补办1户特殊家庭救助。顺利完成年终目标任务,顺利通过各级各类检查。

  【平安建设】按照县政法委工作安排,积极开展“公众安全感提升”专项活动,公众安全感达到95%以上。严格落实禁毒工作“七包责任制”。第一责任人与村级干部、村与组、组与农户层层签订了禁毒目标责任书,签订率达100%。每个村(社区)建立健全l个禁毒预防宣传教育“阳光驿站”并挂牌正常开展工作。加大毒品宣传力度,确保本辖区人民群众对禁毒知识知晓率达到了95%,在校学生、青少年、外出务工人员、娱乐场所从业人员等重点人群对毒品知晓率达了l00%;群众对红旗街道党工委、红旗办事处抓禁毒工作的满意率达到了90%以上;公共娱乐场所、工商个体户、村(社区)干部的禁毒知识测评及格率达了95%以上;强制隔离戒毒人员“阳光企业”就业安置人员禁毒知识普及率达到了l00%。并按照年度目标责任书,红旗办事处共计招募126名禁毒志愿者,确保每5名吸毒人员有l名禁毒志愿者对口开展帮扶。抓好信访事项办理,省及以上转办交办信访事项到期办结率达98%,反馈率达l00%;市级交办信访事项到期办结率达95%,反馈率达l00%;县级交办信访事项到期办结率达93%,反馈率达100%。信访事项办理情况录入率达l00%。纳入网上评价信访事项的评价率和满意率均达到省的指标要求。认真落实学法用法工作制度,强化依法决策、依法行政。建有学法制度,组织红旗办事处干部职工、教师、村(社区)群众参与学法用法,参学率在98%以上,及格率100%。

  【农业】一是扶贫工作,采取初选,评议,公示的形式,认真对各村扶贫对象进行了精准识别,共核减不符合条件对象108人。红旗办事处精准扶贫对象共涉4个村446户1243人(2014年1350人),其中五保户5户5人,纯低保户147户223人,扶贫低保户166户472人,扶贫户51户217人。引导扶贫户发展农业产业(现有半夏种植50亩,每亩产量350斤半夏,按市价50元/斤计算,效益可达1.75万元/亩,发动贫困户种植约200亩;鱼腥草种植50亩,每亩产量8000斤半夏,按市价1元/斤计算,效益可达8000元/亩,发动贫困户种植约200亩)。二是农村经济板块暨秋冬种工作,9月份按要求制定了实施方案,成立了工作领导小组,10月份按规划启动,在石关村路塘村两个村规划800亩的经济林,300亩的蔬菜,200亩的辣椒 ,建样板点两个,在石关村打造正科级样板点一个,计划实施200亩辣椒套种蔬菜,在路塘村打造副科级样板点一个,计划实施250亩经果林套种中药材,各项工作准备就绪,计划12月初种植800亩经果林。三是农机工作,按年初目标要求,红旗办事处同4个村签订农机安全责任书,各个农机使用户同村签订了承诺书,无农机安全事故发生。2015年完成农机总动力1800千瓦,比年初任务1774.18千瓦超25.82千瓦,完成了县农机局安排的目标任务。四是畜牧工作,2015年畜牧产值达到893万吨,比2014年增加10万吨,肉产量309万吨,比2014年增加6万吨。2015年生猪存栏1755头,牛的存栏58头,禽的存栏5160羽,全年春秋共免疫猪瘟、猪蓝耳、口蹄疫6500头次,牛的口蹄疫200头次,禽流感、鸡新城疫7920羽次,达到了应免数免疫率,耳标配戴率、建档率、达100%、抗体合格率达90%以上的目标要求。2015产地检疫目标任务是1600头,完成1605头,产品检疫1000头,完成1009头,完成流行病学调查和定点死亡调查100户。按年初目标责任书已完成农产品质量安全送样100份任务,“瘦肉精检测60份,全面完成业务部门年初安排的目标任务。

  【村镇建设】一是拆违控违,查控违法违章建设85宗,组织拆除违法违章建设3700余平方米。二是“美丽乡村.四在农家”建设,硬化通组公路1.5公里,联户路300米,启动建设贵州民居15户。三是危房改造任务20户,其中已改造20户,目标完成20户,上级部门补助危改资金13.25万元,未到位危改资金13.25万元。四是完成背街小巷道路改造工程3.97公里。五是申报廉租房37户。

  【农村合作医疗】红旗办事处共发生补偿3000人次,补偿金额30万元;(其中各定点医疗机构门诊就诊2746人次,共发放补偿金额14.19万元;慢性病门诊报销254人次,共补偿金额15.81万元。)以上补偿金都进行了公示。2015年红旗办事处共有2.73万人参保,预筹参保金190.81万元,参保率达108%。

  【城乡居民养老保险】红旗办事处参保人员为1.23万人,其中续保人员为3932人,征收续保费42.91万元,完成全年目标总数的72.57%,全县排名第三位。为符合待遇领取条件的2277名60周岁以上人员发放养老金,累计发放养老金15.79万元。

  【民生保障】就业工作完成城镇新增就业人员1132人,占全年目标总数的100%,在第二季度全县排名评比中获流动小红旗;失业人员再就业500人,占全年目标总数的98%,转移农业劳动力250人,占全年目标总数的93%,援助就业困难对象就业189人,占全年目标总数的90%,扶持创业31户,占全年目标总数的93%。完成集体企业退休职工养老金领取健在认证2132人。社会救济共发放农村最低生活保障金69.29万元,保障对象284户504人;共发放城镇最低生活保障金437.52万元,保障对象877户1947人;上报困境儿童38人,发放救助金13.92万元;红旗办事处低保季节性缺粮户157户276人,发放粮食391包;救助142户142名贫困医疗救助患者,发放救助金52.47万元;共计发放8户12人1.81万元五保供养金;共计发放556人17.47万元高龄补助金;发放冬春救助粮2600包,冬春救助金7万元,累计救助受灾群众724户1342余人。落实优抚政策,有享受定期抚恤、定期补助的对象共计102人,发放优抚金54.06万元;已确认并领取补助金的参战人员共69人。对全办事处2771名残疾人进行核实统计,其中办证的1710人,未办证的1061人。完成西南社区综合服务用房主体工程建设。

  【小康】25项指标中有19项已圆满达标或超过县定目标值,全面建成小康社会实现程度达到87.14%。

  【林业】办事处辖区内全年无乱砍滥伐现象发生。对森林病虫害作了预测预防,大力宣传有害生物的防治,杜绝病虫的发生。加强森林防火,严格24小时值班制,严格隐患排查制度。无植树造林任务。

  【水利移民】安置洪家渡水库移民176户人口768人,主要分布在路塘、蔬菜、庆云、石关村、城北社区、城中社区。发放移民后期扶持资金34.56万元,12户贫困移民纳入了农村最低生活保障保,全年来无移民到省进京上访和群体性事件发生。完成岔河水库向县城输水管道线,石关村、路塘村、蔬菜村的征地补偿工作。无移民到省、进京、重大活动上访和聚众闹事。

  【文教卫】做好农家书屋送书活动和4个村的宣传文化、远程教育等设施的统计。及时更新基层党建“万村千乡”网页信息122条,到石关、庆云村远程教育站点4次检查和维护站点设备。在办事处辖区内宣传关注、订阅共产党员微信平台216人。办事处管辖有4所小学:大方一小、大方二小、大方三小、大方六小。办事处充分运用全国学籍系统监测学生入学就读、随迁子女和留守儿童学籍变动、辍学情况等。小学生辍学率0.3%,初中学生辍学率控制在1.3%。义务教育阶段巩固率达90%。开展辖区内的整脏治乱工作,配合好创建省级卫生城市的有关工作;组织160人次对对辖区内环境卫生进行清理整顿。

  【妇团】为妇女儿童维权62件,办事处妇联全体妇女干部结对帮扶留守儿童42名,六一节,看望贫困留守儿童4名发放慰问金800元,举办妇女卫生保健知识讲座,使129名妇女受到了教育,配合安琪医院组织开展妇女健康检查及妇科病的普查活动,共检查70人,发现妇科病12例,发放妇科病防治知识宣传单120多份,组织了13名不孕不育的夫妇前往成都接受检查,将患有两癌的妇女上报县妇联,使其中部分妇女每人得到救助金1万元。按上级要求以“五四、六一、国庆、少先队建队”等重大节日为契机开展丰富的文体活动各1次;开展“学雷锋”、“5·4”、“10·13”等主题系列活动各1次以上;结合实际,组建“青年突击队”1支。

  【宣传】组织机关及部门干部职工集中学习20余次。开展全面阅读活动5次、政策宣讲3次、党委中心组专题化学习13次。共上报各类工作信息128条,大方县政务网采用59条,信息港采用8条,大方报采用5条,毕节文明网采用14条,毕节日报采用20条,贵州省人民政府网采用1条,中国文明网采用3条。 (撰稿:红旗街道办事处 王松桃)

  顺德街道办事处

  【概述】大方县顺德街道办事处于2013年11月成立,位于老城区西部、北部,紧邻大方县城;规划区东临奢香大道至大纳路,东至西大街以西,西抵美丽的对江河畔,向南遥望大小海坝森林公园,北近成贵高速铁路,抵东关药品食品产业园区,东关加油站,规划面积27平方公里。办事处国土面积44平方公里,办事处总体布局向西发展,蓄势向北,新城区主要交通干道有迎宾大道、杜鹃大道、九驿大道、丰登大道、与老城区形成六横六纵城市交通网络格局,对外交通有黔大高速公路、贵毕高等级公路、321国道清毕路段、321国道大纳路段横贯全办事处、顺德街道办事处地以商业用地、居住用地为主,政务办公,公共设施用地为辅的要求,建设大方县新的政治、经济、文化、居住、商业商务、旅游接待中心,毕节到大方中心城市之一。

  办事处现临时办公地点在大方县杜鹃大道原绅达售楼部。办事处辖10个村、90各村民组、总人口3.18万人、男性1.74万人、女性1.44万人、非农业1264人、所占比重3.97%,汉族2.89万人、所辖范围内有蒙古族、回族、藏族、苗族、彝族、壮族、布依族、朝鲜族、满族、侗族、白族、土家族、哈尼族、哈萨克族、傣族、俚族、水族、仡佬族、京族、穿青族、蔡家族等22个少数民族共4667人、所占比重14.7%。人均收入5984元、通公路行政村数10、通公路自然村数81。耕地面积2094.64公顷,有效灌溉耕地面积2094.62公顷,农作物播种面积1240公顷,地方公益林3319.6亩,国家级公益林1107.4亩,主要农作物有玉米、土豆、红薯、水稻、烤烟、小麦、大豆、杂豆、辣椒、萝卜、白菜。境内海拔落差较大,最高为办事处白石村毛里丫口1721米、石墙村对江河岸,海拔1119米,小气候变化,构成了丰富多变的小区域生态环境资源。年均气候15.7℃,极端最高气温出现在7月,该月平均气温22.2℃,极端最低气温出现在元月,该月平均气温为0.5℃,年日照时数为1260小时。年降雨量为974毫米,多集中在5月至7月三个月。2015年办事处完成财政收入1210万元。

  【工业】石老祖公豆制品有限责任公司年产豆制品系列产品数量为354吨,年销售量为349.38吨,年销售收入1257.78万元,大方大方火电厂和年产120万吨的小屯煤矿,有力拉动办事处的经济发展。永贵水泥厂年产水泥140万吨。

  【农牧业】完成县分解到顺德街道办事处粮食产量任务;水稻良种、玉米杂交种和脱毒马铃薯种薯覆盖率分别达到80%、80%和60%以上;小路村种植地萝卜连片种植1000亩高效农业示范园乡级样板点一个;石墙村种植脱毒马铃薯连片种植300亩村级级样板点一个;在白石村、龙昌村完成中药材种植党500多亩,招商引资引进大方县白石村汇丰农业专业合作社在白石村建设200多亩党参基地一个,注册资金1000万元,已经投资100余万元;同时全面完成县农牧局分解到顺德街道的蔬菜、辣椒、玉米、小麦、大豆、杂豆等种植任务。新成立种植养殖专业合作社15个。

  畜牧业发展:完成生猪出栏1万余头,牛出栏头200头,禽类出栏6万只,完成畜牧产值3000多万元,肉类总产值1000多吨。

  【扶贫工作】紧紧围绕毕节市精准扶贫“四法”和“十子机制”,大力推进精准脱贫工作。采取广泛征求群众意见,民主评议,村委会审核,办事处党政联席会复核,精准甄别出贫困农户1279户3794人,精准识别扶贫对象1075户2730人。其中,扶贫户661户2408人,扶贫低保户107户372人,低保户501户837人,五保户33户38人。充分协调县帮扶单位111人(其中:副县级1人,正科级领导7人,副科级14人,一般干部89人)和办事处63人(其中正科级领导3人,副科级11人,一般干部49人),结对帮扶我街道贫困农户,共结对帮扶774户2807人。积极向上级部门争取项目资金,帮助贫困农户解决250多户780多人8百斤高产玉米种子,150多户700多人36吨脱毒马铃薯种子,雨露计划圆梦行动7人,雨露计划职校补助30余人。完善精准扶贫建档立卡1279户3794人,并核对一户一档材料,对一般贫困农户661户2408人、低保贫困户107户372人、低保户501户837人和五保户33户38人,全部安排国土局、规划局、离退局、顺德新区、金龙新区、顺德街道办事处干部职工结对帮扶,实现办事处745人脱贫。

  【招商引资】完成招商引资21亿元,占任务数 100%;完成固定资产投资11亿元,占任务数 110%,超额完成全年目标任务。

  【基础设施和重点项目建设】一是办事处路网基本形成:迎宾大道、杜鹃大道、顺德大道已验收移交,九驿大道建成通车,1#、2#、3#联络线完成水稳层铺设,方纳路基本建成,方沙路部分路段水稳层和油路铺设完毕。二是教育园区提质扩容。大方五中、特殊教育学校、思源中学、实验高中建成并投入使用,县人民政府与金塔凯元集团联手引进的贵阳一中大方分校正进行基础及部分主体建设工程。三是市场建设取得突破。德盛家居、建材、汽车综合批发市场正进行场平工作;大方同心商贸城完成基本建设;佳鑫五金建材市场全面建成完工并投入使用。四是酒店建设平稳推进。奢香大酒店附属楼实现封顶,天翊酒店主体工程完成。五是房开项目困难中前行。截止2015年12月,久桓房开共建成商品房面积14.95万平米,售出719套8.67万平米;财富新城建成商品房10.35万平米,售出611套7.33万平米;佳鑫房开建成商品房24.41万平米,售出1569套14.77万平米。六是危房改造46户。

  【教育】一是全办事处共有小学8所,初级中学1所,中心幼儿园1所,小学在校学生2698人,小学教师153人, 2015年小学入学率为99.60%。所有小学均有学生营养午餐食堂,工作开展正常。二是依法取缔辖区内4处非法办学点,督促非法办学点其按时退还所欠学生的学费,并妥善处理今后学生入学问题。

  【卫生、计生】一是落实计划生育基本国策,提高人口素质,共采取避孕节育措施361例,其中女扎220例,放环129例,男扎7例,出生人口362人;发放奖励扶助金23.7万元。二是为重点人群查体3126人,累计建立标准居民健康档案2.02万人份,标准电子档案数2.02万人份,规范管理老年人1891人、0-6岁儿童1036人、高血压病人1008人、糖尿病人306人、精神病人42人,认真开展预防接种工作,累计接种疫苗达3.97万人次。开展健康教育宣传咨询活动72余次,分发宣传材料12种1.5万余份。

  【新型农村合作医疗】2015年全乡新型农村合作医疗保险参保人数达 29950,参保率达到99.96%。2015年1月—12月,医疗报销 34.88万元,9704人次。

  【社会保障】2015年共有低保户600户、1013人,共发放低保金183.84万元;留守儿童共有793人,分为在校的留守儿童675人,非在校的留守儿童118人;空巢老人113人,残疾人2165人,其中持证的有1447人,未办证的有718人、持证残疾人中一级残疾的有56人,二级残疾的有225人、三级残疾的有703人,残疾人外出务工的有13人,残疾人享受农村危房改造的有160人,享受廉租房的有17人,残疾留守儿童1人,残疾空巢老人19人。发放优抚金34.67万元,惠及优抚对象85人。发放救济粮(大米)26.94吨,惠及受益农户580户,955人。发放临时救助金 9 万元,救助群众198人。城镇新增就业人员1050人,超目标完成50人;就业援助118人,帮助失业人员再就业90人,扶持创业户62户,千企万人就业就地转移180人,农村劳动力转移人员120人,劳务输出150人,共计解决就业人员1770人。

  【信访维稳和平安建设工作】2015年来,顺德街道办事处一直维护社会稳定,加强信访维稳工作,接待来访群众486人次,排查出矛盾纠纷99起,其中征地搬迁纠纷72起,民间纠纷13起,民生问题的7起,执法问题的3起,其它4起,调处率100%,调处成功49起,成功率90.7%,未发生民转刑案件和集体越级上访案件。

  【安全生产】实行“双线”责任制和“日巡查,零报告”制度,严防非法煤窑死灰复燃。同时,开展安全生产执法、治理、宣传“三项行动”,打好道路交通、隐患排查治理、源头控制、打击非法采矿、煤矿安全生产、地质灾害防治等六个攻坚战,继续深入开展安全生产年活动。全年未发生安全生产事故,确保人民群众生命财产安全。

  【党建工作】强化基层组织建设和党员队伍建设,共有党员455名。其中预备党员11名,占党员总数的2.51%。女党员68名,占党员总数的15.53%.少数民族党员65名,占党员总数的14.84%。35岁以下党员91名,占党员总数的20.78%。大专以上学历的党员90名,占党员总数的20.55%。外出流动党员6名。入党积极分子(不包括发展对象)14人,发展对象40人。组织干部职工夜校培训学习6次,中心组学员理论学习12次,开展农村夜校学习150余次。

  【人才工作】建立人才资源信息库1个,其中党政机关单位人才22人,事业单位管理、专业技术和技能人才31人,优秀农村实用人才1100余人。举办种养殖技术培训35期,培训农村实用人才6800余人次,举办农村富余劳动力转移培训500余人次。

  【征地拆迁】完成残疾人康复与托养服务中心、教育园区扫尾征地、党校建设项目征地、同心大道四标段项目征地、方沙路改扩建项目征地、方沙路弃土场征地、德盛商贸城项目征地、德盛商贸城物流中心项目征地、金鱼五小改扩建项目征地、新庄互通项目征地、彭达加油站项目征地、新庄幼儿园项目征地、余石村弃土场项目、火电厂二期建设项目征地共计928亩;完成迁坟244冢;按规划拆除103户,拆迁面积共计10942平方米。

  (撰稿:顺德街道办事处 彭良春)

  慕俄格古城街道办事处

  【概述】慕俄格古城街道办事处于2013年11月成立,位于大方县城东北面,与县城接壤,东邻六龙镇,南面与羊场镇、小屯乡接壤,西面与红旗办事处接壤,北面与东关乡接壤。全办事处海拔1200-1658米之间,冬无严寒,夏无酷署,四季分明,雨量充沛。日照时间长,有霜期短。总面积30.54平方公里,辖6个村,分别是陡坡村、关井村、云龙村、凉井村、九层衙村、红星村;2个社区,分别是南郊社区、北郊社区;36个村(居)民组,分别是陡坡村的一组、二组、三组、四组、五组、六组,关井村的一组、二组、三组、四组,云龙村的一组、二组、三组、四组、五组、六组,凉井村的一组、二组、三组、四组、五组,九层衙村的竹林组、小箐组、大湾组、瓦厂组、六子组、水坝组、大坪组、烂泥组,红星村的红河组、跃进组、大井组、木瓜组、中寨组、火花组、滑石组;总人口1.59万人,居住有彝、白、蒙古、苗、穿青、布依、仡佬等少数民族,少数民族人口3678人,所占比重16.59%;通公路行政村数8个、通公路自然村数8个。实有耕地面积6784.94亩,均为旱地,全办事处耕地主要用于种植玉米、土豆、红薯、小麦、大豆、杂豆、辣椒、萝卜、白菜。办事处总面积30.54 平方公里,林地2.1万亩,退耕还林面积5451.01亩,公益林1.59万亩,荒山草坡5000 多亩。

  【经济工作】2015年,城镇居民人均可支配收入1.89万元;农民人均纯收入5796元,固定资产完成5045万元,完成任务42.04%,共有民营经济单位84户(其中,管理人才281人,专业技术人才163人,技能劳动者932人,农村实用人才601人,从业人员1979人)。

  【安全生产】2015年,未发生一起交通事故,其它安全生产行业和领域仍保持“零事故”、“零死亡”。做到《安全生产目标责任书》100%签到煤矿企业、非煤矿山企业、烟花爆竹生产经营单位,认真督促各有关企业生产经营单位将《目标责任书》签到车间、班组和岗位人员;对全办事处煤矿矿井进行现场安全检查率达100%,检查矿井24矿(次),共查出各事故隐患101条,整改了93条,8条正整改之中;打击非法开采行为隐患排查治理,共计投入人力120余人次,炸填封非法废弃采矿(煤、硫铁矿、滑石)窝点45口,移送司法机关4人;道路交通安全检查共计出动人力20人(次),查检运煤车辆10台次,二、三轮摩托车100辆,各种厢式货车12台次,客运车辆4辆,纠正违章车辆10辆,查扣无牌无证二、三轮摩托车2辆;共检查了28家(次)非煤矿山企业,查出隐患105条(次),整改105条。危险化学品、烟花爆竹隐患排查治理,检查企业29家(次),查处事故隐患39条,已全部整改落实到位,对未办证经营烟花爆竹的临时销售点进行取缔,并没收了烟花爆竹产品若干件。在消防安全、森林防火隐患排查治理方面,会同大方派出所等部门共检查单位3家,下达整改指令4条,扑灭森林火灾7起。对办事处辖十一个地质灾害隐患点及新发现的地质灾害点进行监测监控,完善资料,疏散群众临时安置。对民爆物品、建筑施工、旅游安全、森林防火等重点行业和领域进行了隐患排查治理,有效地遏制了各类事故尤其是重特大事故的发生。

  【平安创建】以党的十八大、十八届三中全会、十八届四中全会、省委十一届六次全会精神为指导,认真贯彻落实省、市、县政法工作会议精神,进一步落实领导责任制,坚持“打防结合,预防为主”的方针,大力开展创建“平安古城”活动,不断增强社会治安防控能力,加强矛盾纠纷排查调处工作,加大反邪防邪工作力度,加强禁毒工作能力,全力维护社会政治稳定,为慕俄格古城街道办事处经济稳步发展创造了良好的社会治安环境。2015年,全办事处共立案刑事案件21起,破获13起,治安案件35起,全部查处;爆炸、绑架、劫持、抢劫、强奸、杀人、纵火、伤害等八类案件未发生;共立案“两抢一盗”案件5起,其中盗窃4起;共排查矛盾纠纷11其,其中调解成功纠纷7起,引导诉讼4起;共接待群众来信来访共计5件次、已回复25余人次,其中:集体到县上访2批次、30余人次。

  【禁毒工作】登记在册吸毒人员171人,死亡4人,现有吸毒人员87人,社区戒毒人员31,社区康复人员14,戒断巩固三年以上吸毒人员12人,参加药物维持人员23人。共有社区矫正人员8人。安全感满意度测评为90.17分。

  【人口与计生】全办事处辖6个村2个社区,已婚育龄妇女3587人,重检对象1024人,全年在各村妇检32场次,妇检2000余人次,查出政策外怀孕5人,采取补救措施5例;查出有病210人,转诊5人。共做“四术”107例,其中结扎44例、上环58例、补救措施5例,无一手术意外发生。结合古城办事处实际,因地制宜进行婚育新风进万家、生殖保健、奖励扶助等有关计划生育法律法规的宣传。在2015年2、5月份妇检时,分别在8个村(社区)进行了一次大规模的计生相关知识宣传。出生人口76人,符合政策生育75人,政策外出生1人,综合符合政策生育率为98.68%。出生缺陷干预成效明显。在人口计划中共有60对夫妇生育,由于这60对夫妇都是纳入出生缺陷干预对象,孕前孕后3个月内都得到计生站医生的指导,正确服用叶酸片,无一畸形婴儿产生。全办事处计生“两户”共130户358人,享受国家优先优惠政策。2015年新增1户放弃政策内二孩生育户,2户独生子女办证户。全年共办理二孩生育证10份,一孩服务证35份,办理流动人口婚育证23余份。全办事处建成村(社)级协会组织8个,协会小组48个,会员人数达368人。

  【精准扶贫】完成对618户1355人贫困人口的(其中:一般贫困户268户686人,低保贫困户142户320人,低保户165户292人,五保户43户57人)的建档立卡工作;结合54321工程及“六个到村到户”,做到真扶贫,扶真贫,因地制宜加大对农业产业结构的调整步伐,在九层衙村种植天麻1000亩;在凉井村采用二套二种植模式,种植脱毒马铃薯棒豆60亩,水果型白萝卜60亩。2015年年底完成贫困农户100户259人的脱贫任务。

  【春播工作】完成2015年春播工作,在关井村打造了一个面积1000亩的春播样板点,该样板点采用马铃薯+糯包谷、蔬菜+糯包谷、糯包谷+胡萝卜的套种模式,地膜覆盖、以短养长,实现了四种四收。省农科院、省关工委分别于5月7日和5月27日到该样板点进行调研。

  【农业板块经济暨秋冬种工作】依托大方县关水井农村专业合作社,巩固关井村1500亩无公害蔬菜种植基地的建设,关井村蔬菜基地种植采取2米开厢、2套2的种植模式,实行糯包谷+白菜、糯包谷+脱毒马铃薯、糯包谷+胡萝卜等套种模式,秋冬季间种白菜、大蒜等,地膜覆盖,以短养长,做到土地常年无休闲,实现三种三收或四种四收;依托大方县盛农农牧业专业合作社,结合“双培双带”工程的实施,以党员和致富能手作为带头人助推九层衙村1000亩天麻种植基地的发展。

  【畜牧工作】春防工作,生猪重大动物疫病(猪瘟、高致病性猪蓝耳病、猪O型口蹄疫)防疫采用“三苗两点”一次注射的方法,取得很好效果。生猪存栏1842头,应免1720头,注射猪口蹄疫1720头,注射猪瘟1720头,注射猪蓝耳数1720头,占应免数的100%。其中免疫反应1头,死亡1头。牛存栏170头,应免170头,注射牛170头,免疫率100%,无反应,无死亡。3、羊存栏127头,应免127头,注射牛127头,免疫率100%,无反应,无死亡。

  【农牧产品质量安全工作】完成农产品抽样检测送检12份,血清送样35份,廋肉精检测10个;对规模养殖场1户(红星村红河组金猪园养殖场),关井村养殖大户赵发祥、莫太龙、赵发弟进行监管4次。完成每个月的流行病学调查工作。

  【拆违控违工作】对全办事处范围内的违法违章建筑进行24小时不间断巡查,共控制违章建筑25起,拆除违章建筑8户800平米。

  【古城建设】争取资金11万元解决“贵州宣慰府”恢复重建工程历史遗留问题,确保三公桥小区、顺德广场综合体项目、云龙新型社区项目、云龙大道二期项目、古城三期项目和县人武部“三场”工程建设项目、大方县凉井至螺丝塘通村油路项目征地顺利推进;始终坚持和谐拆迁,未发生因征地拆迁引发的矛盾纠纷和群体事件。截止2015年,共征地1200余亩,房屋征收10余栋,共计4000余平方米,坟墓搬迁230冢。

  【新农村建设和农村危改】完成66户,4370平方米农村危房改造,并通过县级验收;完成6个村349户农村住房信息的系统录入,收集整理上报申请廉租住房47户;完成云龙、关井、陡坡三个村8.14公里,总投资294.8万元、17条背街小巷的道路改造工程;完成路灯安装250余盏,修建灰池7个,开展专项整治4次。

  【整脏治乱】在县城进出口公路沿线修建灰池7个;及时做好公路沿线清扫保洁工作开展专项整治2次;招聘保洁员3名,完善保洁人员队伍,确保生活垃圾日产日清;清理历史遗留死角垃圾,开展专项整治活动3次。开展交通法规的宣传和专项整治3次;大力整治违章建筑和乱搭乱建,查处违法违章建筑15户,拆除违法建筑5户400平方米,控制15户;整治户外广告20余幅;搞好城乡结合部卫生,加强保洁,每周整治巡查至少3次;加强建筑工地卫生管理,严禁乱堆乱放;加强处罚力度,促进公民素质提高。

  【新型农村合作医疗】2015年,新农合以村(社区)为单位覆盖率达到100%,参合人口总数达1.32万人,参合率81.5% ;共为参合人员报销医疗费用9.11万元(其中村卫生室报销3.26万元,慢性病报销5.85万元,门诊诊疗费6328元);签出外伤证明23份;各医疗机构和卫生室基础设施建设及医疗服务行为进一步规范。采取随机抽查、入户调查等方式共组织进村(社区)入户累计18次,加大外伤核实力度,加强对古城办事处各定点医疗机构督促检查,共查出新农合定点医疗机构违规事件0起,处理0起,查出不符合新农合报销范围0人,为新农合基金安全提供了强有力的保障。

  【城乡居民养老保险】2015年,参加城乡居民社会养老保险共2133人,累计征收养老保险费21.74万元;完成全年总任务数55.5%,其中新农保1717人,累计征收养老保险费16.89万元;城居保416人,累计征收养老保险费4.85万元;发放待遇30人,发放养老金1.10万元。二是已完成城镇新增就业人员565人完成半年任务数150%,全年任务数95%,失业人员再就业49人,转移农业劳动力46人,劳务输出51人,扶持返乡农民工、退伍军人、大学生创业24人;办理集体企业退休职工养老金领取健在认证52人,统计全办事处农村劳动力资源调查表4059人,完成统计办事处外出务工人员501人。

  【社会保障】共有农村低保户375户660人,共计发放农村低保金43.84万元;城市低保户253户,580人,共计发放城市低保金70.64万元。共计发放医疗救助金3.89万元,临时救助金5500元;困境儿童14名,全年共计发放困境儿童生活补助金3万元;优抚对象生活补助金15.90万元。

  【林业管理】一是协助县森林派出所对古城办事处乱砍滥伐和无证运输进行严查严处2次,办事处全年无乱砍滥伐、毁林开垦现象发生。二是配合木检站、林政股对辖区内无证经营加工点进行了清理1次,杜绝了无证经营的现象。三是严格按照上级要求对办事处森林病虫害作了预测预防,在村(社区)开展宣传活动5次,大力宣传有害生物的防治,杜绝了病虫的发生。四是在森林防火方面,成立森林防火队,出动救火共计4次,与村(社区)层层责任书,招聘森林防火员16名,在火灾高发季节,严格24小时值班制,严格隐患排查制度。五是在林地管理,林权纠纷调处方面。积极配合林政股对古城办事处的违法占用林地进行了清理,配合县林业局对古城办事处的林权纠纷调处2次,维护了社会稳定。六是兑现退耕还林补助及其他惠农资金的发放共计74.68万元,护林员劳务补助费7.52万元。

  【党建工作】一是三严三实活动有序开展。按照县委的安排,古城办事处以三严三实为载体,认真组织干部职工学习习近平总书记系列讲话精神,密切联系实际,深入调研,切实加强工作纪律,拉近干群距离,力求为群众解决问题,进一步转变工作作风,提升服务意识和服务水平。二是坚持廉洁从政。坚持依法、廉洁、民主、团结从政。团结班子成员,充分调动大家的工作积极性,发挥集体的智慧和力量去开展工作。古城办事处领导干部自觉接受监督,并正确做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,防止权力失控、决策失误和行为失范;保持清醒,做到拒腐防变,管住自己的脑,不该想的不要想;管住自己的眼,不该看的不要看;管住自己的嘴,不该吃的不要吃;管住自己的手,不该拿的不要拿;管住自己的腿,不该去的不要去,把“立党为公,执政为民”作为从政的座右铭,时时刻刻做到自警、自省、自律,始终保持共产党员的先进性,永葆共产党人的政治本色。三是狠抓作风建设。完善《干部职工上下班签到制度》、《公务用车管理制度》、《后勤接待制度》等7个制度,强化思想政治教育、强化规章制度建设等一系列行之有效的工作和活动,使党员干部思想观念、意识更能适应客观发展变化的需要,其行为更符合社会发展阶段和人民群众的要求。

  【党风廉政建设】按照“落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任”要求,将党风廉政建设责任制列入党委、政府的重要议事日程,层层分解,责任到人,党政一把手亲自抓。一是严格落实中央八项规定。共有2人违反中央八项规定,在全办事处范围内进行通报批评。二是节俭三公经费,杜绝铺张浪费现象。2015年无旅游费用开支,杜绝公款吃喝、公款送礼、奢侈浪费现象。三是开展“狠刹请酒风”专项治理。制定下发《关于规范群众操办酒席和制止滥办酒席的实施方案》和《慕俄格古城街道办事处治理农村滥办酒席暂行规定》等制度,严格执行事中监督。一年来,办事处没有违规办酒的情况存在。 四是着力整治“形象工程”和“政绩工程”。严格按照县委、政府的安排实施各项目,未搞“形象工程”和“政绩工程”。五是“少开会、开好会”。整合各种资源,减少会议14次。六是加强党员干部教育管理。自觉履行党要管党、从严治党的政治责任,加强教育,落实制度,提升党员干部“精气神”。七是预防腐败能力不断加强。按照“分层施教”的原则,针对农村基层干部文化程度低、素质较差的问题,着重组织村干部学习了村级干部廉洁从政若干规定和村务公开民主决策有关规定,还将《领导干部廉洁从政手册》下发到每一名机关干部和村干部手中,要求各级干部严格依法、依规办事。强化廉政教育,建立“不愿为”的自律机制。利用党员学习日,通过组织学习文件、观看“警钟长鸣”、“失衡的权利,变轨的人生”警示教育片等多种形式的廉政教育,使宣传教育更加贴近受教育者的思想实际和工作实际。学习并践行好“三严三实”。八是强化民生领域监督。完成铸廉行动的各项工作。针对铸廉行动中的专项检查,办事处成立了检查组,逐一做好各项专项检查。依法公开涉农政务及农村事务,切实保障农民群众的知情权、参与权和监督权。在各行政村固定是一名信息联络员,专门负责接收本村有关农廉信息。制度建设到位,建立了村民代表议事制度、公开监管和民主决策的程序等制度。信息公开到位,办事处8个村(居)涉农政务和村务全部公开,确保农民群众能及时知晓本村事务的相关信息。对低保户进行核查。开展乡村两级新农合定点医疗机构套取新农合资金专项治理。开展治理教育乱收费检查。九是加大案件查处力度。坚持以零容忍态度惩治腐败,始终保持查办案件的高压态势。加大查办案件力度。明确办案重点,严肃查办重点领域和重点岗位案件,严肃查办违反“八项规定”案件,严肃查办发生在群众身边的腐败案件,做到发现一件,查处一件。初核案件线索2件,涉共产党员2名,涉及民生资金4.8万元,查结各类信访案件2件,切实做到了件件查落实,事事有回音。

  【人民武装队伍建设工作】做好征兵工作。经过报名、筛选和初检、政治审查、学历审查、走访调查等工作,最终确定1人作为今年的兵员。

  【素质教育】2015年9月成立慕俄格教育管理中心,主任董华,在职人员3人;辖区所辖民办中学2所,其中,利民中学有初中学生218人,高中869人、教师48人;育德中学有初中学生751人,高中学生2932人,教师106人。辖区所辖小学3所,其中,顺德民族学校在校小学生866人,教师48人;凉井小学在校小学生31人、教师6人;清华小学(民办)在校小学生410人、教师20人。有民办幼儿园2所:顺德幼儿园,位于北郊社区五组,类型为:幼儿园、学前班,举办者张巡,幼儿数102人、教师数8人;金太阳幼儿园,位于慕俄格古城街道办事处陡坡村三组。类型为:幼儿园、学前班,举办者张光艳,幼儿数386人,教师数23人。

  管理措施:一是强化学校管理,提高教育教学质量,加强教师队伍建设,提高教师素质,抓好教学管理,进一步提高教育教学质量。二是抓好学校基础设施建设,改善学校教育环境。三是在各学校广泛开展禁毒、法制、德育、安全等养成教育活动,使各学校进一步深化教育改革,实施素质教育。四是落实控辍保学责任。2015年辖区适龄儿童入学率为99.82%,适龄少年入学率为87.24%;九年巩固率为112.45%,六年巩固率91.12%,适龄儿童少年毕业率100%。辖区内3-6周岁入园幼儿885人,学前三年入园率59.4%。五是加大打击非法办学行为力度,取缔非法办学机构6个,妥善分流学生228人。六是多措并举,强化学校安全管理,辖区学校未发生安全责任事故,保障教育教学工作顺利进行。

  【精神文明活动】在元旦、春节、三八、五四、六一、国庆等节假日开展座谈会、文娱会、演讲比赛、文艺汇演、灯谜竞猜、体育比赛等丰富多彩的文体活动。开展十星级文明户评选。

  【宣传报道】办事处文化服务中心为各部门以及各村上报上级宣传部门以及新闻部门报道简报94篇。

  【文化建设】完成创建办事处、村两级统筹城乡文化示范点;整改图书室,增设了书桌、电脑等基础设施;组织开展了送文化下乡、计生政策文艺汇演等活动。

  【网吧整治】按照主管部门开展网吧专项治理的工作部署,把网吧接纳未成年人的超时营业违规行为作为治理工作重点。通过不定期的监管,2个网吧经营秩序基本得以规范。网吧违规接纳未成人的情况受到制止。

  【干部人事制度改革】认真开展“双评双考双挂钩”活动,把品行端正、勤政务实、经验丰富、素质过硬、业绩突出的干部放到重要岗位,让能干事的人有平台;注重从平时表现中了解干部的思想政治素质、工作水平、驾驭复杂局面和应急处置能力、开拓创新精神、群众公认度等方面的情况,做到任前考核与平时考核相结合。探索建立办事处领导班子成员对村(社区)和办事处部门主要领导测评评议制度,办事处部门和办事处领导班子互评及干部群众满意度测评制度。探索建立反映领导干部工作实绩、民意情况、廉政情况综合评价的干部实绩档案。

  【农村党员干部现代远程教育】建成关井村、陡坡村两个远程教育站点。

  【街道团工委工作】街道团工委在凉井小学开展“法制讲堂”,进行法制宣讲,通过以案说法、自我互动教育等形式,大力开展形式多样的法律宣传教育和法律实践活动,帮助青少年学法、懂法、守法和用法。 (撰稿:慕俄格办事处 朱亚斌)

  东关乡

  【概述】东关乡位于东经105°31′03″~105°36′34″,北纬27°13′56″~27°18′01″。海拔在1400米—1650米之间,属季风湿润气候,其特点是:多雨日、雾日,少日照、湿度大;年平均气温为13.2℃,1月平均气温2.9℃,7月平均气温22.2℃,平均气温年差19.3℃。无霜期为260天;年平均日照时数1300小时,平均降雨量1085毫米。 距县城11.5公里,东与安乐乡接壤,南与大方县顺德街道办事处比邻,西与竹园乡相连,北抵核桃乡,境内有大方经济开发区、顺德新区。全乡总面积48.1平方公里,东西最大距离4.08千米,南北最大距离14千米,其中陆地面积47平方千米,占97.71%;水域面积1.1平方千米,占2.29%。全乡辖10个行政村、1个社区,97个村民组,7591户,25694人,居住着汉、白、苗、彝、蒙古、仡佬等民族。乡境矿藏资源丰富,有煤碳、硫磺矿、铁矿、高岭土等。境内有贵(阳)毕(节)公路、大(方)纳(溪)公路、新老清(镇)毕(节)公路、杭(州)瑞(丽)高速公路、黔(西)大(方)高速公路,成(都)贵(阳)高速铁路、织(金)毕(节)铁路正在建设中。2015年,全乡完成地方生产总值2.45亿元,一、二、三产业的产值分别为7768万元、11017万元、5725万元,与2014年同期相比分别增长了4.9%、12.9%、18.9%。完成财政总收入831.38万元,农民人均纯收入达7000元,比2014年同期增长7.6%。完成5个招商引资项目引资达1亿元,完成固定资产投资1.2亿元。

  【农业】2015年,东关乡耕地面积11909亩,种植面积19400亩,以玉米、蔬菜、马铃薯、辣椒、烤烟为主,其中杂交玉米1万亩、马铃薯4000亩、辣椒3800亩、蔬菜300亩、烤烟1300亩。成功打造龙泉村、田坪村、朝中村三个板块经济样板点,扶持成立龙泉村学良种养殖专业合作社、龙泉村养兔基地、合中村贵州春晖欣欣牧业有限公司,黑山羊养殖基地、大方县信义林下乌骨鸡养殖场。

  【扶贫】2015年,东关乡继续推进精准扶贫贫困户再识别工作,组织全乡干部职工进村入户对全乡1811户4819人进行实地走访和帮扶,完善建档立卡和档案管理工作。加强对农村贫困劳动力的职业技能培训,全年共新增转移农村劳动力285人,实现贫困人口减少1012人,完成145人“雨露计划”助学工作。

  【教育】2015年全乡小学适龄儿童2054人,已入学2049人,入学率99.76%。东关教育管理中心荣获毕节市学生营养改善计划工作先进集体、大方县“少年向上,真善美伴我行”读书征文活动先进集体,东关小学荣获毕节市“一评三管好”活动先进集体。在第三十一个教师节上乡党委、政府表彰优秀教师、优秀教育工作者、优秀德育工作者和优秀校长等共24人。

  【卫生】全乡有各级医疗卫生机构14个、门诊部门21个,有床位74张,每万人拥有病床37张;有医务人员79人,其中执业医师13人,执业助理医师7人,注册护士17人。2015年各级医疗机构完成诊疗1.15万人次,11个村(居)村民有2.09万人参加新型农村合作医疗,参合率达100%。

  【民生工作】社会保障体系不断健全。组织全乡干部职工对留守儿童、空巢老人、残疾人开展全面摸底排查,将留守儿童661人、空巢老人180人、残疾人900人纳入动态帮扶管理。做好农村低保减量提标工作,确定全乡农村低保1128户1859人、城市低保14户19人,累计发放农村低保金额333.52万元。做好高龄老人补贴、困境儿童补助和优抚工作,累计发放各类抚恤救济和补贴经费42.15万元、发放救助粮75.45吨。全年完成失地农民养老保险500余人缴费归档工作,新农保16-59周岁缴费参保人数4393人,60周岁以上老人参保实现全覆盖2567人参保率达100%。依托园区建设,大力拓展就业渠道,加强农村贫困劳动力农业产业化技能培训,新增就业850人。

  【人口计生】 2015年末,辖区总人口2.57万人,其中非农人口778人,流动人口5801人。总人口中,男性1.35万人,占52.37%;女性1.22万人,占47.62%;14岁以下6402人,占24.91%;15~64岁1.78万人,占69.2%;65岁以上1511人,占5.88%。总人口中以汉族为主,达1.84万人,占71.42%;白族2954人,占11.49%;彝族2961人,占11.52%,2015年人口出生率10.08‰,死亡率4.59‰,人口自然增长率5.48‰,人口密度为每平方千米534人。2015年全乡有育龄妇女7025人,已婚育龄妇女5197人,独生子女户140户,二女结扎户115户;累计完成各种手术294例,其中女扎206例,男扎0例,上环86例,其他2例;免费孕前优生健康检查115人,发放宣传资料1550份;妇科普查普治793人,治疗各种疾病382人,治愈率95%。

  【基础设施建设】新建同心文化生态广场和罗寨村菜市场,同心集市顺利开场;整合乡卫生院与计划生育服务中心为东关乡卫生与计划生育服务中心,提高农村医疗服务水平;进一步完善城乡交通网络,协调县交通局开通从城区到东关朝中村的第1路公交车、开通从城区经园区到东关罗寨村的第4路公交车,促进了东关融入大方城区生活圈的速度。推进马鞍村、朝中村人蓄饮水工程,完成田坪村大树组人蓄饮水工程和金竹小学、东关小学、可口可乐希望小学农村学校安全饮水工程,罗寨街道自来水工程完工通水,解决罗寨街道682户3000余人饮水困难问题。协调规划局划定成贵铁路田坪村安置点,完成安置点场平工程;推进红岩安置点污水管道铺设、路面硬化等附属设施工程建设;完成易地扶贫生态移民安置点水电接入、化粪池、路面硬化等附属工程,安置150户移民陆续搬迁入住;做好同心安置点绿化、亮化工程,打造东关乡“电商一条街”,为移民“搬得进、稳得住、能致富”奠定坚实基础。

  【项目建设】2015年,全乡完成铁路项目征地200多亩、拆迁安置农户54户、迁坟11所,化解矛盾纠纷60余起;做好黔大高速路征地16亩,协调化解矛盾纠纷10余宗。配合完成同心商贸城征地500余亩、迁坟30余所,化解矛盾纠纷50余起;完成德盛商贸城征地300余亩、拆迁安置80余户,化解矛盾纠纷30余起;完成同心大道第四标段征地223亩,征拆46户,化解矛盾纠纷50余起,确保了各项工程按时顺利开展。

  【生态建设】2015年投入25万元造林500亩,开展森林资源保护“六个严禁”专项行动,做好森林保护和森林防火工作,成立乡、村森林防火扑救队伍,全年森林火灾率控制在0.7‰以下。严厉查处违法用地和非法采煤采矿,2015年共查处非法用地20例。做好拆违控建工作,组建7人专职巡查拆违工作队,共下达文书189户,拆除违法建筑20户3020平方米。做好地灾防治工作,开展地灾监测培训2次,在7个地灾隐患点各开展一次地质灾害突发性应急演练,有效开展地质灾害防治高标准“十有县”建设和“四在农家·美丽乡村”建设工作。

  【安全生产】狠抓煤矿、道路交通、学校、卫生、烟花爆竹、消防等的安全监管。2015年共查出道路交通、煤矿、危险化学品、烟花爆炸等安全隐患1120条,整改1105条,督促整改非煤矿山安全隐患189条、填封非法废弃煤井56口。严格落实消防责任,组织各村、各企业单位签订消防责任书58份,安监、派出所、综治办等部门联合开展4次农村火灾隐患排查整治工作,做好“老弱病残酒疯”六类人员消防安全管控并建立工作台帐,加强对企业、农村板壁房、砖瓦房村(居)民户用火用电的管理,共排查处理彩钢瓦房等消防安全隐患22处。做好摩托车减征集中办牌办证工作,联系县公安局交警大队车管所完成500辆二轮摩托车注册办证手续。做好辖区内13家砂石企业的整合整顿规范及矿石环境治理恢复工作,切实做到统一规划、合理布局、安全生产。

  【综治维稳】开通电子政务外网正常运行《贵州省网上信访综合业务系统》,2015年共处理省、市、县集中交办的各类信访案件24件,其中已成功调处22件,有2件正在调处当中;行政治安案件立案63起,查处46起;刑事案件立案15起,查破7起;及时上报和妥善处理应急突发事件7件。

  【党的建设】2015年,全乡转正党员14名、发展预备党员8名,“七.一”期间,评选推荐上报县表彰优秀党员、优秀党务工作者、优秀村干部11名,乡评选表彰先进党支部3个、优秀共产党员3名、文朝荣式优秀组干部11名、和谐村寨带头人11名,慰问贫困党员33名;采取竞争性选拔方式配备股级干部5名、部门负责人3名;成功召开中共东关乡第七次代表大会第五次会议;成立东关商会支部委员会和东关乡退休干部支部委员会;下派11名党政领导干部到各村任第一书记,聘请名誉村支书11名、名誉村主任12名、“春晖使者”11名、“双培双带”辅导员11名,选派49名干部到村开展同步小康驻村帮扶工作,组织在职党员到社区报到为群众服务,建成龙泉村、朝中村两个集体经济示范村。开展党员干部和村党支部书记培训8次,抓好党费收缴、村干部报酬激励增长和组织活动经费保障工作,贯彻落实“三会一课”、“四议两公开”和党务公开制度,有效整顿软弱涣散党组织。扎实开展“三严三实”专题教育活动,通过专题学习、研讨和作风整治,在全乡范围内认真查摆“不严不实”问题,盯紧“僵庸懒浮散”,着力整治“为官不为”十个方面的突出问题。

  【纪检工作】强化党风廉政和反腐败工作,加大民生项目监督力度,2015年共发现问题14件,办结6件,核查8件。建立健全作风建设常态化机制,2015年全乡通报批评13人次,党内警告处分5人次,待岗三个月处理1人次,严格做到以制度管人、管事、管财、管物。按程序选举乡纪委委员3名,贯彻执行权力清单运行备案制度,做好乡级重要人事、资金报备工作,做好党务、政务公开工作,切实做到权力在阳光下运行。 (撰稿:东关乡党政办 罗黄花)

  绿塘乡

  【概述】绿塘乡位于县城西南,距县城38公里,东邻高店乡,西抵毕节市,南与鼎新接壤,北与文阁相连,东北长16.5公里,南北宽5.2公里,最高海拔2325米,最低海拔1450米,全乡土地面积77.54平方公里,耕地面积13650亩,辖丰产一、丰产二、牛场、营盘、高峰、高潮、五星7个村101个村民组, 2015年末总人口1.82万人,其中:非农业人322人,少数民族3462人,居住有苗、彝、蒙古、仡佬、布依、白族、汉族等民族。全乡耕地面积1.36万亩,占总土地面积11.7%,全为旱地。乡政府办公地点设在大方县绿塘乡牛场村。电话区号0857,邮政编码551609。境内海拔落差较大,最高为龙昌平,海拔2325米、最低为丰产一村鱼洞组,海拔1450米,构成了中部高,四周低,全乡境内山峦重叠,沟谷纵横,地形破碎,形成了复杂的地形,小气候变化,构成了丰富多变的小区域生态环境资源。年均气候10.5℃,极端最高气温出现在7月,该月平均气温20.1℃,极端最低气温出现在元月,该月平均气温为-0.2℃,大于等于10℃的年活动积温为3645℃。年日照时数为1236小时。年降雨量为910毫米,多集中在三个月。2015年,绿塘乡固定资产投资任务数3300万元,完成3300万元;农民人均纯收入6341元,比去年同期增长19.1%;全乡完成招商引资任务数5000万元,完成4000万元;农业总产值7500万元,人均农业总产值4122元,粮食产量6723.8吨,人均占有量441公斤;大牲畜存栏3796头,出栏 1124头,生猪存栏4973头,出栏2896头,山羊存栏1052只,畜牧业产值达1680万元。

  【工业】绿塘乡境内有煤矿3个,绿塘煤矿属于国营企业,处于整改阶段,新发煤矿和佳宏煤矿未生产。

  【农牧业】政府通过加大科技兴农力度,大力发展科技兴粮。在全乡大面积推广杂交玉米种植、脱毒马铃薯种植1.2万余亩、反季节蔬菜种植200亩、种植漆树5000亩、核桃1.29万亩、种植中药材4040亩(其中吗咖种植150亩、百花前胡240亩、天麻150亩)。投入资金180余万元建成蔬菜大棚和中药材育苗大棚各一个。大牲畜存栏3796头,出栏 1124头,生猪存栏4973头,出栏2896头,山羊存栏1052只,畜牧业产值达1680万元。

  【四在农家美丽乡村建设】在四在农家美丽乡村小康路方面,争取资金599万元建成五星村通村水泥路、营盘村通村水泥路、五星村 “一事一议”工程、营盘村通村公路、五星通村公路、在建牛场村通村水泥路、在建营盘村6.9公里“一事一议”工程共计23.6公里;小康寨方面:共计争取871万元修建丰产一村小广场、牛场村小广场、牛场村和丰产二村农业综合开发5000亩、丰产二村整村推进工程、牛场村的环境整治工程、垃圾池30个、公共厕所3所、安装路灯80盏、客运站1个;小康房方面:共计争取155.57万元建成财政分局办公楼一幢366平方米、完成危房改造17户、改善办公环境;同时,继续抓好寄宿制学校、教师周转房和幼儿园、卫生院前期建设工作。小康水方面:继续跟踪完成高峰、高潮、牛场、丰产一村、丰产二村安全饮水工程,继续配合绿塘煤矿抓好2800余万元岔河水库排污治理工程。

  【教育工作】绿塘乡共有小学7所,初级中学1所,小学在校学生1704人,初中在校学生758人,在园儿童125人;共有教师170人,其中小学教师114人,初中教师50人,幼儿教师11人、教管中心6人。所有中小学均有学生营养午餐食堂,工作开展正常。

  【人口与计生】2015年度,坚持“政府主导,社会参与,上下联动,协调配合统筹发展”的工作思路,以创新“少生快富”和奖励扶助机制为主线,积极完善计划生育利益导向政策体系,按照“三不变”、“三为主”、“三个按月落实”和“双诚信双承诺” 的有关要求,大力推行包村帮扶责任制、“11220”板凳会议,广泛深入对“一法三规两条例”进行宣传,开展一系列文艺表演活动,通过这些有力措施,控制了人口增长,提高了人口素质,全年共收取了社会抚养费24.18万元。全乡出生人口总数为119人,性别比为105。“四术”共完成118例,上环完成30例,结扎完成 88例;其中二女结扎 7 例。

  【精准扶贫】严格按照“六个到村到户”和“6+2行动”的要求,全面加强基础设施建设,大力调整产业结构,积极抓好党建扶贫和驻村帮扶工作;严格按照“建档立卡工作九个步骤及五个时间节点”要求,开展全乡“建档立卡工作”。第一加强组织领导,成立以党委书记任第一组长、乡长任组长、分管领导任副组长的精准扶贫建档立卡工作领导小组,领导小组下设7个工作组,以联系村领导任工作组长,驻村工作队、包村干部、村干部为成员的工作小组,同时乡明确两名业务人员,专职负责精准扶贫工作,确保精准扶贫建档立卡工作落到实处。第二加大财政投入,在县扶贫办的鼎力支持下,乡财政投入11万余元建设乡村精准扶贫工作办公室,主要用于7个村购买精准扶贫建档立卡工作档案袋3000余个、A4纸30余件、精准扶贫上墙制度标牌制作、为各村购置电脑、打印机、档案柜等办公设备,确保精准扶贫建档立卡工作扎实推进。第三强化业务培训,乡人民政府对驻村干部、市县及乡村帮扶干部先后进行2期200余人精准扶贫建档立卡工作业务培训;县扶贫办党组一班人也亲临绿塘乡,对绿塘乡全体乡村干部及市县驻村帮扶干部100余人,就精准扶贫建档立卡工作做了全面培训。对建档立卡工作中精准“四看法”、贫困农户属性、贫困农户识别、脱贫指标、农户申请、民主评议、公示公告和逐级审核的程序等进行了专题培训。第四加强宣传教育,发动群众广泛参与,乡人民政府组织扶贫工作业务人员及乡村干部进村入户发放扶贫工作手册,发放宣传资料共计1000余份,大力宣传精准扶贫工作。第五强化督查考核,确保工作落到实处,建立严格的考核机制,对精准扶贫建档立卡工作中未完成情况进行通报批评,并进行经济处罚,未完成1户处罚处罚50元,联系村领导与乡村干部同考核,确保精准扶贫建档立卡工作全面完成,根据“四看法”共识别出一般贫困户284户1221人、低保贫困户855户2397人、低保户854户1262人、五保户77户87人。对识别出的四类人员,除民政兜底的五保户和低保户外,一般贫困户和低保贫困户全部纳入结队帮扶,借“54321”帮扶之东风,抢抓市、县12家单位9名正县级29名副县级领导干部联系帮扶绿塘的大好机遇,将全乡精准扶贫对象1139户3618人纳入结对帮扶。其中市直6家帮扶单位113名干部帮扶248户654人,县直6家帮扶单位105名干部帮扶182户559人,绿塘乡乡村干部90人帮扶709户2405人。结对工作中,干部把结对的群众当亲人,为结对农户建立完善帮扶档案,做到“一户一档”精准管理。2015年实现886人精准脱贫。

  【民生工程】按照“应保尽保”的原则,将全乡低保人口878户、1116人困难群众纳入保障范围,建立和完善了农村低保家庭档案,按时、足额发放保障金,完善低保档案管理工作,养老保险筹资工作,共完成8225人登记、办理好缴费证、资料归档等工作,已有2007人领取养老保险;合作医疗筹资,应参合1.62万人,已参合1.46万人,参合率为89.83%,留守儿童634人、其中在校450人、非在校184人,空巢老人238户301人、残疾人1559人,对他们进行访贫问苦、心理疏导、包村帮户和亲情包保。

  【城镇建设】争取资金5.8万元完成小城镇地形测绘图工作,加强与市设计院的对接,完成小城镇规划设计工作。组织有关干部和群众到六龙、凤山、雨冲、黄泥塘参观学习小城镇建设经验,进一步提高了干部群众建设的积极性,提高了群众想发展、谋发展、盼发展的意识,积极做好102户428人扶贫生态移民启动工作,打桩已完成。

  【新型农村合作医疗】2015年全乡新型农村合作医疗保险参保人数达 1.58万人,参保率达到100%。2015年1月—12月,乡卫生院门诊775人次,报销金额13.49万元;住院62人次,住院报销2.93万元;村卫生室门诊8275人次,报销金额26.79万元。

  【社会保障】2015年共有低保户1648户、3292人,共发放低保金309.29万元。发放优抚金20.13万元,惠及优抚对象68人。发放救济粮(大米)51.9吨,惠及受益农户1647户,3708人。发放临时救助金2.52万元,救助群众34人。发放农业直补为109.96万元。

  【信访维稳和平安建设工作】2015年来,绿塘乡着力维护人民群众合法权益,积极化解社会矛盾。以抓好“平安绿塘”建设为载体,通过开展“送法巡访”活动、发放宣传资料、张贴图片等形式进行禁毒宣传,认真开展“四下基层”活动,群众利益诉求渠道进一步畅通,有效化解了一批矛盾纠纷和信访案件。

  【依法行政】自觉接受乡人大监督,不断规范执法程序,既维护法律威严,又提高了政府依法办事的威信,认真贯彻落实乡七届人大六次会议通过的各项决议和决定。共办理答复人大代表建议意见15件,办结率100%。

  【安全生产工作】实行“双线”责任制和“日巡查,零报告”制度,严防非法煤窑死灰复燃。同时,开展安全生产执法、治理、宣传“三项行动”,打好道路交通、隐患排查治理、源头控制、打击非法采矿、煤矿安全生产、地质灾害防治等六个攻坚战,继续深入开展安全生产年活动。全年未发生安全生产事故,确保人民群众生命财产安全。

  【党建工作】2015年共举办党员、干部、入党积极分子培训班2期, 46人次,发展党员8名,培养发展对象7名,培养入党积极分子12名。全乡现有党员385名。

  【人才工作】建立人才资源信息库1个,其中党政机关单位人才24人,事业单位管理、专业技术和技能人才45人,优秀农村实用人才961人。举办种养殖技术培训28期,培训农村实用人才6556人次,举办农村富余劳动力转移培训600余人次。

  【纪检工作】强化党风廉政和反腐败工作,加大民生项目监督力度,2015年共通报干部不到岗到位现象四次9人次,对未按要求完成各项工作任务的乡(村)干部80多人次给予一定的经济处罚。在民生整治铸廉中查出各类共建立问题台帐9个,问题台帐36个涉及资金20.14万元。建立案件台帐2个,已立案查处并结案。收到并建立信访台帐3个,已全部调查并作答复。贯彻执行权力清单运行备案制度,做好乡级重要人事、资金报备工作,做好党务、政务公开工作,切实做到权力在阳光下运行。 (撰稿:绿塘乡党政办 丁万发)

  鼎新彝族苗族乡

  【概述】鼎新彝族苗族乡位于大方县西部,东邻马场镇,南与纳雍隔河相望,西抵猫场镇,北与绿塘乡接壤,距县城43公里,总面积109.58平方公里,辖风景、中心、水塘、兴启、和平、五一、黑泥、同心、新场、长丰、大井、新发12个行政村和一个居委会,167个村民组。年末总人口为4.51万人,境内居住着彝、苗、白等近10个少数民族,少数民族人口3.78万人,占总人口的83.8%。全乡国民生产总值从2.18亿元增加到2.54亿元,增长16.5 %;财政收入由1428.6万元增加到1504.1万元,增长5.3%;农民人均纯收入由6604元增加到7018元,增长6.26%。全乡农、林、牧、渔业总产值1.56亿元增加到1.99亿元,增长27.4%。农村富余劳动力实现有序输出,外出务工人员累计9800多人,劳务输出年收入达9.8亿元。

  【农业】2015年,鼎新乡粮食作物种植面积达6.8万亩,产量9180余吨。充分发挥生产的规模化、科学化、专业化,鼎新乡大力推广杂交玉米、无毒马铃薯、皱椒、石漠化金银花连片种植、万亩核桃种植、千亩高山有机茶种植。完成和平村蔬菜基地250亩、辣椒100亩、玛瑙红樱桃100亩种植,黑泥村大棚蔬菜种植示范基地28.8亩,五一村刺梨种植1000亩,长丰村高山有机茶种植1600亩,完成烤烟种植2310亩,烤烟收购9402万斤。

  【公路建设】2015年鼎新乡完成通村水泥路建设12.9公里,总投资625万元。完成“一事一议”工程7.6公里,总投资193.8万元。

  【多彩贵州文明行动】在鼎新乡,赶场天菜市场车辆违停违放、摊贩沿街沿路摆放、行人乱扔乱放垃圾的现象时有发生。为此,鼎新乡组织了专项整治行动。一是加大宣传力度。通过组装宣传车、广播、放电影等方式巡回各村大力开展以“整脏治乱”为主题的宣传教育活动,使“整脏治乱”工作家喻户晓,营造良好社会舆论氛围。二是加大对车辆乱停乱放的整治。协同派出所组织警力集中对该路段进行认真巡逻、检查,让司机规范停车,确保道路通畅。三是对乱摆乱放的摊贩进行教育劝说,使其将摊位移至政府所规划出的指定范围,规范秩序,创造舒适的环境。

  【安全生产】认真贯彻落实国家安全生产的法律法规和方针政策,层层落实安全生产目标责任制。坚决关闭、炸封和取缔非法采煤无窝点;严厉打击非法盗采、运输矿产品的业主,与辖区内非煤矿山开采业主、建设施工单位、渡口船工以及各村、各单位签订安全生产责任书,派出所、农机、安全协管中对上路进行车辆的排查,禁止家用车、二、三轮摩托车违章载客,大力整治道路交通安全。做好森林防火,地质灾害防控及鸣爆物品,食品、药品安全监管,深化安全意识,建立健全安全生产工作长效机制,全年未发生安全生产事故。

  【社会治安】一是成立由党委书记任主任,相关领导、部门负责人、各村支部书记为成员的全乡社会治安综合治理委员会,19人组成,同时成立社会治安综合治理委员会办公室,由主管领导兼办公室主任,组织协调全乡的社会治安综合治理工作。二是各村调整组建社会治安综合治理委员会13个,调解委员会13,成员245人。三是完善各项制度,明确责任目标。全乡形成了一级抓一级,层层抓落实,多面结合,齐抓共管的良好局面,构筑起了乡村两级防控网络和工作体系,消除了不稳定因素,基本实现了“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标。2015年,调解各类民事纠纷4起,成功率达100%,使2对即将离异的夫妻“破镜重圆”,使1个长期吵闹的家庭和睦相处。高度重视信访工作,变群众上访为干部下访,逐级排查矛盾纠纷,做到事事有交待,件件有落实,为人民群众创造了稳定的社会环境。

  【人口计生】2015年,全乡符合政策生育率达94.68%,人口自然增长率控制在5.71%%。完成避孕节育手术503例,其中上环168例,结扎335例(其中二女户结扎1例),节育措施率98.31%。常住人口妇检应检4784人,已检4778,妇检率达99.87%;免费孕前优生健康检检任务数127对,完成127对。

  【教育】鼎新乡辖区内有农村完中1所、小学14所、幼儿园1所,教师387人,在校学生6127人。乡党委政府把教育工作放在总工作的重要位置,一是积极筹措资金,实施学校宿舍改造,2015年投资386万元新建建筑面积2800平方米的小学教师周转房一幢,新砌院墙523米,硬化校园道路1020平方米,新建篮球场1个。二是完善内部设施,整体提升各类学校办学水平,投资52万元进行内部设施配备更新,新进微机116台,其中中学86台,小学30台;新建实验室1个,购置图书2万余册,音体美器材3千余件,配齐了所有功能室设施,实施校园环境综合整治,全乡16所学校院墙全部粉刷一新;投资20万余元对中心小学校舍进行了改造,对内部设施配备进行补充,使中心小学的内部设施达到了规定要求。

  【医疗卫生】一是大力推行新型农村合作医疗工作,新农合参保人数达3.61万人,参合率为80%。二是对辖区内13个村(居)的卫生室进行装修,分别配备了设施,进一步改善鼎新乡医疗条件,提升医疗服务质量。三是加强对坡脚中学以及各小学学生食堂跟踪管理,制定预案、落实职责、加强监管,全乡无一起群体性聚餐安全事故发生。四是在各村及公路沿线放置垃圾池,有序推进垃圾集中处理。

  【扶贫开发】一是完成全乡贫困户3333户7246人的建档立卡工作。二是及时发放低保金共计400多万元,五保金共计24万多元。三是按时发放各类涉农补贴。

  【乡镇企业】2015年,乡镇企业发展为40家,分别为1家私营合资医院、1家公司、1个加油站、1个石料加工厂、3家养殖场、10个专业合作社、15家砖厂以及8家微型企业。

  【1%人口抽样调查】2015年7月成立以乡长为组长、分管副乡长为副组长,乡干部及各村支部书记为成员的人口抽样调查工作领导小组及其办公室,在黑泥村开展人口抽样调查工作。通过多形式的宣传,召开各种宣传动员会3次,挂宣传横幅3条,张贴宣传标语20余幅,发放《致住户的一封信》,促使人口抽样调查工作得到扎实有效推进,全面完成2015年鼎新乡全国1%人口抽样调查工作。 (撰稿:鼎新乡党政办 李祖平)

  猫场镇

  【概述】猫场镇地处北纬26°56′~27°04′,东经105°16′~105°21′之间,位于大方县西部,距县城52公里,与大方鼎新、绿塘、纳雍化作等地接壤,行政区域面积103.98平方公里。耕地面积1.72万亩(其中旱地1.5万亩、田地2196亩)。2015年植树面积4600亩,森林覆盖率43%。全镇辖长征、永乐、五丫、联合、长沙、兴合、箐口、碧脚、永久、水淹塘、新民11个村和1个居委会(猫场镇居委会),分为猫场、六仲、大湾三个片区,共122个村民组。猫场片区含长征、碧脚、五丫、永乐共4个村。长征村9个组:双水井、街上、楼子、猪市、马路、韦家寨、沙锅寨、桥边、黄家寨。碧脚村10个组:碧脚、官寨、脚落冲、偏坡寨、马匙寨、牛鼻子洞、杨家寨、蜂子岩脚、木则孔、大鱼塘、坝子土、塘边;永乐村辖17个组:坪子、刘家寨、三家寨、沟头、黄泥、蔡家寨、大寨、刘家丫口、七仲、新寨、新甫、堰沟、头目、湾子、仓口、半坡、偏坡;五丫村辖11个组:丫口田、郭家寨、水井、陈家寨、大良子、砂地、公房、川洞、龙井、张家寨、乌嘎。六仲片区含联合、箐口、长沙、兴合4个村。联合村辖10个组:硝厂、老厂、木弄、半坡、丫口、陈家寨、侯家寨、煤冲、田坝;箐口村辖9个组:火石坡、大坡、大田边、下寨、麻窝、小丫口、大炉沟、黄家寨、箐口;长沙村辖14个组:岩脚、下店、河边、关寨、安山、马路、麻窝、营脚、猪场、何家寨、中坝、大土、良子、龙井;兴合村辖12个组:龙家寨、以鸭、沙坝、麻窝、偏坡、羊场、狗吊岩、三岔土、营脚、柏秧林、大洞、朗跛。大湾片区含永久、水淹塘、新民三个村。永久村辖9个组:高炉、黄麻窝、岩脚、小街、波罗嘎、大湾、营脚、营盘、老水;水淹塘辖9个组:狗吊岩、聋聋寨、转马路、水淹塘、破木井、黄稗地、何家冲、大石头、小坝子;新民村辖8个组:小坪子、老屋基、湾子、大山、大土、杨岩洞、安家寨、商家寨。

  【人口状况】2015年末总人口1.17万户4.01万人,因户籍制度改革,从2015年6月1日起取消农业户口和非农业户口性质区分,统一登记为居民户口。境内居住着汉、穿青、彝、苗等民族,少数民族(含穿青等未定民族)为2.49万人,占总人口的62.1%。

  【产品产值】区域生产总值达4845万元,社会消费品零售总额3307万元,工农业总产值6895万元(其中农业总产值5041万元、工业总产值937万元,第三产业总值927万元)。主要工业产品煤炭年产20万吨,主要农作物有玉米、小麦,玉米年产量5220吨,小麦等其他农作物360吨。

  【商业经济】2015年完成招商引资2980万元。累计完成固定资产投资3368万元(其中小城镇建设投入631万元)。招商引资工作进展顺利,个体、私营、引资经济发展情况良好,引导扶持农民工返乡创业,承轩家俱厂、侯氏花果山、丰洁水塔厂、赛时代专业合作社等得到强化和巩固。全镇有个体经营户181户,引资融资建承轩家俱厂、丰洁水塔厂、串串红经果林种植园等微型企业21家,发挥赛时代等专业合作社的作用,使管理方式由传统的家庭式管理向现代化管理转变、经济增长方式上由粗放型向集约型转变。2015年末实有乡镇和农村房屋建筑面积688.14万平方米(其中乡镇和农村住宅建筑面积621.63万平方米)。有零售商业点156处、从业人员302人,饮食业点72处、从业人员161人,其它服务行业106处、从业人员243人。有已装机并网容量3480千瓦的瓜仲河溶洞电站,全镇年用电量30.21万千瓦时。自来水主要引用水源来自于石板河水库,年供水量381万立方,通过管引方式,在猫场集镇东北部建有水厂1个。

  【道路交通】猫场镇公路通车里程172.6公里。马九油路(全长31.2公里)境内路段长8.24公里;猫化油路(全长27.08公里),其中猫场至化作(猫场段)10.73公里,猫场至九洞天支线6.68公里。2015年新硬化建设通村公路23.8公里,“一事一议”通组路硬化6132米(宽3.5米)。2015年度实施通村水泥路5条31.3公里,总投资1460万元。通村水泥路完成情况:长征至永乐通村水泥路2.4公里;硫磺厂至箐口通村水泥路2.4公里;碧脚至新民通村水泥路建设12公里;永久至兴合通村水泥路3.3公里全面完成;长沙片区综合治理公路硬化建设11.5公里。实施一事一议项目及小康寨财政奖补项目共计12个,计划总投资达540万元,其中,至2015年12月通组路建设完成长沙梯子岩公路硬化1240米,宽3.5米;箐口村通寨公路硬化2400米,宽3.5米。水淹塘破木井通寨公路2100米,已完成保坎砌筑和路面碎石铺垫。

  【城镇建设】根据新镇区总规、控规及详规,将小城镇建设与生态旅游、景区绿化有机结合,集镇服务功能得以进一步完善,猫场集镇长征桥边广场建设投入使用,深入持久开展“整脏治乱”等集镇管理活动,开展集中整治活动、完善清扫保洁、垃圾清运,镇容镇貌焕然一新。

  【收支情况】2015年镇居民人均纯收入20640元,农民人均纯收入6984元。全年实现财政收入1935.90万元,其中:一般预算收入(含上划两税)817.13万元,实现非税收入1.75万元,其他补助收入1117.02万元。其中,人员经费补助收入704.47万元,公用经费补助收入112.66万元,非税收入1.75万元,其他补助收入1117.02万元。2015年支出为153.16万元,其中党委政府基本支出为29.56万元,项目支出为9.62万元,其他政府性基金和支出为113.98万元。

  【信息通讯】全镇有电信通讯总机7台,其中长征总机1台、长沙分机2台、联合分机1台、水厂分机1台、硫磺厂分机1台、五丫村张家寨分机1台,覆盖长征、长沙、永乐、碧脚、五丫、联合六个村,全镇有固定电话1196门,使用移动电话人数已达6012人,有线宽带325户。

  【农业】围绕“两线”(猫化路沿线、马九路沿线)发展走廊,调整优化产业结构,引导专业合作社加强自身建设与横向联合,提升合作社发展水平,带动农户发展特色产业,茶叶种植7600亩、中药材种植4820亩(品种涵盖太子参、金银花、柴胡、桔梗、三七、天麻等);经果林种植2.12万亩,基本形成“春有樱桃夏有杏,秋有桃梨冬有桔”四季鲜果不断的格局。成立专业合作社34个,带动4800多名农民致富,加快了经济发展步伐。永乐、五丫、兴合、永久等村养殖重点村涌现出40余家养殖大户。全镇年出栏鸡9.2万羽,存栏鸡5.8万羽,出栏生猪1.3万头,发展肉牛养殖场3个,巩固发展生猪养殖场5个。签订农用车安全协议62份、完成县农机构机补贴5.2万元。规范化种植玉米540亩,种植良种小麦1060亩。发放肥料8吨、电动喷雾24台。

  【林业环保】继续实施永久、碧脚、五丫、永乐、兴合等村“九洞天小流域治理”工程;完成“巩固退耕还林成果基本粮田建设”项目,巩固退耕还林建设面积5640亩。巩固哺植造林项目3800亩,并全面落实森林管护工作,聘请长期护林员11人,临时护林人员12人,辖区内林地征收征用符合国家要求,无违法占用林地行为。

  【民营经济】建立了以丰杰不锈钢水塔为主的“微型企业孵化园”,扶持好以黄虎、熊绍艳、侯尚海、李杰等为代表的农民工创业人士,微企挂牌28家,解决劳动就业240余人,引导致富能手转变观念、抓住机遇、用好优惠政策,不断扩大投资和生产规模。

  【水利工程】完成牛集至石板河至猫场农村饮水工程建设,修建提水站一座,水池36个、容积1640立方米,铺设管道16千米。2015年实施永久小学、幸福小学、前进小学、为民小学等学校安全饮水工程,新建水窖5个,容积480立方米,解决890名师生饮水困难。抓好夹岩水利工程输配水区项目建设,兴合、水淹塘、长征、碧脚、永乐5个村,有隧道施工洞口4个,变电站建设1个。在猫场镇成立项目建设指挥部,完成项目建设征地976亩,房屋拆迁7户,征地拆迁资金已经兑现90%,工程建设有序推进。

  【美丽家园】完善美丽乡村通组连户路及院坝硬化建设,实施五丫龙井“美丽乡村·四在农家”示范点建设,打造美丽乡村生态家园建设,先期改造12户,已完成4户。

  【党风廉政】继续坚持标本兼治、综合治理的方针,加大从源头上预防和治理腐败的力度,加强廉政五项制度建设。加强党务、政务、村务公开,将各村党务、村务、财务全部公开,有效防止暗箱操作。严格村级财务管理,实行村财镇管,控制村每月支出。加强了村干部的廉政教育工作。狠抓违法违纪案件的查处工作。大力开展廉政文化“六进”活动,发放廉政文化宣传资料1200余份,开展党风廉政建设责任制监督检查11次。有效预防了各种腐败行为的发生。协同组织、党政办开展作风监督检查达24次,对干部进行诫勉谈话8人次,全年通报批评教育干部14人次。对全镇民生项目进行了备案,本年度备案民生项目31项,备案资金1820万元。2015年监督检查46次,发现问题17个,整改17个,有效防止了项目实施中的违法违纪现象的发生。

  【信访维稳】按照六零六好的要求,加大综合治理力度,认真抓好辖区内社会稳定工作,坚持“一月一排查、一月一化解、一月一报告、一月一研判、一季一考核”的摸排工作机制和副科级以上领导包案化解、领导定期接访机制,开展大排查大调处大走访活动,采取一系列措施确保社会和谐稳定,实现了全年重大活动及重要会议期间到省进京零上访的目标。

  【计生卫生】利用计生队伍的政策业务优势和卫生医疗部门的技术服务优势,按照“人口底数精细化、管理精细化、服务精细化”工作方案,努力抓好人口计生与医疗卫生任务落实。继续推进人口计生“双诚信、双承诺”工作,抓好利益导向工作,开展人口全员信息清理,采集核对修正人口信息694条,化解计生矛盾纠纷24宗。2015年度出生214人,常住符合政策生育率97.7%,流动符合政策生育率90.92%,完成上环132例、结扎237例,提升计生水平。抓好农村合作医疗工作。完成2016年新农合收缴2.84万人,参保率达96.2%,新农合参合住院就医累计2849人次、累计补偿7.83万元;门诊累计8196人次、补偿29.26万元。

  【民政事业】2015年农村五保供养人员110人,低保户3163人,残疾2287人。开展低保核查工作,对低保实施动态管理,月发放城市低保53户92人2.43万元,发放农村低保1584户3163人51.84万元。发放冬春临时救助1210人21万元。对留守儿童进行排查,全镇留守儿童1151人,结合干部包村驻村情况,按照工作类别和区域划分,明确镇村干部及教师包保责任,按要求开展帮扶走访工作。

  【人力社保】开展农村养老保险缴交工作,完成农村养老保险参保7735人,新增就业350人,实施劳务输出1687人,扶持创业23人,本镇微小企业和合作社解决就业697人。吸引返乡创业人员19人。

  【环境卫生】组建整治创建工作组,聘用6名环卫工人、购置清运车辆、配备更换垃圾箱,加强“文明在行动、满意在猫场”工作力度,每周干部带动群众一打扫活动,研讨探索整治创建管理新模式,张贴宣传标语51条,认真贯彻落实上级多彩贵州文明行动工作要求,与镇直各单位、各村签订《猫场镇2015年多彩贵州文明行动工作责任书》12份,与各街道住户签订门前《三包责任书》1000余份。

  【教育教学】全镇有初级中学一所——猫场中学,村级小学9所,挂靠在村级小学的教学点6个,社会力量办学1所。中学有学生2619人,教师141人,班级40个。小学有学生4101人,教师204人,班级107个。民办幼儿园1所,在园幼儿176人。加强基础设施建设,加大教育资源整合力度,实现教育教学成绩的高位运行。2015年初中毕业升学考试成绩位于全县前列,500分以上人数达202人,再度位居全县榜首。2015年建设猫场中学教师周转房36套,1281平方米;猫场中学学生宿舍3899平方米,主体工程已完工;建设猫场小学教师周转房62套,2170平方米,学生宿舍1200平方米,主体工程已完工;联合小学教师周转房12套,400平方米,总投资50余万元,主体工程结束;永久小学教师周转房12套,400平方米。

  【基层组织建设】加强基层组织建设,整顿软弱涣散基层党组织,巩固非公企业党组织,全镇34个专业合作社联合组建党支部,开展党建指导工作,组建赛时代中药材种植专业合作社党支部,选派“第一支书”、聘请“名誉支书”,为基层输入新鲜血液。根据县组织部文件精神,发挥全镇122个村民小组长的作用,按每人每月100元标准核发组干部补助,建立村民小组长工作补贴及考核激励机制。继续强化群众路线教育、开展“三严三实”活动,整治“为官不为”,深化干部作风建设,使思想政治教育保持经常性、常态化,巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,解决党员干部身上存在的不严不实问题,进一步整顿干部作风、密切干群关系,持续深入推进全镇党员、干部思想政治建设和作风建设,形成领导示范、上下联动的生动局面。

  【便民服务】在全镇建立便民服务中心,打造“一站式”服务,提升为群众办事效率,将与农民群众生产、生活息息相关的及企业服务统一纳入到便民服务中心,受理内容涵盖乡镇6个服务窗口,改过去“群众求着政府办”为“政府服务群众办”,做到“告知一口清、一纸明”,让老百姓“少跑一趟路、少跨一道门、少走一道程序、少找一个人”,在最短的时间内把想要办的事办好、办完。建立健全村干部值班制度和印章管理制度,严格遵守,确保群众办事方便。要求工作人员耐心细致地为老百姓办理(代理)证件、咨询服务、答疑解惑,打造了为民快速服务的崭新平台。开展“三严三实”专题活动,加强干部教育管理,发挥党组织的战斗堡垒作用。

  【平安建设】坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,增强责任意识、红线意识、底线意识,落实一岗双责、党政同责的责任体系,按照六打六治和专项整治的要求,加大对各行业领域隐患排查和检查力度,强化宣传教育培训,努力提高全员安全技能和安全素质。全年对全镇15个重点领域、64家单位的隐患进行全面的分析和检查,《安全目标责任书》签订率达100%覆盖,排查隐患1426条,对农用车辆、二轮摩托车、三轮摩托车非法营运实施严厉打击,对机动车进行摸排登记,全镇共有机动车762辆,查处违法违章64辆次。切实加强社会管控,发案率逐步下降,破案率大幅上升,以群众关心、社会关注为重点,紧紧依靠科技手段,着力提高物防技防手段,2015年破获盗窃案12起,网上追逃4人,受理治安案件225起,办结224起;治安调解案件176起,办结176起。开展集中禁毒宣传7次,铲除罂粟原植物45株,查获贩毒人员22人。

  【精准扶贫】开展精准扶贫工作,通过反复核查,实行动态管理,全镇有贫困户3637户11559人,其中2015年脱贫2518人。由镇村干部联系帮扶贫困农户,结合各村实际上报产业扶贫项目,启动贫困农户劳务培训及输出,为贫困农户就业创造条件,以合作社吸纳贫困对象务工372人。帮扶干部深入村组农户、田间地头,对特困职工、特困居民、困境儿童、贫困户、残疾人等分别给予关怀和帮扶,切实开展精准扶贫相关工作。

  【同步小康】猫场镇明确责任分工,将目标任务按时间段具体分解落实,做到中心工作和业务工作两不误,日常工作和联系村(居)工作两手抓,全镇选派34名干部组建11个同步小康驻村工作组深入村组一线开展工作,切实抓好干部驻村工作,实行干部轮流值班,加强办公阵地建设,全面推行政务村务公开,凡涉及村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项,在召开会议时邀请两代表一委员参加会议,提高透明度和科学决策水平,结合各村实际,帮助基层理清思路、协调项目、争取资金、推动发展。 (撰稿:猫场镇党政办 李玲龙)

  牛场苗族彝族乡

  【概述】牛场乡全称为牛场苗族彝族乡,明末清初,大定府以甲子赶场,逢丑赶牛场,牛场因此而得名,一直沿袭至今。1953年由原乐公行政村的一半建立牛场乡,1956年3月,撤九龙乡并归牛场乡,1958年更名为牛场公社,11月更名为管理区,1968年11月,撤销果宝管理区,部分并归牛场,1968年2月下旬被“夺权”,3月4日建立牛场公社革命委员会,1980年9月改革公社管理体制,党政分开,81年5月通过选举产生公社管理委员会,1991年撤区并乡,将原中坝乡、果宝乡撤并为新的牛场苗族彝族乡。乡政府办公地点设在乐公田坝周家寨,距新街300米。

  牛场乡位于大方县西南,距县城45公里,处于东经105°29′36″~105°38′02″,北纬26°49′49″~26°58′30″之间,东与织金县金龙乡毗邻,南与纳雍县老凹坝乡隔河相望,西与马场镇接壤,北与理化乡相联。行政区域面积105、87平方公里,三面环水,鸡鸣三县,型似大方县西南边陲半岛型“金三角“地区。辖乐公、方井、九龙、坭龙、大营、新中、立新、以朵、黒仲、德克10村、117个村民组。(附行政区划图)

  牛场地势西高东低,地貌多样,喀斯特地形广布,最高海拔为1702.5米,大营村大营坡顶为最高点,三岔河谷1140水位线为最低海拔,平均海拔为1136.6米。地层以三叠系中三叠统为主,主要由灰色中厚层至厚层的石灰岩、白云岩及白云质泥岩组成,厚600~800米。

  山脉主要有后庆大山、衙院大坡、长山坡、大营坡、黑塘大坡、尖山坡、五指山、官家坡。地质构造为东西向,大致分为两组,南部为九龙向斜,安苏背斜,干坝向斜,中坝背斜,北部为方井、德克向斜,黑塘背斜,以朵背斜,黑仲向斜,田坝背斜,新中向斜。地貌属中山地类型,山峦重叠,沟壑纵横,地貌破碎,山地、坡地、洼地、盆地(小坝子)、河谷交错分布,其中海拔1600米以上的中高山有后庆大坡,马鞍山,大营坡,尖山坡,主要属碳酸盐岩中山,高差600~800米,坡度30°~45°。

  牛场境内三面河流包围,东面有果宝河,西南面有法启河、西界河,环绕九龙、坭龙、大营、立新、新中、黑仲、以朵德克八个村,两河相会于三岔河,由于新建洪家渡水电站,形成了贵州省境内最大的人工湖泊吱嘎啊噜湖,牛场境内河岸线最长,水域面积最大的乡镇。除此之外,牛场只有两个小二型水库,即水头上水库和黑仲水库。天然山塘有黑塘、乐果冲大塘。

  牛场是大方县的主要产粮乡镇之一,土地60%以上是坝子,田坝有九龙田坝、方井田坝、得克田坝、大田坝、黑仲田坝、乐公田坝,面积3000多亩。旱地有河坝子、干坝、中坝、毛家坝、谢木寨坝子、朱家坝、下坝,面积1.2万多亩。近年来,由于受全球气候变暖的影响,水田面积改做旱地逐年增加,旱地石漠化面积逐年扩大。

  牛场石漠化分布较广,全乡各村都有分布,其中以中坝片区较为严重,又以中坝片区大营村较多,面积占全村面积的15%以上。滑坡地域有大营村12组龙家寨,坭龙村7组的山塘井,9组的蔡家窝窝,黑仲村12组,立新7组的高家庄,1组的癞石包,德克村的杨家寨。

  牛场地处低纬度高海拔地区,为暖湿带湿润季风气候,大部分地区海拔在1300—1600米之间,年平均气温13·6℃,比全县平均气温11.8℃高1.8℃,冬半年(10--3月)受昆明准静止风影响,雾日和低温阴雨天气较多,有“四季无寒暑,一雨变成冬”之说,夏半年(4—9月)受西太平洋东南季风影响,雨量充沛,气候四季不明,有最冷不过“三九”,最热不过“三伏”之说,就是一年以大寒节气气温最低,以大暑节气气温最高,年积温4965℃,年平均日照1335小时,年总辐射量3326兆焦耳╱米,平均相对湿度84%左右,无霜期272天,年平均降雨量1132毫米,风多为东南风,频率16%,其次是西北偏北风,频率为13%,春夏秋多为东南风,冬季多为西北偏北风。

  牛场为多民族聚居的少数民族乡,居住的少数民族主要有苗族、彝族、白族、穿青人等。2015年末,辖区总人口户4.94万人,其中,男性2.54万人,占51.5%;女性2.39万人,占48.5;18岁以下1.22万人, 18--34岁1.28万人,35--59岁1.44万人,60岁以上9892人,总面积105.87平方公里,耕地面积26887亩,其中水田3740亩,航测耕地面积为25415亩。主要农作物有烤烟、玉米、水稻、大豆、芸豆、辣椒,烤烟和辣椒是牛场的主要经济作物,也是牛场的主要特产。

  【干部队伍建设】乡党委着力强化干部队伍素质,健全干部职工考核机制和监督管理制度,建立“今日工作计划、昨日工作回头看、领导干部去向录、督查记录”四本帐,让干部职工清醒地知道今天要做什么,昨天又做了什么,干部职工每天的去向一目了然。不断强化干部的政治理论学习、努力提高干部的思想政治素质,不断深入推进党的群众路线教育实践活动,全面完善农村党员干部现代远程教育系统,坚持实施“领导带学”制度,坚持中心组学习制度。2015年举办专题培训班21期,受训人员达300多人次。发展入党积极分子60余名,8 名预备党员,按期转正 6名预备党员。

  【精准扶贫】结合“四帮四促”、“驻村帮扶”活动,县法院、县农机局、县水保办、县安监局、县农牧局等单位把帮扶落到实处,派出5名干部分别在牛场乡德克、九龙、新庄、黑仲、以朵5个村驻村,并任村第一书记,积极落实好对贫困农户的识别工作。2015年牛场乡对前期识别出的贫困户2664户9248人户进行了再次识别并对系统信息进行修改录入,剔除不符合精准扶贫建档立卡农户9户,贫困人口210人,完成精准再识别工作。完成扶贫户、扶贫低保户1386户结对帮扶和第一轮领导干部遍访贫困村贫困户的工作。完成10个村精准扶贫建档立卡“一户一档”1386户,完成各村精准扶贫建档立卡上墙资料50余份;投资15.45万元生猪养殖1545头项目(其中大营村500头,坭龙村500头,新庄村545头),完成项目前期生猪养猪统计工作。总投资19.69万元210只养羊项目,完成前期养殖圈舍50%的建设工作,计划2016年投入养殖生产。

  【教育】全乡12所学校,牛场中学初三升学考试名列全县第三,何娇同学以全县高考理科第一北北京大学录取,侯丹霞以640分的文科第一录取中国政法大学,全乡高考二本以上有40余人。乡为理科状元何娇发放5000元助学资金、为文科状元侯丹霞争取得到贵州茅台集团助学资金,向县工会争取“金秋助学”资金7500元,圆了陈跃等 5名学生的大学梦。

  【移风易俗】狠刹“请酒风”,层层签订责任书,发现苗头及时制止,2015年,除婚、丧、嫁、娶等酒席外,共劝说制止其他违规办酒11次,狠刹“请酒风”。

  【农业】全乡种植玉米1.39万亩,其中杂交玉米1.23万亩,玉米育苗移栽4900亩,10个样板点面积3000亩,实际种植19713亩,收获玉米1380万公斤,计划种植杂交水稻3400亩,实际种植杂交水稻1400.4亩,收获稻谷28万公斤,计划种植马铃薯1.69万亩,实际种植1.7万亩,收获马铃薯800万公斤,豆类6000亩,实际种植6200,计划种植蔬菜3000亩,实际种植3100亩。计划种植中药材8000亩,实际种植8000亩。继续发展烤烟种植。2015年县委、政府下达牛场乡烤烟生产种植计划1.1万亩,计划收购烟叶275万斤,实际落实面积1.19万亩,计划收购烟叶2.75万担,实际收购2.46万担,完成计划任务的90%,其中上等烟叶占44.34%,中等烟叶占51.32%,下等烟叶占4.34%,为全乡群众创收2936.31万元,实现财政税收616万元。

  【农业板块经济建设】多形式开展宣传活动,组织农业板块经济创建人员、乡村干部、农户培训农业科技知识,同时邀请专家到现场指导创建工作;组织“土专家、田秀才”到各村开展传经送宝活动,由土专家、田秀才现身说法,传授种植、养殖的实践经验,丰富广大群众的种植、养殖经验;并组织全乡种植大户共30人到四川成都郫县豆辦厂进行考察,组织养殖大户10人到黔东南州黄平县考察种草养畜。邀请省农科院油研所专家、四川东懋有限公司辣椒专家分别到全乡10个村对辣椒种植农户开展培训活动12场次,十个村共组织培训1200人次;因地制宜,积极做好农业板块经济建设规划。坚持以市场为导向,结合本乡各村地理环境、土壤特性、海拔高度、气候条件等因素,以“六大板块”建设要求为指导,积极抓好全乡板块经济建设规划。2015年,规划蔬菜种植样板4个,共210亩,桃子种植样板1个共100亩;软籽石榴样板2个200亩;山东大萝卜样板2个共200亩;中药材(刺梨)样板10个800亩;小麦样板6个共1000亩;辣椒样板四个,共1000亩,发展辣椒种植5000亩。

  【人口计生工作】 2015年出生人口314人,其中一孩220人。出生人口中男孩163人,女孩151人,性别比为107.95%。其中常住人口出生216人,常住政策内出生214人。流动人口出生98人,其中政策外一孩2人,政策外二孩3人。全年共完成四术333例,其中女扎208例,上环124例,人流1例,完成全年四术总任务324例的102.47%,其中二女结扎6例,占指导任务的42.86%。2014至2015年度应落实长效避孕措施238人,已落实230人,落实率96.63%。完成孕前优生检查86对。按征收程序征收社会抚养费19万元。

  【洪家渡水电站库区移民处遗工作】及时兑现集体林地“四项指标”、涉淹耕地经费,年初对后扶人口进行认真的核减上报,保证后扶资金直补到人,按时足额发到移民手中,完成对2006年6月30日前的漏登、漏记、漏报现状人口的核定登记。

  【交通基础设施建设】全县第三期启动的乐公村至方井村、方井村至德克村、坭龙村至黑仲村共13.5公里通村水泥路建设按“六个同步”要求全面完成投入使用,完成13条通村公路养护。投入资金200万元,修新庄、大营高标准基本农田建设工程,争取实施的移民后期扶持项目,修建大营九组至十一组、立新十组至河边、新庄二组至九组、后箐一组至河边公路,新修机耕道10条共9.91公里,计划补贴资金178.04万元,已开工建设。立新村红岩洞苗寨文体活动广场全面验收投入使用,大营村一组通寨公路硬化370米,已验收投入使用。新庄村通组公路硬化2975米全面完成。

  【小城镇和美丽乡村建设】由乐公村民自行组织开发,拟投资6000万元的生态移民工程一期工程(金牛大道及富康路)建设项目主干道建设完成80%,主干道两旁绿化全部结束,地基换填完成70%;打造德克村一、二、三、四、五组示范型,九龙村三组和立新十组(红岩洞苗寨)提升型,新庄村二组,乐公村十组(大树脚苗寨),以朵村二组(以朵丫口上)普及型 “四在农家、美丽乡村”建设工程,对全乡十个村进行小康村寨规划,启动2015年度危房改造171户、其中包含51户德克七组地灾隐患点农户集中异地搬迁,3户复员退伍军人,1户计生两户家庭,1户麻风病人家庭,1户孤儿家庭,2015年末,全部完工并搬入居住。

  【最低生活保障】牛场乡农业人口701户1098人享受农村低保待遇,已发放农村低保金205.57万元;非农业人口8户12人享受城乡低保待遇,已发保障金3.29万元;发放城乡春节价格补贴2.95万元;;发放城乡低保电费补贴3.47万元。并做到资金到位,依时足额发放到户到人,使全乡709户1110人的基本生活得到保障,

  【救济救助】全乡经上级民政部门审核符合要求的有77人,发放生活补助金37.64万元。通过乡民政专项经费救济助临时困难家庭的有76户205人,发放救济金额8.08万元;发放冬春救济粮42吨,救济临时缺粮家庭2195户2906人;发放季节性缺粮11.31吨,解决258户350人的季节性缺粮问题;为突发性受灾特别困难2户7人放发4床寒棉,大米5包,油3瓶。急群众所急,想群众所想,将党和政府的关心和关怀送到困难群众手中。五保户76户86人,高龄老人442人,2015年,牛场乡发放五保资金16.63万元,预计发放高龄补贴26万元。共实施城乡医疗救助66户66人,救助金额14.56万元,发放到户到人9.36万元。贫困白内障患者复明工程。通过免费检查105名白内障疑似患者。

  【优抚优待】落实义务兵家属优待。2015年享受优待金对象6人,发放金额2.7万元,预计发放2014年12月退伍自主就业退役士兵一次性经济补助3.96万元。全面落实优抚政策,现有享受定期抚恤、定期补助的重点优抚对象共有159人,发放定期定补金额57.72万元,发放优抚对象春节慰问金4.8万元、“八.一”慰问金4.77万元。

  【养老保险及就业】利用赶场天以及全乡各重大活动日对人民群众进行城乡居民社会养老保险宣传30余次,发放宣传资料6000余份,养老保险完成60岁以上老人参保人数4662人,发放养老金400万元; 16至59周岁参保人数共计8120人,参保缴费金额83.15万元。完成城镇新增就业人数250人;失业人员实现再就业人数28人;就业困难人员实现就业人数2人;农村劳动力外出就业人数。在全乡范围对企业用工进行排查,确保实现辖区内或主管部门的各类建设项目工资支付保障金缴费率达100%、农民工工资零拖欠。 (撰稿:牛场乡党政办 候尚勇)

  马场镇

  【概述】马场镇位于大方县城西部,地处北纬26°57′、东经105°29′。距大方县城37公里。东邻小屯乡,西抵鼎新乡,南与纳雍县接壤,北与对江镇相连。全镇行政区域面积为132.27平方公里,辖马场、新丰、白泥、民丰、桥上、双群、金龙、新迎、沙田、水落洞、一棵树11个村和1个居委会,182个村民组。2015年末总户数15152户,总人口52339人。其中非农人口19830人,占总人口的37.9%。少数民族有苗族、彝族、白族、蒙古族等18551人,占总人口的36.3%。,全镇耕地面积34724亩,其中旱地面积33724亩,水田面积1000亩。林地面积988公顷。25度以上坡耕地面积18326亩,森林覆盖率21%。全镇最高海拔1780米,最低海拔1076米,属亚热带湿润季风气候。主要农作物有烤烟、玉米、小麦、油菜、马铃薯。马场镇属县内人口、粮烟、经济大镇,也是县境西路片区商贸物资集散重镇。2015年,全镇实现地方生产总值达到2.64亿元,比上年增长9%,人均纯收入6539.87元,实现财政收入1530.5万元,比上一年增长13%;全社会固定资产投资达到2.1亿元,超过“十二五”规划目标的1.2倍。

  【工业】华润煤电一体化项目稳步推进。2014年,华润集团2×660MW火电厂项目落户马场镇。征地拆迁等工作相继完成,2015年有100余户征地移民户已建房完工,进行立面装修。对江南煤矿的征地工作也稳步推进,电厂灰场征地工作基本结束;电厂供水管道的征地补偿兑现工作有序开展。

  【重点项目】贵州省水利建设“一号工程”夹岩水库枢纽工程在输水总干渠未端的大方县马场镇境内分别建马场1号、马场2号泵站,涉及双群、金龙、新迎、马场、白泥村5个村。党委政府抽调精兵强将组建工作组,加大宣传力度,做好征地拆迁工作。工程征地款项已全部兑现,4个支洞口隧道全部顺利进场施工。

  【生态农业】土地确权工作稳步推进:全镇11个村土地外业丈量登记已基本结束,丈量土地64235.2亩,涉及农户11235户,为解决土地产权纠纷,打造农业板块经济,发展生态农业奠定了基础。打造农业板块经济:2015年规划种植马铃薯2000亩、种植核桃12000亩、辣椒7000亩,冷凉蔬菜种植1500亩、中药材种植1000亩、稳固烤烟种植7000亩,初步形成了农业板块经济布局。2015年大力扶持生态养殖,发展本地种养植专业合作社5家,全镇年养殖出栏生猪1.6万头、肉牛1500头、肉羊1500只、林下养鸡2.3万羽;发展养牛基地3个、湖羊养殖基地3个、生猪养殖基地3个。

  【基础设施建设】2015年,全面完成投资485万的沙田村赫拉格至新迎9.7公里通村公路硬化,完成投资28万的白泥村塘边组1.2公里的通组公路硬化工程,投资12万的白泥村塘边组至乐戈组通组公路正在建设中,桥上村一事一议通村公路硬化正在实施中。协调建设通讯基站2个,解决3个村电话通讯及网络不通的问题,惠及群众1.3万多人。新迎村饮水安全工程共铺设供水主管道2800米,新建取水池1口、新建蓄水池1座,已全面竣工投入使用,解决新迎村近1200人饮水问题。成立水务公司,将马场集镇及周边的供水工程交由市场化运作,实现“以水养水”。水务公司已完成管道更换修理工作,保障了集镇及周边1.5万人安全饮水;投资10万的马场村人饮工程提升改造工程正在实施建设;开工建设马场镇污水处理厂。

  【城镇化建设】加快“道班-马场-白泥-安家寨”小城镇带建设,依托九洞天景区和支嘎阿鲁湖景区,凭借煤电工业为产业致富保障,将“道班-马场-白泥-民丰”连片规划,以打造华润煤电安置区为契机,规划道班集镇建设,100余户征地移民户建房完工,人行道、路灯、绿化等建成,独具特色的小城镇初具规模。以打造白泥生态移民新区建设为契机,全面提升马场老街的改造。马场镇生态移民新区新区位于大纳路、马九路交汇点,规划面积400亩,分为三期开发建设,一、二期工程兴建于2013年10月,占地面积250亩,建设周期为3到5年。2015年土建工程全部完工,长1公里宽22米的主大街水稳层、路缘石及综合管网施工完毕、景观路灯已安装、3500平方米的休闲娱乐广场及1200平方米的农贸市场全部完工,已具备销售条件。30 余户生态移民按贵州民居的设计要求动工建房。

  【美丽乡村建设】全面加快一棵树村、白泥村、民丰村“四在农家,美丽乡村”示范点的进程。以“四在农家,美丽乡村”建设为契机,打造安家寨民族文化风情园。2015年,继续推进民丰村的“民族特色乡村旅游示范点项目”,新修了体育场、硬化了苗族“跳花节”的花坡及公路、对50户民居实施了彝族民居特色的立面改造、绿化了安家寨周围的山头。

  【精准扶贫】全镇贫困总户数4745户,12114人,贫困发生率24.4%,贫困村比例63.6%。2015年,脱贫714户,2226人。健全精准扶贫工作机制,严格按照“四看法”要求,坚持农户申请、村民评议、逐级审核、张榜公示,完善贫困农户信息系统。针对致贫原因逐村逐户制定帮扶措施。

  【农村电商】2015年,已发展申通快递、中通快递、百事汇通快递、圆通快递、全峰快递等5家快递公司和2家农村淘宝店,组织参加县农村淘宝面试、培训100人次。

  【卫生计生事业】推进卫生计生整合,加快卫生计生事业发展。全镇参加合作医疗人数占总人数的98%以上。统筹推进城乡医疗卫生事业,做到小病不出村、常见病不出乡、大病不出县。狠抓人口计生各项工作的落实,符合政策生育率提高到98.35%、男女性别比降低为107.3:100。完成避孕节育手术任务396例、完成孕前优生健康检查144对。人口出生率控制在12‰以内,人口自然增长率控制在7‰以内,长效节育措施落实率达到96%以上。

  【教育】2015年,教师周转房已投入使用,马场镇感恩希望幼儿园已全面建成投入使用,全镇小学入学率达99.51 %,初中入学率达95.33%,15周岁人口入学完成率达100 %,17周岁完成率达92.05%,残疾儿童入学率达85%。

  【安全生产】制定了安全生产“一岗双责”实施方案,做到对非法采煤窝点监管每天一巡查,煤矿和非煤矿山安全监管实现常态化制度化运行。组织开展开展了“六月安全生产月”宣传活动及交通安全“百日整治”工作,排查整治事故多发病险路段,严查非法营运,严禁无牌无照车辆上路。对校园食品安全开展大排查大整治,对存在的安全隐患予以限期整改。2015年,开展道路交通安全检查40次,开展危化品、烟花爆竹销售检查15次、签订道路交通安全告诫书9600多份,签订驾驶员安全驾驶承诺书3500份,签订冬季取暖安全告知书5000多份,全镇辖区内未发生任何安全事故。

  【禁毒及社会治安】2015年3月27日,全市禁毒重点整治工作经验现场会在大方县马场镇隆重召开。2015年,破获毒品刑事9起,收戒吸毒人员125人、抓获涉毒犯罪嫌疑人10人;外流贩毒7名,比2014年22名减少15名;继续保持严打高压态势,严厉打击各类犯罪,破获刑事案件18件,比2014年28起减少10起;调处各类纠纷100余起,办结各类治安案件136件,为群众挽回经济损失5万余元。切实兑现激励机制,奖励破获案件的有功人员已近2万元。

  【社会保障】全镇城乡居民养老保险参保人数 17068人,发放养老保险金1999万元,外出县外及在本县务工人数 7976人,转移农业劳动力 608人,城镇新增就业502人,失业人员再就业153人,就业困难对象就业35人。2015年共有 1179户1951 人享受了国家低保政策,发放低保金446万,走访慰问特困户、残疾人及优抚对象 506户,发放救济款及解困资金87.1万元,发放救助粮6840斤,困难患者大病医疗救助186户,发放大病医疗救助金18.5万元,发放高龄补贴5381人次,发放资金16.32万元,困境儿童225人,发放资金88万元,较好地完成了社会保障各项任务。做好双拥工作,抓好国防教育及征兵宣传,动员9名适龄青年参军。

  (撰稿:马场镇党政办 龙洋、张鸣)

  对江镇

  【概述】对江镇位于大方县城西南部,镇政府驻地距县城16公里,东与小屯乡、顺德办事处隔河相望,南与马场镇接壤,西与绿塘乡、文阁乡比邻,北与金海湖区相连。对江镇于2013年11月由原高店乡及原大方镇对江片9个行政村合并而成,全镇总面积117.71平方公里,辖16个村144个村民组5.21万人。居住着汉、苗、彝、白族等13个民族。全镇有党支部22个,党员778名,其中:村支部16个,合作社支部1个,党员636名。全镇海拔在950~2150米之间,所辖花果、法书、对江、石桅等村河谷地带,无霜期高达300天左右。全镇年平均气温12.5℃,降水量在1000~1250毫米之间,平均年日照时间长达1380小时,冬暖夏凉,气候宜人,森林覆盖率达41%以上,是全县森林覆盖率较高的乡镇之一。有煤炭、滑石、硫铁矿、大理石等多种矿产资源;野生植物繁多,野生天麻、白术五倍子、金银花、杜种、竹荪等名贵药材;有省级重点保护文物——千岁衢摩崖石刻及古驿道。2015年财政收入为1578.03万元,同比增长33.3%,完成固定资产投资1.34亿元,人均纯收入为6874.2元,同比增长12.3%。

  【固定资产投资】2015年固定资产任务总数为1亿,完成500万以上的固定资产10036万元,50万元以上固定资产3374.5万元。

  【财政收入】2015年全镇公共财政预算收入年初预算数为1518.51万元,全年完成1578.03万元,完成率为104%。

  【招商引资】2015年招商引资任务2000万元,其中新增项目1200万元,续建项目800万元,已完成招商引资4700万元,其中续建项目4700万元。一是完成大方县花果山泉水厂项目的签约和后续工作,总投资1000万元,项目已投产;二是完成贵州大方玄武岩系列产品的二期工程签约后续工作,该项目总投资1亿元,二期工程投资额5000万元,总投资达1亿元,项目已投产。

  【农业生产】技术指导农户9700余户,发放资料2万份,接待农户询问、答疑3580人次,玉米产量达到1.25万吨。农业板块经济及秋冬种完成1.6万亩蔬菜种植,中药材种植8000亩正在翻耕土地、平整场地,完成土地翻耕1000亩,绘制完成4000亩经果林种植图斑,完成3000亩的绿肥种植,规划种植马铃薯5000亩,土地翻耕结束。完成蔬菜种植1.9万亩、辣椒种植1.2万亩。2015年全镇猪存栏9134头,已接种猪口蹄疫疫苗7748头份、免疫密度达应免数的80%,猪瘟苗6616头份、蓝耳病疫苗6632头份,免疫密度达70%;牛存栏2331头,接种口蹄疫疫苗2279头份,免疫密度达99%;羊存栏793只,已接种口蹄疫疫苗750只,免疫密度达应免数的99%;挂标率达70%;禽类存栏7.82万只(羽),已接种禽流感疫苗6.72万只(羽),接种鸡新城疫疫苗6.56万只(羽),免疫密度达80%。

  【林业生态建设】一是制定森林防火宣传方案,采取设立防火宣传警示牌、张贴宣传标语、悬挂横幅、重点火险区专人蹲点设卡等形式加大宣传教育力度。发放森林防火宣传资料1万多份,出动宣传车辆50多台次聘请了53名护林员、组建30多人的义务森防应急分队、在高火险期值守路口70多人次等。二是完成退耕种植任务3729亩,勾绘指导板块经济1万多亩,完成德援项目3400亩,标注采伐木9600株。

  【移民工作】一是全面完成岔河水库管网征地工作。岔河水库配套管网征地工作涉及全镇金星、湾子、对江、杉林、龙井、花果六个行政村,对江镇积极配合移民局、岔河水管所搞好管网征地,收集被征地农户的身份证复印件上交,将征地资金及时兑付到农户手中,保证征地工作的顺利开展。二是有效维护库区和移民区社会稳定。通过加大对移民遣留问题的处理和重视群众的事件来访,及时处理移民反映的问题,将矛盾解决在基层,未出群体越级上访,聚众闹事事件,维护了社会稳定。三是完成征地及移民款项发放工作。截止2015年11月共发放管网征地款129.64万元,发放后扶移民资金107户462人共计移民款27.72万元,发放移民困难补助45户197人共计补助款1万元。四是完成洪家渡移民后扶人口漏登漏记漏报工作。全镇登记的原高店乡洪家渡库区漏登漏记漏报后期扶持人口符合条件的有60户93人,已张榜公示。

  【信访维稳工作】一是成立维稳工作领导小组。每月定期召开信访维稳工作党政联席会议,研究分析排查不稳定因素,及时化解有可能引发上访的事件或纠纷。二是加强对信访重点人员宣传教育。使其正确认识信访维稳工作制度,走正常的信访渠道。三是实行包保稳控。与各村、各部门单位签订了责任书,明确包保责任。共接待来访31件,处理信访案31件,成功17件;另外14件由县信访局交办,10件已书面答复信访人,1件已化解成功,另外4件已受理,正在调查核实中。2015年度未发生到京赴省集体访、群体访、非访等信访事件。四是坚持矛盾纠纷村级日排查化解报告制度,全镇16个村共排查出矛盾纠纷101件,调解101件,调处率100%。五是做好“无邪教示范镇”创建工作。共开展反邪教宣传活动30余次(含巡回法制夜校宣传次数),参加活动人数5000余人,发放反邪教宣传资料3000余份。六是组织社区矫正对象参加劳动学习12次,对所有社区矫正对象开展矫正谈话。对全镇31名刑释解教人员建档登记管理,对11名刑释解教人员进行帮教,对外出打工的10名刑释解教人员进行信息跟踪和帮教。七是制定了“老弱病残酒疯”等弱势群体安全管理办法。对全镇排查出的“老弱病残酒疯”523人,523人全部纳入管控,管控率达100%;全镇范围内青少年违法象2例,1例已出监所,1例在押中;服刑在戒人员未成年子女17人,已全部纳入管控,管控率100%;八是开展“三大行动”及命案防控专项整治。以巡回法制夜校为载体,开展政策法规大宣传活动129次,涉及16个村140多个村民组,参与人数1万余人,发放宣传资料1万余份,政策法规宣传涉及矛盾纠纷化解、信访维稳、反邪教、禁毒等领域。九是“严打”及治安防控。设有监控摄像头(天网工程)108余个,已投入使用98个,覆盖率达91%;组建治安巡逻队16支,共计170余人,组建率100%。一年来共发生刑事案件3件,破2件,破积案2件;治安案件发生63件,受理63件,查处63件,查处率100%。

  【应急管理】一是狠抓宣传教育,提高应急防范意识。通过设置宣传栏目、悬挂横幅、发放宣传单和书籍等多种方式开展宣传活动,悬挂横幅3条,墙面标语7条,发放各类应急宣传单1000余份,切实增强群众的应急知识和自救互助能力。二是强化人员物质保障,提高应急救援能力。配全应急保障物资和装备,确保应急物资随时调用及规范使用。建立应急救援队伍工作制度17个,全镇共有应急救援队伍17支516人。三是不断增强物资储备及装备配置。确保将灾害损失降到最低,配备应急车辆2辆、迷彩服20件、铁锨20把、盾牌20个、橡胶棍20个,为应急队伍的应急救援工作提供了保障。四是加强演练,提高应急防范能力。2015年共制定和完善各类村级应急预案23个,开展演练10次,扑灭森林火灾演练1次,地灾演练8次,学校开展演练1次。增强了干部群众应急处置能力。

  【安全生产】一是加强宣传。制作了安全生产法律、法规、规章、操作规程以及消防安全知识、特种设备安全知识、交通安全知识、职业健康安全知识和公共安全知识等方面的宣传横(条)幅16幅,发放安全生产教育手册1500本,打击非法采矿宣传资料 2000张。整个活动发放安全生产宣传教育手册1300本,打击非法采矿资料1300份。二是严厉打击非法违法生产行为。成立了打击安全生产非法违法行为专项行动领导小组,联合安监、煤炭、经法办、国土、公安派出所等单位、部门,加大执法力度,对煤矿、非煤矿山开展矿业秩序专项整治行动,开展了“地毯式”排查,填封废弃井8口。三是强化道路交通和水上交通安全管理。共劝返违章车辆43人次、教育违章人员70人;共查出水上交通隐患172条,172条已整改完毕。四是加强合法煤矿监管力度。共查出隐患158条,已督促企业逐条整改,158条已整改完毕。五是加强非煤矿山的监管力度。共查出隐患459条,已督促企业逐条整改,449条已整改完毕,10条正在整改中。六是加强烟花爆竹零售点管理。七是强化地灾点监测监控。加强对辖区内易受暴雨、洪水、暴雪、雷电、泥石流、山体滑坡等自然灾害的监测监控,实行零报告制度。动员13个地灾点农户进行搬迁。

  【危房改造】2015年上级下达危改指标121户,完成121户,完成率100%。其中:低保一级6户;五保一级1户;困难一级27户;困难二级64户;一般二级23户。各级政府补助资金共计109.72万元。

  【教育】一是办学条件进一步夯实。白布小学、金星小学、对江小学、元宝小学、花果小学、高店小学、龙场小学、安兴小学、营兴小学、白龙小学等十所学校的山村幼儿园已全部建好并招生;对江镇中心幼儿已开园;法书小学、大山小学、岔河小学、白龙小学、龙场小学的安全饮水工程全部竣工。二是营养餐水平进一步提高。在完成以乡镇为单位的肉、蔬菜等小宗食品“四统一”的基础上,进一步加强了食品和资金安全监管,为学生提供了“安全、等值、优质”食品。三是教师整体素质进一步提升。2015年,全镇共有9名教师受到县人民政府的表彰,16名教师受到镇人民镇府表彰,元宝小学王光文校长荣获全国第二届“TCL希望工程烛光奖”。四是教育惠民进一步普及。全镇2524名小学生获得中国扶贫基金会捐赠物资,总价值达25.24万元。五是教学常规管理进一步规范。修订了《对江镇中小学教育教学常规管理制度》,制定、完善了各学校的规章制度。使全镇中小学教育教学常规管理工作进一步规范。六是校园文化品味进一步提质。开展了“我运动 我健康 我快乐 我成长”为主题的大课间活动。七是示范学校创建进一步推进。对江小学被评为减负提质示范校,高店中学被评为禁毒示范校、安全教育示范校,高店小学被评为依法治校示范校,对江小学的留守儿童之家通过市验收。八是学校布局进一步优化。在撤并对江小学、花果小学初中部的基础上,顺利将高店中学并入大方八中,全县学校布局调整的任务,对江镇完成了二分之一。

  【民政工作】一是发放优抚对象春节慰问金7.26万元,入伍义务兵家属优待金1.8万元,优抚对象生活补助金100.25万元,优抚对象慰问金7.17万元。二是发放城市低保金1.06万元、农村低保保障金289.53万元,2015年1-3季度农村五保金4.91万元。三是发放一、二季度医疗救助资金25.77万元。四是特派干部管理敬老院,集中供养8人,一切生活正常开展。发放困境儿童资金3.58万元,五是制定“留守儿童、空巢老人、残疾人”走访排查统计表,建立走访登记台账,对处境困难、监护较差、条件不好的人员进行统计,及时上报党政联席会研讨对策,加强管护措施。

  【计划生育】年度内常住人口出生274人,出生率7.79‰,符合政策生育率98.01%,性别比116;完成结扎手术327例(二女扎22例),上环57例,落实补救措施2例。利益导向共兑各类优惠政策200多户,资金5.8万余元以及部分粮食、物资。免费孕前优生健康检查139对;妇女健康检查3739人次;妇检率达到99%以上,5758人次。

  【社会保障】一是整理参保资料2.1万余份,已基本分类整理归档完毕,2015年填写缴费本并下发至各村1263本。二是处理小票未入账问题600余张,解答前来咨询新农保问题150余人次。三是2015年度新参保人员955人,收进955份新增参保资料,2015年度总缴费人员9072人,已缴费金额89.78万元。四是新办到龄人员银行卡466张。死亡人员报送150人,其中12份为60岁以下参保人员,终止参保关系7份。五是缴纳24名村干部2014年度养老保险。六是完成350万创业贷款,促进每户创业贷款户带动至少3名新增就业人员。

  【食品安全】一是建立农村宴席报告登记制度,加强对厨师资格、健康状况核查。二是联合相关部门形成食品安全整治小组,对对江村、堰塘村和白布片区的集市、场天食品安全进行整治。三是加大对学校内外的食品卫生、饮水的检查。严禁将不符合卫生标准、过期变质的食品供给学生,加强学生的流动管理和学校消防、防雷设施及用电管理的检查,提高了学生和老师的安全意识。

  【扶贫工作】一是完成统计上报扶贫生态建设业产业发展项目规划工作。二是制定了《对江镇2015年产业扶贫规划》。三是完成了2013年以来种植核桃项目报账资料。四是全面完成对贫困户摸底、重新识别工作,对以前贫困属性识别错误、家庭人口数不准的进行核实更正工作。五是完成全镇9个贫困村2025户贫困户遍访工作,制订了遍访台账并录入系统。

  【人才工作】按照县委组织部的要求,一是完成各类人才上报:其中,农村实用人才850人、农村致富能手152人、党政人才24人、专业技术人才73人、在外工作人才73人、在职研究生2人、企业管理人才1人,完成村级农技人员统计,其中,兽医防疫23人、林业管护54人。二是积极开展“千名科技人员干部包千村”活动,与全镇9名科技人员签订了承诺书,按月上报工作实绩。 (撰稿:对江镇党政办 雷德余)

  小屯乡

  【概述】小屯乡位于大方西部,距县城12公里,总面积44.6平方公里。下辖5个村,79个村民组,7882户2.41万人,其中非农业人口435人,少数民族人口占19%。耕地面积2.66万亩,国民生产总值6.5亿元,同比增长13.45%。2015年粮食总产量为3471.82吨,人均占有量为325千克,粮食总产量年均增长率为1.9%,人均占有量年均增长率为0.8%,人均收入为6335元。主要产业有玉米、水稻、天麻、劳务输出、生态畜牧业等。年平均气温15℃,最高海拔1848米,最低海拔1070米。主要矿产有煤、铁、玄武岩、鉬等,主要生物资源为牛、马、羊、猪、鸡、玉米、水稻、小麦、芸豆、香菇、平菇、天麻、续断、党参、杜鹃、白杨、桦槁、杉、松、漆树、香椿、竹、木姜等。主要旅游资源有小屯田坝、古营盘、石佛岭、观音山、财神庙、九股水等。2015年小屯乡大力推进重大项目建设,强化产业结构调整,发展支柱产业,加强财源培育,建设和谐社会。政府一班人抢抓机遇,实干苦干,锐意进取,开拓创新,实现了基础设施建设新变化,社会管理创新取得新突破,民生事业取得新保障,扶贫开发和生态建设取得新成效,产业结构调整取得新进展,为着力打造“和谐小屯、生态小屯、田园小屯、幸福小屯”的奋斗目标,提供了强大的思想基础、精神动力和智力支持,营造良好的社会环境。

  【农业】全乡大面积推广杂交玉米种植和脱毒马铃薯种植种植杂交玉米4100亩、马铃薯1500亩、水稻1500亩。

  【林业工作】全乡森林面积3.37万亩,森林覆盖率为46.8%,市院村完成柳杉种植210亩,滑石村完成人工促进封山育林1847亩,大田村完成退耕还林750亩,合计完成造林2834亩。完成方竹种植3550亩,经果林种植4860亩,脆红李种植200亩,樱桃160亩,美人提60亩。退耕还林补助资金全部通过乡财政兑现给退耕农户。8月6日,全国退耕还林还草工作现场会在小屯乡召开,400名领导参加观摩。

  【民生事业】 2015年发放低保金128.18万元,其中城市低保金4.07万元;农村低保金124.11万元.发放临时救助金19.67万元,发放烈属补助资金1.42万元,发放军补资金52.15万元,发放高龄补助款20.18万元。走访慰问空巢老人455户713人;走访慰问留守儿童803人,走访慰问残疾人1489人;引导社会爱心人士捐款捐物12万元,帮扶留守儿童,引进香港慈善基金捐赠48万港币修建村级幼儿园。

  【畜牧业】建成生态畜牧小区23个,养牛场3个,大牲畜存栏4120头,同比增长20%,生猪存栏2.8万头,同比增长15%,出栏2.1万头,同比增长14%,生产仔猪2.53万头,同比增长15%。牛存栏4120头,鸡存栏8.2万羽,同比增长16%,出栏7.5万羽,同比增长13%;禽蛋1200吨同比增长11%,畜牧业产值7640万元。

  【卫生计生】2015年合作医疗参合人数19981人,参合率为98%;常住人口符合政策生育率98%,流动人口符合政策生育率68%,完成四术任务178例,其中结扎132例,二女户结扎3例,上环46例,人口自然增长率为10.08‰。

  【安全生产】切实加强安全监管,开展道路安全检查、食品卫生安全检查120余次,开展非煤矿山安全排查46次,有效遏制安全事故的发生,全乡实现了零安全事故的目标。

  【基础设施】交通建设取得突破性进展,累计完成投资2690万元,实施了赖珠线公路建设;投入50万实施九股水到金鸡公路建设,投入40万解决滑石龙滩、弯子通组路硬化;投入80万元建成市院村人畜饮水工程,重大项目建设,完成织毕铁路征地1052亩,拆迁242户;完成毕大二回供电项目7个塔基建设,完成赖珠线107.5亩征地。完成岔河水库小屯段管道铺设征地。投入6万元,维修滑石村办公楼,投入57万新修小屯乡社保中心;投入9万元安装胜利、二场路灯;投入4.4万元建成小屯乡“生态5·7”警示碑,投入600万启动实施小屯幼儿园和法启幼儿园。完成危房改造926户,投入资金779.28万元;新建沼气池160个,投入资金44万元;实施生态家园660户,投入资金625.7万元。

  【防疫工作】注射猪瘟疫苗2万支,注射鸡新城疫苗9000支,注射禽流感疫苗1.1万支,注射口蹄疫疫苗4100支,注射口蹄疫疫苗2.5万支,对甲型H1N1流感病毒做到早预防早隔离避免疫情蔓延。

  【招商引资】2015年招商引资项目5个,已完成2个,到位资金5200余万元,完成年度任务率为260%。

  【劳务输出】2015年参加技能培训320人,输出劳工人员8000人,实现务工收入近1亿元。

  【扶贫攻坚】力抓精准扶贫,对全村鳏寡孤独、重病重残、年人均收入3028元以下的贫困人群认真摸底排查,做到对象精准,并按照县乡54321的结对帮扶模式,落实对精准帮扶1644户、3422人,为贫困对象在产业发展、劳务输出、技术培训、资金帮扶等方面开展帮扶,使结对帮扶取得实效,不走过场,杜绝“只挂号不看病”现象;力抓产业扶贫,带领群众发展林下种养殖产业,加快群众致富增收步伐。发展林下种植中草药3165亩,林下养鸡4万羽,林下养羊1200头,林下养牛150头;力抓生态扶贫。以既要金山银山,又要绿水青山的发展目标,着力开展退耕还林项目;力抓基建扶贫。组织带领珠场村实施整村推进项目,完成扶贫基础设施九股水至庆丰通组路项目和后寨到小坡通组路硬化,完成珠场村、滑石村、大田村、法启村集体经济32.5万元。

  (撰稿:小屯党政办 李伟)

  羊场镇

  【概述】羊场镇位于大方县城东南面,镇政府所在地距县城15公里,地处东经104°1?1"~104°21",北纬25°5?6"~26°02"。辖区范围内山川秀丽,胜境天成,境内风景区连网成片,集真山真水、文物古迹于一体,融自然景观、人文景观于一炉。发育成熟的喀斯特地形地貌形成的自然景观千姿百态,溶洞、天生桥等气势雄伟、星罗棋布。有星云宫,世界最大的天生桥--清虚洞,中国第一航空发动机制造厂遗址--乌鸦洞;有蒋介石下塌别墅林木葱郁;穿岩生态园示范区秀丽迷人,2014年穿岩村被评为“全国生态文化村”,沙坝豆干是明清贡品。全镇冬无严寒,夏无酷暑,雨量充沛,地势以丘陵和山涧谷地为主,海拔高度在1200~1500 米之间,日照时间长,有霜期短。境内矿产资源以石灰石和页岩较为丰富,土壤和气候适宜种植烤烟、辣椒、天麻、半夏、桔梗、金银花等经济作物及中药材。全镇总面积89.06平方公里,辖羊场、坪寨、桶井、朱仲河、龙井、新田、石板、平坝、穿岩和陇公10个行政村和1个居委会,109个村民组。2015年年末总人口2.92万人(其中非农业人口1124人,占人口总数的3.85%;少数民族人口3896人,占人口总数的13.3%),境内居住有汉、彝、白、苗、蒙古、布依、仡佬等14个民族。耕地面积3.06万亩,其中旱地面积2.75万亩,水田面积917.6亩。

  2015年,全镇国民生产总值实现1.82亿元,同比增长17%;固定资产投资完成1.5亿元,同比增长18%;财政总收入实现428.48万元,同比增长3%;城镇常住居民人均可支配年收入增加到2.23万元,增长9.6%;农村常住居民人均可支配年收入增加到7060.65元,年均增长16%。

  【农业】2015年,种植蔬菜6500亩,其中辣椒种植5000亩;种植中药材1.15万亩;种植烤烟2.8千亩,种植经果林3千亩;发展培育农民专业合作社5个。大力发展养殖业,以桶井、坪寨两个示范养殖基地为龙头,辐射带动全镇养殖业的发展,全镇禽出栏3.25万羽、生猪出栏7.32千头、牛出栏812头,畜牧业总产值达3600万元。

  【林业】实施以药克石种植中药材1.2万亩,治理石漠化面积6580亩,抚育森林1215.8亩;管护公益林5.51万亩;完成造林3690亩(核桃3620亩、迎庆桃40亩、李子30亩、林业育苗120亩以及村庄绿化美化、四旁义务植树2万株等),占任务的136.38%;完成361个小图版核对工作。治理水土流失面积4350亩,种植各类经济林3000亩,封山育林7181亩。全镇造林1万亩,同比增长101.18%。森林覆盖率从30.8%提高到50.2%。

  【移民工作】羊场镇扶贫生态移民工作涉及石板、陇公两个行政村,5个村民组,311户1014人。总投资为3810万元,项目建设主体部分全部完工。筹资100余万元建设朱仲河村田坝组地质灾害集中安置房建设。

  【民政工作】2015年发放城镇低保20人共计8.31万元;发放农村低保1697人共311.25万元。发放冬春救助粮、季节性缺粮4704人59.4砘;发放冬春困难群众生活补助394人4.万元;发放“五保”供养金134人25.46万元;发放485人高龄老人生活补贴资金39.85万元。全镇城乡医疗保险参保农民2.42万人,筹集新农合基金169.12万元;门诊受益人数25240人,累计补偿金额74.64万元。新增城乡居民社会养老保险647人,总参保人数达1.02万人。

  【“双拥”工作】2015年,发放9人的义务兵优待金4.5万元,发放5人的自主就业退役士兵一次性补助经费7.2万元,认真落实优抚政策。成立了“羊场镇退伍军人之家”;建立《退伍军人数据库》,录入245名退伍军人的基本信息。

  【维稳工作】派出所共出警500多次,巡逻400余次,受理刑事案件29起,一般行政案件45起,办结43起,治安调解受理55起,办结55起;查处涉赌场所、赌博窝点3家,查获涉赌人员30多名,收缴麻将机5台,有效打击和震摄了违法犯罪分子,提高了群众的安全感。调处矛盾纠纷46起(次),有效及时化解了不安定因素的发生。深入开展“三访”工作,认真对待人民群众来信来访,妥善处理征地拆迁、涉法涉诉等突出问题,切实维护了社会稳定。强化安全生产监督管理力度,各类安全事故得到有效控制,安全生产形势稳定,安全生产实现“双降”目标。

  【农村电网改造】全镇农网改造已结束,农村居民端实际电压合格率为98.98%,比计划目标数94%高出4.98个百分点。

  【义务教育】全镇农村义务教育学校营养改善计划覆盖学生1824人,开餐率和就餐率均达100%;九年义务教育巩固率增加8.46个百分点,教育“两基”覆盖率达100%;启动7个山村幼儿园,入园学生人数840人,入园率达80%以上

  【公路建设】建成水泥路25公里,完成总投资1348万元,10个村2.19万人受益,对新世纪大街进行路面油化、人行道铺装、排污管道网铺装、绿化工程、路灯安装等工程,总投资300万元。投入50万元对老街进行路灯安装,2100人受益。

  【思想宣传】采取各种形式宣传党的路线、方针、政策,开展精神文明和物质文明建设活动,组织百名干部驻村开展党的群众路线教育实践活动宣讲学习。积极协调配合上级媒体对羊场镇进行的重大采访工作,全年外媒播报有关羊场的新闻信息达百余条(次),不断提高了羊场镇对外的影响力和知名度。开展多彩贵州文明行动工作,使农村环境得到改善。组织派出所加大清理打击“黑网吧”活动,通知3家网吧业主停业整改。成立穿岩村文艺队,积极组织开展各种文体活动,春节期间组织开展羽毛球、乒乓球、拔河、象棋、灯谜等联欢活动,丰富群众文化生活。加强文明卫生乡镇创建工作,羊场镇被评为全省文明乡镇创建乡镇。穿岩村、桶井村被评为全省文明村,坪寨村被评为全省文明村创建先进村,穿岩村被评为全国生态文明示范村。加强各类道德模范及身边好人的宣传报道和评比活动,其中坪寨村杨安学被评为2014年大方县见义勇为先进个人、毕节市见义勇为先进个人,被评为贵州省见义勇为先进个人,被全国精神文明网评为中国好人。

  【党的基层组织建设】一是深入开展党的群众路线教育实践活动。党的群众路线教育实践活动自开展以来,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,突出“为民、务实、清廉”主题,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,聚焦解决“官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风”,以“忠实务实实干兴镇、同心同苦同步小康”为总载体,以“六零六好”为总抓手,高标准完成了学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制等各环节的任务。二是加强党的基层组织建设。开展党的基层组织建设年活动和“讲党性、重品行、做表率”活动,认真完善“八个一”设施。三是落实2015年同步小康驻村工作督导机制。成立十个驻村工作组,每个工作组1—2名省县下派干部,3名镇下派干部,1名优秀大学生,1名农村知识青年。镇党委严格按照镇干部的考核标准和方法考核省、县派驻羊场镇的干部,深入贯彻对驻村干部工作同部署、考勤同管理、奖惩同考核、纪律同监督、信息同公开“五同管理”机制。进一步完善驻村干部的管理考核体系。四是扎实抓好远程教育管理工作。五是实施“领头雁”工程。大力实施“领头雁工程”争做同步小康村党组织书记,以此进一步加强农村党组织书记队伍建设,着力建设一支素质优良、结构合理、坚强有力、作风过硬、群众公认的农村党组织书记队伍,有力推进农村同步小康创建工作。在巩固现有“党员创业带富工程”基础上,着力打造羊场村、桶井村中药材基地,着力培养党员、入党积极分子成为中药材种植大户,成为农村致富带头人,共带动351户农户发家致富。六是加强干部队伍建设。七是强化党员队伍建设。发展预备党员12名,发展对象25名,入党积极分子86名。八是完善了团委各项工作。

  【医疗卫生】开展卫计整合试点,探索建立“三为主三结合”、“四位一体”基层医疗保健服务体系工作机制,得到了全国人大副委员长、农工党中央主席陈竺、国家卫生计生委副主任王培安、中央党的群众路线教育实践活动督导组组长张维庆等领导的充分肯定和高度评价,创建全国卫生乡镇获评审通过。“三为主三结合”(坚持预防为主、防治结合,中医为主、中西结合,保健为主、就医和救助结合)工作机制,着力构建“四位一体”(妇幼保健、计划生育、疾病防控、中医养生保健与医疗服务相结合)的农村医疗保健服务体系,打通了联系服务群众“最后一公里”。自2013年6月正式成立羊场镇卫生和计划生育技术服务中心以来,初步取得技术服务优势明显,技术服务力量增强,工作效能和服务质量提升,服务半径拓宽,卫生计生得到有效加强的效果。2015年羊场镇不断加强卫计整合推广,曾多次得到县领导乃至中央领导的肯定,相继在2015年5月25日,中共中央农工民主党辽宁省委明到羊场镇卫计中心视察,9月8日,中央统战部副部长冉万群到羊场镇卫计中心调研。

  【基础设施建设】一是切实加强城镇规划管理,投入80万元修订和编制了羊场镇总体规划、穿岩乡村旅游规划,依法审批个人建房手续69户,面积1.23万平方米;依法打击违法建房26户,面积2415平方米。二是加大项目库编制,共储备项目29个,预计投资8亿余元。三是投资1200万元修建通村水泥路7条,实施通村油路(水泥路)25公里;实现100%行政村通油路水泥路、100%行政村开通农村客运的目标。2015年羊场镇穿岩村完成美丽乡村建设改造99户,花池建设2公里,“两硬化”建设共2891户,“一事一议”通组路硬化35公里,广大群众的生产生活条件得到切实改善;完成农村危房改造216户,农村面貌焕然一新。四是进一步加快城镇基础设施建设,投资96万元在建3200平方米的生态小广场1个,安装260盏太阳能路灯,受益人口达2100多人;投资400余万元建设日处理污水400立方米的羊场镇污水处理厂,完成主体建设,正在进行设备安装。

  【计划生育】2015年,全镇人口出生率7.4‰,人口自然增长率6.25‰,常住人口符合政策生育率97.68%,完成“四术”219例,其中结扎124例,上环167例,10月开展计生宣传活动,组装宣传车1辆,发放宣传资料1.5万份,发放半岁以上幼儿营养包400盒;春节期间慰问独生子女户二女结扎户194户,每户发放200元慰问金;收缴社会抚养费47.9万元。

  【诚信计生工作】2011年以穿岩村为人口计生“双诚信、双承诺”工作试点,不断探索工作措施,镇各股室、站、所、中心在提供服务或兑现有关优先优惠政策时,为简化办事程序,对诚信计生家庭实施办理诚信家庭“一证通”,2015年度,共办理2465本“一证通”,对持“一证通”家庭开设“快捷优先绿色通道”,提供优先优惠服务,在政策上、待遇上给予大力扶持。通过人口计生“双诚信双承诺”简化办事程序的开展,逐步突破了人口计生工作中的难点问题,助推人口计生工作和谐发展的效果逐步呈现。 (撰稿:羊场镇党政办 裴元浩)

  黄泥彝族苗族满族乡

  【概述】黄泥彝族苗族满族乡位于东经106°0′10″~106°07′50″,北纬27°13′38°~27′22″43。位于大方县最东面,距离县城71公里。东与金沙县安洛乡接壤,南与黔西县定新、百管委的戛木管理区毗邻,西与沙厂乡一岭之隔,北与雨冲乡、金沙县大田乡一山之分。平均海拔1390米,最高1600米,最低1180米。全乡总人口1.20万人,其中少数民族人口为4571人,占总人口的38.14%,全乡辖区63.57平方公里,辖6个村,44个村民组。乡政府办公地点设在桃园村桃园组。全乡土地面积9.53万亩,耕地面积2.71万亩,森林面积5.50万亩,森林覆盖率达57.7%。黄泥乡是一个特色少数民族乡,属全县三类贫困乡镇。居住着汉、彝、苗、满、蒙古、仡佬、布依、白、傣等九个民族。是一个具有丰富的人文景观、自然景观的美丽之乡。

  主要粮食作物有玉米、水稻、小麦,经济作物有烤烟、油菜;全乡现有中学1所,公办小学5所。小学、初中入学率分别为98.2%、98.6%以上;全乡公路通车里程为145公里,电话装机50门。乡级卫生院1个,村级卫生室6个,私人诊所2个。6个村中,一类村为石丫村,二类村为龙塘、槽门、小坡,非贫困村为桃园村、坝子村。矿产资源主要有煤炭、高岭土、石灰石、铁矿等,其中煤炭储量7.5亿吨,有2口9万吨以上煤井,1口45万吨以上即将建井。

  全乡共9个党支部,其中3个机关党支部,有共产党员323名。6个村均有100平方米以上的综合办公楼,全乡已安装农村党员干部现代远程教育IP数据接受站10个,其中1个多媒体接受站。2015年,全社会固定资产投资8320万元;农民人均纯收入6324元;信用社存款余额 4400万元,贷款余额 4100万元。

  【工业】由于煤矿正在整合和整改期间,严重影响了煤炭生产量,2015年煤炭生产10万吨,完成财政收入2000万元,新民粉砂厂销售砂石5.3万立方米,全年上交税收6.5万元。

  【农牧业】“三农”工作稳步推进。2015年,农民人均纯收入6324元。种植杂交玉米4235亩,种植烤烟4500亩,中药材种植470亩,主要种植太子参、三柒等实现了产业结构调整,突破了单一种植的传统农业模式,实现了农民增收。整合“两年灭荒、绿化大方”行动工程项目,完成人工造林1474亩、人促封山育林1548亩,全面完成年度造林绿化任务,及时足额兑现林业惠农资金。全面落实林地林木管理和林权制度改革的有关工作,森林资源保护和发展、林业有害生物防治和森林防火工作措施到位,2015年无火灾事故,森林病虫害成灾率有效控制在3‰以下。全力抓好精准扶贫工作, 2015年度精准扶贫户为1039户2265人,并为每户建立档案卡,每户建立扶贫帮扶措施,全乡脱贫人口557人。实施养羊项目:坝子村养羊420只,补助资金40万元;桃园村养羊105只,补助资金10万元;龙塘村养羊105只,补助资金10万元。实施生猪养殖项目:养猪1545头,每头猪补助100元,补助资金15.45万元。

  【招商引资】引进贵州圆梦红投资有限公司注资小城镇建设项目,加快推进黄泥乡小城镇建设工程,已投资3600万元,征地147亩(耕地131亩、荒山16亩),征地协议全部签订。黄泥乡生态移民建设项目已纳入十三五规划,总共移民256户1351人。黄泥乡小城镇总体规划通过大方县城镇规划委员会评审,控制性详细规划编制完成,等待有关单位评审。

  【基础设施建设】实施坝子村坪上组烟草综合治理项目,总投资236万元,计划实施面积为1300亩,实施2015年度农村危房改造45户,投入资金43.25万。人民居住环境得到改善,村容村貌有了很大变化。

  【教育】初中阶段教育普及率逐年提升,巩固和提高“普九”成果,“两免一补”政策得到全面落实,农村中小学“营养餐”得以正常开展,确保“营养餐”的卫生安全,严格执行留样冰箱制度;小学入学率为99.8%,初中入学率为99.7%,达到上级标准,小学辍学率为0.33%,初中辍学率为1.21%,农村小学适龄人口入学率、初中生在校巩固率保持在100%,九年义务教育普及率达到100%。2015年度中职招生任务113人,完成中职招生114人,完成任务100.88%。2015年,黄泥乡高考成绩显著,总共有18人次分数线达到二本以上。联合相关单位和部门开展对非法违规办学行为的打击,取缔了黄泥乡创宇幼儿园,并做好相关后续工作。

  【人口与计生】乡党委、政府将计生工作纳入目标管理考核的重要内容,深入开展村民自治,“以村为主”抓好优生优育政策宣传、流动人口管理、计生服务、社会抚养费征收、“双诚信双承诺”工作的开展、全员人口信息清理等各项工作。扎实推进手术库存消化和妇检补救工作,人口和计划生育工作再上新台阶.2015年常住人口出生55人,人口出生率为7.04‰。常住人口符合政策生育率96.36%,流动人口符合政策生育率86.67%。全乡落实长效避孕节育手术107例(占指导计划103.88%)其中上环44例(占指导计划75%),结扎63例(占指导计划100%),二女扎4例(占指导计划100%)。全乡建设村级人口文化大院2个,征收社抚费6.62万元。

  【医疗卫生】共有乡级卫生院1个,村级卫生室6个,私人诊所2个。对6个村级卫生室和乡级卫生院的监督管理,建立健全工作制度,使全乡的医疗卫生条件得到较大改善。合作医疗实现全覆盖,参加合作医疗9554人、参合率86.9%。

  【社会保障】低保实现了应保尽保,2015年农村低保共837户、1503人次得以享受;共发放低保资金17.06万元;发放中央自然灾害补助金15.43万元,发放因灾恢复重建资金1.5万元、民政抚恤金21.64万元、义务士兵优待金0.45万元、自主就业退役士兵补助金1.44万元、五保供养金11.30万元、困境儿童补助金5.2万元、高年补贴8.32万元、精退职工补助0.48万元、发放医疗救助6.98万元、发放低保季节性缺粮1703袋2.56吨。组织开展新农村养老保险、城乡居民养老保险征收工作,参加新农保2931人。

  【信访维稳和平安建设工作】坚持“发展是政绩,稳定也是政绩”的科学发展观,积极解决合理诉求、规范信访秩序、矫正违规上访,全乡信访稳定工作继续保持平稳、可控、有序的总体态势,尤其是在中央、省、市重大会议和活动期间,全力以赴对重点对象加强管理,确保无一人脱管、漏管。把确保“一方平安”作为乡党委政府首要任务来抓。深入开展“六五”普法活动,强化公民法律意识,进一步完善了公安、司法、政法、治保调解等一系列防控体系,强化管理;重点强化安全检查和监管,严查农用车违章载人,加大了对非煤矿山和道路交通安全的巡查整治力度,建立科学有效的源头防治机制、诉求表达机制、矛盾排查预警调处机制,利用同步小康驻村工作、美丽乡村建设之机,变群众的“上访”为干部的“下访”,切实做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。着力抓好矛盾调解、稳控等工作。建立科学有效的源头防治机制、诉求表达机制、矛盾排查预警调处机制,利用同步小康驻村工作、美丽乡村建设之机,变群众的“上访”为干部的“下访”,切实做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”,实现了进京赴省到市零上访。确保了社会稳定和人民安居乐业,为“打造平安、和谐黄泥”夯实了基础,排查化解纠纷47起,接办信访局督办上访案件2件。

  【安全生产】牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,各单位、学校全面完成了应急预案的编制工作,组织地质性灾害应急预演1次,完善乡级应急管理平台,建立健全防灾减灾工作措施;加大对煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、道路交通存在的安全隐患加强排查,对各涉安单位、部门及企业,100%签定目标责任书,落实“包保”责任制,同时加大安全生产督导整改力度,确保以问责倒逼不落实的事,以制度追究不落实的人,真正做到安全生产“三个必须”(即:管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全),不断构建安全生产人人抓的良好工作态势。2015年实现安全生产零事。

  【党建工作】围绕保持党的先进性和纯洁性,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以为民务实清廉为主题,以反对“四风”、服务群众,践行“三严三实”为重点,坚持严肃认真、实事求是、民主团结,认真解决形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风问题,促使党员领导干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点,切实改进工作作风,提高群众工作本领。培养入党积极分子11名,进一步强化服务阵地建设,完成龙塘村办公楼修建。严格执行“三会一课”制度,按时召开支委会、党小组会议和党员大会;进一步强化服务机制建设,统一规范“服务理念”严格执行村干部轮流值班制度,每村分别制定了值班公示牌,建立健全村(组)干部管理制度。

  【宣传和多彩贵州文明行动工作】组织开展公路沿线、机关院坝、办公场所等环境卫生整治7次,积极开展街道残幅标语、乱停乱放、支棚打伞等整治活动5次,按县整治办的要求抓好其他各项工作的落实,认真组织开展学习、讲座培训及节庆等活动,开展对中央、省、市、县重大会议及文件精神的学习和宣传,开展解放思想“十破十立”大讨论活动,组织我党员干部学习十八大以及十八届三中、四中、五中全会专题培训会及习近平主席系列讲话精神5次,积极向大方信息港、大方报、大方党建网、大方县委宣传部撰写投送反应黄泥乡经济社会建设发展的信息简报和理论文章30余篇。

  【纪委工作】加强对贯彻落实中央“八项规定”和省委、市委“十项规定”的监督检查,坚持以服务科学发展观为主题,以反腐倡廉工作为首要任务,积极履行职能,紧紧围绕乡党委政府重大决策部署贯彻落实情况,全年工作目标任务完成情况加强监督检查,确保政令畅通,促进工作落实。重点加强对“两硬化”和民生项目监督工作推进情况督查,每15日督查一次,定期通报情况。加大案件查出力度。坚决查出贪污、挪用、截留、私分、骗取农村危房改造资金、农村合作医疗基金、低保资金、社保基金、退耕还林资金等行为。

  【人大工作】认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,深入贯彻十八届三中全会精神,学习宪法、法律,不断提高理论水平和工作能力。坚持牢固树立和全面落实科学发展观,坚持开拓创新,积极探索新时期人大工作的新途径和新方法。转变思想观念,增强创新意识,遵循法律原则,不断创新工作方式和程序。坚持执政为民、以民为本,悉心体察民情,代表群众利益,树立“唯民是重,爱民如父”的亲民之风,时刻牢记人民的重托,把代表、实现和维护好人民的根本利益作为一切工作的出发点和归宿。通过积极组织好代表小组活动,为代表行使民主权利提供优质服务。在提高活动效率上做文章,努力提高人大工作业务水平。开展“金秋助学行动”活动,有8名学生享受,每人补助0.15万元。 (撰稿:黄泥乡党政办 张明祥)

  理化苗族彝族乡

  【概述】理化苗族彝族乡位于大方县城南面,美丽的水西湖畔,西与小屯乡相连,北与羊场镇毗邻,东与黄泥塘镇鸡场社区接壤,南与织金县金龙乡隔河相望。乡政府驻地距县城20公里,距贵毕公路2公里,在建的织毕节铁路在乡境内穿过,交通便利。全乡总面积129.14平方公里,其中,耕地面积6234.13公顷,林地312公顷,荒山草坡及灌木林6300公顷,水面面积58.87。辖10个行政村、1个居委会142个村民组,分别是:理化村、大塘村、果木村、长春村、法乐村、石牛村、金鸡村、偏坡村、新发村、营盘村和理化乡居民委员会。全乡居住了苗族、彝族、白族等少数民族,少数民族占总人口的38℅,2015年底理化乡总人口总户数1.46万户,4.98万人。地型属低中山中切割浅丘陵谷地和洼地,主要土壤类型以黄泥土为主,属喀斯特地形脆弱环境;地处低纬度高海拔地区.属低中山中切割浅丘陵谷地和洼地,亚热带季风湿润气候,一般海拔在1300米~1500米之间,平均温度为22.6℃,无霜期为264天,年平均降水量为1144mm。具有冬无严寒,夏无酷暑,夏短冬长,春秋相近,雨雾日多的气候特点。理化乡属于典型的农业大乡、人口大乡,粮食作物主要以玉米、小麦、水稻为主,经济作物主要有烤烟、辣椒、油菜籽、猕猴桃等,畜牧业以猪、牛、马为主,是全县的烤烟种植大乡,烤烟税收占全乡财政税收的80%以上。2015年完成社会生产总值2.05亿元,同比增长6%;社会固定资产投资2.08亿元,同比增长14%;人均可支配收入7044元;同比增长7%;金融机构个人储蓄1.52亿元,同比增长26%;贷款余额8009万元,同比增长21%。

  【农业产业结构调整】2015年,完成烤烟种植1.32万亩,收购烟叶2.8万担,实现烟农收入3360万元;猕猴桃种植3000余亩;启动“果木-理化”千亩高效农业示范园建设,为蔬菜产业奠定基础;建成2000头能繁母猪以上养殖场一个,规模200头以上的生猪养殖场5个以上;规模养鸡3000只以上养殖场三个,规模养羊200头以上养殖场一个;完成绿肥综合利用示范规划种植面积2000亩。

  【招商引资】2015年,引进贵州新农大生态农业科技发展有限公司在理化村盐井组、歪头组流转600亩土地种植猕猴桃;引进正大集团和黔西民智畜牧发展有限公司投资大方县第一家能繁母猪2500头每年产仔猪5万头生猪标准化养殖场体系项目宇昌生态养殖场落地石牛村新民组,项目占地面积150亩,总投资1.29亿元,项目于2015年7月开工建设,一期工程场平及水电讯配套设施建设完成,完成投资400余万元。

  【基础设施建设】完成客运站进站口道路建设50米,完成“四在农家·美丽乡村”建设公共路段围墙改造150米,庭院美化45户,木栈道建设150米,贵州民居改造40户。 完成“一事一议”通组路工程建设4.8公里,完成2公里水泥路护栏安装建设、完成偏坡村4.4公里水泥路边沟建设,开工建设法窝码头,完成理化乡客运站进口站修建,启动理化乡公租房项目建设。

  【饮水工程实施情况】完成夹岩水库枢纽工程引水隧道征地拆迁工作;修建机井8口,水池3000口,人饮泵站2个,总受益人口1.56万人,覆盖率达30%;九股水沟渠加固。

  【教育】全乡辖16所学校,其中初级中学1所、乡级小学1所、幼儿园2所、村级小学12所。2015年设立教育教学奖励激励基金,按学年对教学成果突出的教师和成绩优异的学生进行奖励和激励。启动第二幼儿园建设,在法沙、法乐、长春、浩明等学校设立山村幼儿园。改建金华小学为理化第二幼儿园,着力打造中心幼儿园成县级示范幼儿园。

  【新型农村合作医疗】2015年新农合参合率达100.13%,参合人数40065人,收缴参合资金360.59万元。

  【社会保障】2015年,共发放城乡低保金390.96万元;发放临时救助款33万元,发放医疗救助金78.42万元,发放高龄老人补贴金18.68万元,发放精简职工生活补助1.95万元,发放五保供养金32.85万元,发放优抚优待金92.34万元,发放孤儿、困境儿童生活补助金30.08万元,发放季节性缺粮通过核查符合保障对象146户160人、7425公斤,排查出留守儿童1238人。

  【信访维稳和平安建设】全年共排查化解矛盾纠纷11件,接待来访群众6批共58人次;专项整治活动共立刑事案件20件,破获20件,受理治安184件,查处184件;完善了天网工程建设;取缔5所非法和违规办学点、4个非法行医点;查获3辆非法营运车辆并进行相应的处理。

  【安全生产】认真开展“六打六治”、“安全隐患大排查”、“百日安全生产大整治”、“道路交通安全整治”等专项行动,及时排除安全隐患,实现生产安全“零事故”目标。一年来共发放宣传资料3万余份;各项宣传知识折页500册;散发安全知识1000余份;森林防火知识2000余份;并在各家各户张贴道路交通温馨提示和取暖温馨提示共计2万余份,各村(居)将安全工作纳入村民自治公约,每户1份,发放村民自治公约上万份。

  【党建工作】在“党员创富”工程上下功夫,在“党员承诺”上出成果,在“党员发展”上严把关。2015年共发展党员9名,培养入党积极分子26名。发挥名誉支书、双培双带辅导员、名誉主任、春晖使者的示范带头作用,建设示范基地建设1个。

  【人才工作】建立人才资源信息库1个,全乡有农村实用人才2050人、党政人才30人、管理人才14人、专业技术人才145人、技能人才30人。

  【最美家庭评选活动】2015年在全乡范围内开展“重家教、立家规、传家训、树家风”创建“最美家庭”评选活动,评选“最美家庭”30家,制作“重家教、立家规、传家训、树家风”正能量宣传标语24幅,发放倡议书1.5万份、报刊1100份、送家规家训30幅、张贴宣传标语7幅。

  【精准扶贫】对扶贫对象进行精准识别,精准帮扶,制定结对帮扶工作方案,乡选派196名帮扶人员到村开展结队帮扶工作,2015年共有605户2323人脱贫;现有贫困户3165户共7108人。 (撰稿:理化乡党政办 罗丹丹)

  黄泥塘镇

  【概述】黄泥塘镇位于大方县南部,距县城25公里,地处大方、黔西、织金及百里杜鹃管理区(三县一区)结合部,北枕有“世界大花园”之称的百里杜鹃风景区,南邻“古彝圣水”支嘎阿噜湖,素有大方“南大门”之称。镇人民政府驻地黄泥村,电话区号0857,邮政编码551769。2013年4月,撤销鸡场乡、黄泥塘镇,合并设置新的黄泥塘镇,以原鸡场乡、黄泥塘镇地域为新设置黄泥塘镇的行政区域,镇人民政府驻黄泥村。辖黄泥村、安坪村、眉井村、化联村、西河村、甘棠村、天堂村、松林村、兴林村、背座村、魁书村、化理村、罗庄村、大坝村、营新村15个村民委员会及黄泥塘社区、鸡场社区2个社区居委会。2015年末,辖区总人口为6.5万人,总面积223.72平方公里。内大部分为山丘,海拔1140~1700米。境内支嘎阿鲁湖,水域面积17平方公里。人文自然景观有西河大桥、乌溪大桥、五龙山庄、西河大峡谷、奢香古驿道、甘阴棠古树、大庙贞洁牌坊、幸福大庙、乌溪仙人桥、万人坟、二层岗岗哨、尖山营盘等。全镇以木本植物、灌木林为主,板栗、核桃、弥猴桃、柑橘果香味甜,上百万亩高山草坡适宜放牧养蓄;矿产资源煤炭、硫铁矿、石灰岩藏量大、品质优。主要自然灾害有冰雹、冻雨、干旱、强降雨、泥石流、雷击等。

  【农业】2015年,共完成马铃薯板块规划2000亩,商品蔬菜板块(辣椒)13900亩,经果林板块9700亩,特色经果林9900亩,中药材7000亩,高山生态有机茶7500亩。绿肥种植2000亩,辣椒育苗2000亩,刺梨种植3080亩,樱桃种植1800亩,中药材种植800亩,马铃薯种植1200亩,小麦种植3500亩,油菜种植680亩,猪存栏2.12万头,牛存栏8862头,禽存栏4.87万羽。全镇粮食总产量1万吨,烤烟18400亩,收购量4万担,均价12元,收购金额4800万,完成计划的100%;辣椒种植4000多亩,年收入700万元,脱毒马铃薯达3500亩,蔬菜小杂粮种植达4200亩,有机茶3500亩,中药材2200亩,绿肥2000亩。艳红桃种植达1500亩、甜石榴种植达4000余亩、猕猴桃种植300余亩,樱桃种植1500亩,全镇林业年收入及林下养殖收入达780万元。

  【工业】投入5000万元建成返乡农民工创业园,现已建成第一、二期标准化厂房3万平方米全面投入使用,已引进“百里花”等8家企业入住,累计完成投资6000余万元。

  【商业】建有集市一个,逢周二、五为集。

  【财政】2015年完成地方财政收入1200万元;完成50万元以上固定资产投资2.8亿元,占任务数1亿元的180%;完成500万元以上固定资产投资2.8亿元,占任务数0.5亿元的460%;农民人均可支配收入7647.15元,同比增长34.54%;完成招商引资签约0.78亿元。截至2015年,已引进8家企业入驻返乡农民工创业园,累计完成投资4000万元,实现年产值近亿元。

  【文化艺术】2015年末有镇文化站一处,农家书屋17座,藏书1.5万册,腰鼓队1支、快板队1支、民间舞蹈队3支。

  【教育】全镇小学辍学率及初中辍学率均在省、县控辍保学指标范围内,发放控辍保学宣传品6000余份,教育信息化建设及教育项目工程建设同步推进,办学条件不断改善。镇党委、政府积极为学校教育工作排忧解难,重视留守儿童及“三残”儿童的教育管理,组织全镇干部职工及教师认真开展“三类人员”的清理排查工作,并对全镇留守儿童进行结对帮扶,为他们入学提供方便,组织开展针对留守儿童的心理健康疏导教育培训。加强全镇中小学生营养餐监管,未出现一起学生营养餐问题。抓好师德师风整治工作,加大校园安全和周边环境整治力度,确保师生生命财产安全和教学秩序稳定。

  【生态建设】组建镇应急分队及防火队伍100多人,明确17名专职护林员。种植核桃、梨、桃、李、软籽石榴等共3万多亩,共完成造林8500多亩,封山育林4500多亩,完成荒山人工造林6037亩,完成人促封育1794亩,完成重点区域绿化(经果林为主)6615亩、完成省级退耕还林1976亩,对2012年市级退耕还林工程9850亩经果林进行面积核实。

  【社会治理】共调处各类矛盾纠纷147件,成功133件,调处率达100%,成功率达90%。四位一体”帮教率达100%,发放宣传资料2000于份,张贴禁毒宣传标语100余条。在全市的安全感测试中,安全感达93%以上。发放狠刹“请酒风”《倡议书》1.2万余份,搭建临时宣传点集中宣传12场次,拍摄微电影《请酒》,在广场、政府门口大屏幕滚动播放整治滥办酒席宣传片200余次,在全镇17个村(社区)集中制定治理滥办酒席村规民约。2014年以来,共开展50余次集中专项督查,制止、处理乱办酒席26起,收缴违规办酒礼金3000元。

  【安全生产】全年无较大以上安全生产事故发生。

  【社会保障】共发放冬春救助粮66吨,发放季节性缺粮户400户745人(6、7、8三月)大米16.05吨:发放五保补助资金18.81万元;城乡低保方面,全年共发放低保金253.49万元;优抚军人258人,共发放上半年抚恤金59.97万元;为105户365人提供临时救助,共发放救助金8.56万元;发放困境儿童生活补助资金25.56万元;发放80-89岁高龄老人生活补助金25.84万元,907人;90岁以上高龄老人75人,共计发放生活补助资金4.31万元;认真开展留守儿童、困境儿童排查工作,全镇共有0-16岁留守儿童1382人,空巢老人317人。

  【精准扶贫】共识别出9个贫困村贫困农户3623户,贫困人口1.11万人,占农业人口的16.5%,其中,2015年减贫706户,2945人。镇结对帮扶干部共395人,结对帮扶2089户、8435人,其中副县级领导帮扶8户25人;县直单位帮扶175户595人;本镇帮扶1906户、7815人。计划帮扶项目48个,涉及资金3500余万元。其中,养殖项目6个,涉及资金160余万;基础设施21个,涉及资金2800余万元;2014、2015年雨露计划358人,涉及资金65万元,圆梦行动计划62人,涉及资金24.8万元;其他项目21个,涉及资金740余万元。

  【医疗卫生】全镇共筹集参合资金373.14万元,共有5.33万人参加了新型农村合作医疗,参合率达98%,参合人数比上年增加了3800多人。2015年末,全镇村级门诊报销2.5万人次,减免金额100多万元;镇级门诊减免7000多人次,减免金额120多万元;一级医疗机构住院补偿3000余人次,补偿金额300余万元;公共卫生工作健康有序发展。

  【精神文明建设】开展各种大型文艺活动5次,各项体育活动10余次次,成功举办首届水族文化节,出展板20余期,发放各类宣资料上万册(份、次),组织开展各种宣传活动6次。

  【计划生育】为300余户诚信计生家庭开辟绿色通道办理相关事项,为60户诚信计生家庭发放小康圆梦帮扶资金6.7万元,为55户放弃政策内二孩生育家庭兑现一次性奖励30.4万元;对历年的113户独生子女家庭兑现一次性奖励6.83元,扶持300余户诚信计生户调整产业结构,建成5个中药材示范基地,3个猪牛养殖基地,流出人口留守成员亲情连线服务共免费接待群众780人次,免费提供网上办证536个,核查更新流动人口信息1523条,为群众节约费用5万元。

  【交通运输】途经黄泥塘镇的黔大高速公路实现全线通车,完成大龙山安置点建设;对建设中的成贵铁路、夹岩水利枢纽工程积极参与协调,对相关建设中出现的房屋等建筑物炮损现象积极参与协调解决处理。全镇通车里程增加14.8公里。在通组路修建方面,完成6公里的罗庄至兴林通村公路硬化,完成营新村林元组3公里、背座村至背座小学500米的水泥硬化。

  【城镇建设】争取到省级小城镇专项资金360万元;镇区控制性详规修编、城镇定位、城镇形象设计全面完成;整合黄泥塘、鸡场客运站正选址建设。完成垃圾中转站征地项目,祥华牲畜屠宰厂建设全面推进,鸡场污水处理厂即将投入使用,完成鸡场街道一期改造工程,二期改造项目已启动实施。

  【美丽乡村建设】完成18个“8+X”项目验收达标,完成危房改造系统录入一户一档资料179户,“四在农家,美丽乡村”完成大坝村民居改造50栋,眉井村开工12栋,基本完工12栋。

  【给排水】日处理3000吨污水处理厂主体工程完工即将投入使用。

  【供电】全镇生产生活用电由黄泥塘镇西河水电站供电。

  【多彩贵州文明行动】投入69万元对镇区路灯、公厕、排水管网进行维护维修;加强城镇管理,招聘城管3名,租赁拖车一辆。 (撰稿:黄泥塘镇党政办 薜中林)

  六龙镇

  【概述】 六龙镇位于东经105°31′03″~105°36′34″,北纬27°13′56″~27°18′01″。海拔在1400米~1750米之间,属季风湿润气候,其特点是:多雨日、雾日,少日照、湿度大;年平均气温为13.2℃,1月平均气温2.9℃,7月平均气温22.2℃,平均气温年差19.3℃。无霜期为260天;年平均日照时数1300小时,平均降雨量1085毫米。 距县城12公里,东与凤山镇接壤,南与羊场镇比邻,西与东关相连,北抵大方镇,境内有五凤大矿、二矿,头塘煤矿,富利煤矿等大型企业。全镇总面积77.84平方公里,东西最大距离7.08千米,南北最大距离9千米,其中陆地面积75.24平方千米,占96.66%;水域面积2.34平方千米,占3.34%。全镇辖11个行政村,109个自然村民组,8832户,3.10万人,居住着汉、苗、彝、蒙古、仡佬等11个民族。镇境煤矿资源丰富。境内有326国道,杭(州)瑞(丽)高速公路、黔(西)大(方)高速公路,成(都)贵(阳)高速铁路。2015年完成财政总收入1554.16万元,农民人均纯收入达6710元,比2014年同期增长12.1%。

  【农业】2015年,六龙镇耕地面积2.3万亩,种植面积2.2万亩,以玉米、蔬菜、马铃薯、辣椒、烤烟为主,其中玉米1.32万亩、马铃薯9632亩、辣椒2400亩、蔬菜4000亩、烤烟3876亩。成功打造头塘村、和平村、青林村、下坝村、大梁子村等五个板块经济样板点;成立大方县六龙镇园芳种养殖专业合作社,大方县六龙镇三农三业种养殖合作社,大方县六龙镇映山红种养殖合作社,大方县六龙镇红宇种养殖合作社,大方县六龙镇丰胜农业开发专业合作社,大方县六龙镇众兴种养殖合作社。

  【扶贫】2015年,六龙镇继续推进精准扶贫贫困户再识别工作,组织全镇干部职工进村入户对全镇2500户7890人进行实地走访和帮扶,完善建档立卡和档案管理工作。加强对农村贫困劳动力的职业技能培训,全年共新增转移农村劳动力151人,实现贫困人口减少1385人,完成5人“雨露计划”助学工作。

  【教育】2015年全镇小学适龄儿童2054人,已入学2049人,入学率99.76%。清理境内学前班非法办学共计5所;新幼儿园建成并投入使用,完成了6所山村幼儿园建设工作,完成六龙小学教师周转房8套土地征地工作;完成六龙小学、五凤小学、后寨小学、幼儿园领导班子配备工作;在第三十一个教师节上镇党委、政府表彰优秀教师、优秀教育工作者、优秀德育工作者和优秀校长等共21人。

  【卫生】全镇有各级医疗卫生机构14个、门诊部门14个,有床位64张,每万人拥有病床21张;有医务人员65人,其中执业医师6人,执业助理医师6人,注册护士12人。2015年各级医疗机构完成诊疗1.83万人次,11个村(居);新型农村合作医疗参合人数2.63万人,收缴合医款184.22万元,参合率达96.2%以上。

  【民生工作】组织全镇干部职工对留守儿童、空巢老人、残疾人开展全面摸底排查,将留守儿童661人、空巢老人180人、残疾人900人纳入动态帮扶管理。做好农村低保减量提标工作,确定全镇农村低保1395户2452人、城市低保16户24人;全年发放农村最低生活保障资金共计551.92万元,其中:一次性生活补助2415户4555人共计68.33万元,发放低保户季节性缺粮户补助623户936人粮食4.39万斤(折成金额:11.85万元;发放五保供养资金10.98万元,大病医疗救助共办理184人,发放医疗救助资金50.16万元;临时救助共救助167户414人,发放救助资金7万元;困境儿童救助累计769人次30.76万元,发放优抚金135户136人次54.83万元;优抚工作扎实有效,双拥工作有序开展,优抚金累计发放136户136人54.83万元;优待金累计发放12户12人次6.3万元;退役士兵一次性生活补助9人10.83万元;优抚合医代缴134人1.2万元。全年完成失地农民养老保险300余人缴费归档工作,60周岁以上老人参保实现全覆盖3280人参保率达100%。依托园区建设,匝道经济区建设,大力拓展就业渠道,加强农村贫困劳动力农业产业化技能培训,新增就业300人。

  【人口计生】2015年末,辖区总人口3.03万人,其中非农人口845人,流动人口9386人。总人口中,男性1.61万人,占53.2%;女性14172人,占46.8%;其中0到17周岁8456人,占27.94%;18到59周岁18198人,占60.13%;60岁以上3610人,占11.93%。总人口中以汉族为主,达2.12万人,占70.05%;彝族5236人,占17.31%;白族1034人,占3.41%;2015年人口出生率10.59‰,死亡率6.17‰,人口自然增长率4.42‰,人口密度为每平方千米384人。2015年全镇有育龄妇女7759人,已婚育龄妇女5963人,独生子女户199户,二女结扎户114户;累计完成各种手术299例,其中女扎209例,男扎0例,上环90例,其他0例;免费孕前优生健康检查128对夫妇,发放宣传资料2000余份;妇科普查普治1702人,治疗各种疾病627人,治愈率93%。

  【基础设施建设】新建六龙镇客运站并投入使用;整合镇卫生院与计划生育服务中心为六龙镇卫生与计划生育服务中心,提高农村医疗服务水平;进一步完善城镇交通网络,新建大梁子村到头塘村连接线公路。推进大梁子村、坝子村人蓄饮水工程,完成燕坪小学、后寨小学农村学校安全饮水工程。

  【项目建设】2015年,全镇完成连接线项目征地124亩,拆迁安置农户1户、迁坟76所,化解矛盾纠纷5起。

  【生态建设】2015年投入24万元造石榴经果林800亩;投入22.8万元造刺梨林760亩;投入49.8万元补植林地996亩;投入30万元荒山造林2000亩;投入14万元封山育林2000亩;开展森林资源保护“六个严禁”专项行动,做好森林保护和森林防火工作,成立镇、村森林防火扑救队伍41人,全年森林火灾率控制在0.3‰以下。严厉查处违法用地和非法采煤采矿,2015年共查处非法用地72例。做好拆违控建工作,组建6人专职巡查拆违工作队,共下达文书72户。做好地灾防治工作,开展地灾监测培训2次,在7个地灾隐患点各开展一次地质灾害突发性应急演练,有效开展地质灾害防治高标准“十有县”建设和“四在农家·美丽镇村”建设工作。

  【安全生产】狠抓煤矿、道路交通、学校、卫生、烟花爆竹、消防等的安全监管。2015年共查出道路交通、煤矿、危险化学品、烟花爆炸等安全隐患1120条,整改1105条,督促整改非煤矿山安全隐患59条、填封非法废弃煤井13口。严格落实消防责任,组织各村、各企业单位签订消防责任书55份,安监、派出所、综治办等部门联合开展4次农村火灾隐患排查整治工作,做好“老弱病残酒疯”六类人员消防安全管控并建立工作台帐,加强对企业、农村板壁房、砖瓦房村(居)民户用火用电的管理,共排查处理彩钢瓦房等消防安全隐患7处。做好摩托车减征集中办牌办证工作,联系县公安局交警大队车管所完成700余辆二轮摩托车注册办证手续。做好辖区内7家砂石企业的整合整顿规范及矿石环境治理恢复工作,做到统一规划、合理布局、安全生产。

  【综治维稳】开通电子政务外网正常运行《贵州省网上信访综合业务系统》,2015年共处理省、市、县集中交办的各类信访案件20件,其中已成功调处19件,有1件正在调处当中;行政治安案件立案63起,查处46起;刑事案件立案15起,查破7起;及时上报和妥善处理应急突发事件7件。

  【党的建设】2015年,全镇转正党员5名、发展预备党员10名,“七.一”期间,评选推荐上报县表彰优秀党员、优秀党务工作者、优秀村干部4名,采取竞争性选拔方式配备部门负责人4名;成功召开中共六龙镇第七次代表大会第三次会议;下派10名党政领导干部到各村任第一书记,聘请名誉村支书11名、名誉村主任11名、“春晖使者”11名、“双培双带”辅导员3名,选派50名干部到村开展同步小康驻村帮扶工作,组织在职党员到社区报到为群众服务,建成龙泉村、朝中村两个集体经济示范村。开展党员干部和村党支部书记培训12次,抓好党费收缴、村干部报酬激励增长和组织活动经费保障工作,贯彻落实“三会一课”、“四议两公开”和党务公开制度,有效整顿软弱涣散党组织。扎实开展“三严三实”专题教育活动;大力开展农村思想政治教育活动;通过专题学习、研讨和作风整治,在全镇范围内认真查摆“不严不实”问题,盯紧“动作慢、作风散、工作松”,着力整治“为官不作为、不敢为、乱作为”等方面的突出问题。

  【纪检工作】强化党风廉政和反腐败工作,落实“两个责任”主体,狠抓干部作风建设;严肃党风党纪,坚决查处违法违纪案件;注重廉政教育,增强党员干部廉洁自律意识,建立文化宣传栏3处,组织开展警示教育和岗位廉政教育135人次;加大民生民生领域监督检查,对民生项目事项“项目备案、公示公开、监督检查、查处问责”;全年资金登记备案135起,共计2491.26万元;加强整治力度,看着铸廉行动;加强巡查力度,开展专项督查;增强廉洁自律,加强对涉农资金的监管,严肃查处贪污、挪用、截留、套取、冒领、私分涉农资金和暗箱操作、优亲厚友等违法违纪行为。2015年共发现问题4件,办结4件。建立健全作风建设常态化机制,2015年全镇通报批评22人次,严格做到以制度管人、管事、管财、管物。坚持依规定贯彻执行权力清单运行备案制度,做好镇级重要人事、资金报备工作,做好党务、政务公开工作,切实为六龙镇经济发展提供坚强的纪律保障。 (撰稿:六龙镇党政办 王金星)

  凤山彝族蒙古乡

  【概述】凤山彝族蒙古族乡位于大方县东郊,距县城20公里,东与普底乡和百纳乡交界,南与六龙镇毗邻,西北与安乐乡和三元乡接壤。地处东经105°15′47″~106°08′04″,北纬26°50′02″~27°36′04″。凤山乡平均海拔1740米,水西神山(公鸡山)主峰海拔2092.9米,乡政府驻地海拔1740米。境内地貌发育演化过程复杂,山峦重叠,切割较深,沟壑纵横,地形多样,山地、坡地、洼地交错分布,耕地零星破碎,山高坡陡,地面多岩溶及孤峰,喀斯特地形地貌较为明显,碳酸盐岩分布广泛,形成了生态类型特殊的岩溶生态环境。全乡总面积84.12平方公里,耕地面积1.62万亩,其中稻田977亩,人均耕地面积0.89亩。全乡辖凤山、谢都、羊岩、石坪、店子、杉坪、银川、联兴、白鸡9个行政村、1个栖凤居委会共64个村民小组。居住有汉、彝、蒙古、苗、仡佬等10多个民族:全乡总人口6410户1.89万人,其中:非农业人口1097人,少数民族人口8208人,占总人口的43.37%。少数民族中人口较多的彝族7020人占38.54%,蒙古族694人占3.81%,是贵州省唯一的蒙古族乡。凤山地处低纬度高海拔地区,暖温带湿润季风气候较为明显,气候温和,雨量充沛,具有冬无严寒,夏无酷暑,夏短冬长,春秋相近,雨雾日多的气候特点。最冷1~2月,最热7~8月,是典型夏凉山区,阴雨天气多,日照少,灾害性天气较为频繁。土壤地带属中亚热带常绿阔叶林带,多为黄壤土、石灰土、紫色土、潮土等土类。野生植物品种较多,多呈灌木丛生、杜鹃花多种、属“百里杜鹃”花区林带,药用植物有天麻、杜仲、党参、首乌、半夏等,还有众多蕨类以上高等植物,菌类有药用菌、食用菌、毒菌等种类,生物资源丰富。经果林主要有松、杉、柏杨、桦树、花椒、核桃、梨、李等;植被类型为灌木丛混交林。全乡2015年实现生产总值4.43亿元。其中第一产业6177万元,第二产业3.23亿元,第三产业5795万元。完成固定资产投资7.97亿元;完成财政收入8947.25万元,其中煤炭税收收入8839.84万元,非煤矿山完成税收收入107.41万元。全年人均可支配收入实现7407元,比上年增长10.3%。

  【农业农村工作】2015年全乡秋收农作物播种面积4.93万亩,其中玉米种植1.08万亩、马铃薯7627亩,水稻种植235亩、豆类种植1.57万亩、辣椒种植1560亩、建成脱毒马铃薯基地3025亩;新增经果林种植600亩。建成中药材等特色农业合作社11家,种植天麻、杜仲、太子参、党参等中药材1万余亩。

  【党的建设工作】全乡共有19个基层党组织,其中村(居)党支部10个,机关党支部4个,非公企业党支部3,农村专业合作社党支部1个,社会团体党支部1个,全乡67个党小组,党员511名,其中预备党员5名,农村党员376名,外出流动党员123人。全乡共10个村(居),67个村民小组,共有村干部54名。其中:初中文化44人;高中文化12人;中专文化5人;大专文化12人;本科文化1人。56名村级干部中,20至30岁的有6人;30至40岁的有22人;40至50岁的有16人;50至60岁的有9人;年龄在60岁及以上的有1人。2015年,乡党委认真抓好整乡推进农村基层组织服务体系建设的同时。认真践行“三严三实”,切实解决各种不符合为“为民、务实、清廉”要求的作风问题和服务群众“最后一公里”的问题。

  【文化旅游工作】2015年,依托便捷的交通区位优势,依托贵州术汇生态农业开发有限公司,贵州天地源生物科技有限公司,全面拉开了凤山乡打造乡村旅游的序幕。成功承办了彝族百对新人结婚典礼、彝族火把节、彝族年等民族传统节日,对外展现了凤山乡深厚的文化底蕴,对提高凤山乡对外知名度和对外宣传起到了积极的促进作用。

  【人口与计划生育】2015年全乡共生育161人,其中一孩74人,二孩80人,多孩3人;男孩85人,女孩76人,性别比111。全年完成四术158例,其中上环计45例,女扎116例,男扎14例。符合政策生育率为96.83。常住人口重检率达到100%。

  【社会救助救济保障】全年共计发放城乡低保金170万元,惠及695户1022人;五保资金11.1万元,双拥工作共计发放抚恤补助金33.37万元;义务兵优待金3.15万元;季节性缺粮3.6万公斤;自然灾害生活救助8万元,共计发放城乡医疗救助金27.21万元;

  【留守儿童】2015年末,全乡共有留守儿童263人,其中校外留守儿童49人(白鸡3人、店子20人、凤山4人、居委会1人、杉坪9人、石坪2人、谢都4人、羊岩1人、银川5人),校内留守儿童214人(凤山中学42人、凤山小学89人、渣坪小学19人、石坪小学13人、白鹤小学10人、白鸡小学9人、幼儿园32人)。为扎实开展留守儿童帮扶工作,乡党委政府先后先后开展了留守儿童家长劝返工作,一年来,共计劝返留守儿童家长3名,对监护不力的4名留守儿童下派乡干部进行包保,逐户与留守儿童监护人签订三方责任书。组织中小学教师捐款捐物3000余元慰问困难留守儿童,签订留守儿童包保责任书260余份

  【危房改造】2015年共计实施危房改造工程共125户。其中,五保户一级1户、低保一级4户、困难户一级2户、困难户二级82户、一般户二级36户。共计补助资金81.48万元。

  【水利设施】全乡集镇用水主要来源于石坪村黄家堰水源点,截止2015年12月底,全乡共实施了石坪等7个村安全饮水工程,白鸡村、联兴村因无水源点,还未实施。

  【教育事业】全乡共有中学1所,在校生850人;中心校1所,在校生1048人,第二幼儿园1所,在校生109名,山村幼儿园4所,在校生207名,村级小学4个,在校生376名。全乡共有教师147名。

  【卫生】凤山乡卫计中心由凤山乡卫生院和凤山乡计划生育服务中心合并而成,核定编制人数30人,共有人员26人,其中借用人员3人,长期病假1人,产假1人。学历方面:中专以上学历26人,具有医士以上职称的8人,平均年龄40岁;具有药士以上职称的2人,平均年龄25岁;具有护师以上职称的1人,平均年龄35岁;具有技士以上职称的2人,平均年龄25岁;具有助理执业医师以上资格的8人。截止2015年12月末,中心门诊量5866人次,住院199人次、医疗药品总收入42.71万元;为825名65岁以上老人进行健康体检,并建立了健康档案;为400名35岁—59岁农村妇女进行“两癌”初筛;补服叶酸100人,发放农村孕产妇住院分娩补助资金6万元;预防接种建卡建证260人,原发性高血压患者管理829人、二型糖尿病患者管理人238人、重型精神疾病患者管理45人。

  【安全生产】乡党委、政府不断深化安全生产责任制的落实,进一步明确企业和政府两个责任主体,落实两个“主体责任”。各项工作扎实有效推进,实现安全生产零事故、零死亡目标,全乡安全生产形势持续稳定好转,为促进全乡经济平稳较快发展提供强有力的保障。合法煤矿方面:乡安监站、国土所等有关单位严格按照有关法律法规的规定对全乡合法煤矿进行了全面安全检查,严格督促各煤矿认真落实主体责任,认真开展隐患排查治理工作。一年来,共检查煤矿企业62个次,查出安全隐患354条,已复查消号354条。非煤矿山方面:安监站、国土所等有关单位加强执法监管,重点对硫精砂厂和采石场安全隐患进行排查治理,督促企业严格按照开采设计方案进行作业,对卧岩开采、不认真落实劳动防护措施的违法违规行为进行严格监管。共检查非煤矿山企业31个次,查出安全隐患105条,已复查消号105条。打击非法采矿方面:严格执行“四级”巡查机制,加强动态巡查力度,对巡查发现的非法采矿及时予以取缔,同时对查获的相关违法人员严肃追究法律责任。与六龙镇、安乐乡密切配合,扎实开展联动打非工作,联动打非工作取得了明显成效。2015年以来,共关闭取缔非法采矿窝点(废弃井)70口次,用炸药96公斤,雷管87发,有效制止了非法采矿窝点的反弹。道路交通方面:交警四中队、派出所、农机联组、安监站、各村居等有关单位密切配合,积极开展路检路查,对各类道路交通违法违规行为进行严厉查处。一年来,共查处各类道路交通违法违规行为108起,行政拘留3人,经济入罚105人,严厉打击了道路交通违法违规行为,有效制止了道路交通事故的发生。危险化学品和烟花爆竹方面:严格按照《危险化学品安全管理条例》和《烟花爆竹安全管理条例》的有关规定,对凤山加油站及各烟花爆竹经营店进行安全检查,共检查经营单位16个次,查出安全隐患52条,已复查消号52条。同时对非法经营危化物品和烟花爆竹行为进行严厉打击,共查收非法经营烟花爆竹零售摊点2处,没收非法经营烟花爆竹20余公斤,并组织当场销毁。民爆物品方面:派出所严格按照有关规定对各企业炸材管理进行安全检查,认真核对库存民爆物品和帐表,要求企业严格执行民爆物品收、发、存管理制度,严防事故发生。地质灾害方面:认真分析和研究辖区内地质灾害情况,加强对地质灾害隐患点的监测监控,完善地质灾害防灾预案和应急救援预案,制定切实有效的防御措施,及时调处因地质灾害引发的矿群矛盾纠纷,妥善安置受灾群众,协调处理村民房屋受损35户,赔偿金额386万,及时有效控制了地质灾害事故和矿群矛盾纠纷的激化。人员密集场所方面:主要对学校、网吧、超市、50户以上聚居村寨的基础设施、安全出口、消防设备等进行检查,对检查存在的隐患及时督促有关单位整改落实。森林防火方面:林业站、各村重点森林防火期间全天24小时加强巡查监控,对发现的火灾隐患立即进行清除,一旦发生火灾,立即调集乡村干部和护林人员进行扑灭,有效制止了森林火灾事故的发生,切实保障国家和人民群众生命财产安全。建筑施工方面:主要对乡境内施工现场进行安全检查,对检查存在的安全隐患及时督促施工单位整改落实,确保建设施工安全。

  【信访维稳】信访维稳工作始终树立“发展是第一要务,稳定是第一责任”的理念,强化矛盾纠纷排查化解,实现了全乡小事不出组,大事不出村,矛盾不上交的目标。一是贯彻落实 维护稳定、综合治理责任状。制定各类工作计划、实施方案,完善各项制度和措施等档案资料;强化了对矛盾纠纷因素的分析、预测、研判、化解,从思想上、工作上立足抓早、抓小、抓苗头,对出现的不稳定因素和隐患早发现、早处置,做到思想认识、组织领导、人员措施三到位。二是认真开展治安专项工作。认真开展六大行动,重拳打击两抢一盗,坚持“发现一起,打击一起”的工作举措。一年来,破获刑事、治安案件2起。三是开展“矛盾纠纷排查专项行动”。成立了“矛盾纠纷排查专项行动”领导小组,制定了指导性、操作性、实用性强的实施方案,提出了工作计划和措施,确定了整治范围。共排查化解各类矛盾纠纷20余起,成功化解了18起,余下的因涉及面广,资金额度大,只能做好疏导工作。四是创新社会治理。进一步夯实乡级三委一组一中心建设和村级两会两站、组级一组一室的建设并充分发挥作用,群众的安全感和对政法机关的满意度逐年提升。五是扎实开展好重点人员、特殊群体的教育管控。摸清底数,了解诉求,建立档案,落实各种工作措施。

  【城乡居民社会养老保险】2015年凤山乡城乡居民基本养老保险工作坚持以“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则,坚持政府主导和农民自愿相结合,引导农村适龄居民普遍参保。全乡累计7896人参加养老保险,其中2015年新增和续保人数4857人,缴费参保率为83.47%,全乡60周岁以上1818人领取养老金,其中2015年满60周岁的有134人。

  【合作医疗】2015年全乡新型农村合作医疗应参保人数为1.75万人,其中职工人数671人,参保人数共计1.64万人,参保率为97.41%,同比增长0.93个百分点。

  (撰稿:凤山党政办 金祥)

  安乐彝族仡佬族乡

  【概述】安乐乡位于大方县城东北面,政府所在地距大方县城17公里,距贵毕路12公里,距西南出海辅助通道大纳路7公里,全乡辖8个村63个村民组,总面积64.88平方公里,居住着汉、彝、仡佬、白、苗等13个民族。总5527户,1.63万人,少数民族人口占总人口71.6%(其中彝族占90%以上),属少数民族聚居地。平均海拔1620米,平均年降雨量1100毫米,无霜期285天,气候温暖湿润,冬无严寒,夏无酷暑,地势平稳,适合多种牧草生长和各类家禽,特别是牛羊的生长繁衍。境内资源丰富,富藏有优质无烟煤、硫磺矿、铁矿、高岭土、粉石英等;有野生天麻等三十多种名贵中药材,有弥猴桃、杨梅、小板粟及成片蕨菜等可供开发;2015年末零售商业、饮食业、服务网点数189户,从业人员382人,城镇新增就业385人,固定资产投资达2.22亿元;全乡7个行政村通油路,1个行政村通水泥路;森林覆盖率达67.1%,原始杜鹃林近20平方公里,号称“十里杜鹃”;耕地面积为1466.7公顷,荒山草坡面积5万余亩,最适宜发展生态畜牧业,畜牧大乡现已初显雏形。居民人均纯收入6881.54元,财政税收6100余万元。

  【农业】安乐乡把“三农”工作摆在重中之重的位置,以农业产业结构调整为主线,致力带动农民增收。依托经济开发区,狠抓中药材、畜牧、特色蔬菜、茶叶、烤烟和猕猴桃六大主导产业。共完成4000亩烤烟种植及收购工作;建立茶叶种植县级样板点一个,苗圃基地200亩;新增核桃种植面积712亩,猕猴桃种植面积300亩,早熟李子、桃子种植面积500亩;全年完成马铃薯种植1.5万亩,豆类种植400亩,蔬菜种植1365亩,烤烟种植4200亩,太子参种植520亩。

  【基础设施建设】安乐乡强力紧抓基础设施建设,以水、电、路为主的基础设施建设为主,做好落地项目建设协调服务与统筹调度,全面加快项目建设步伐。一是推进华宏能源、同心大道至安乐乡市政路等重大项目建设。同心大道已完成设计;二是积极争取通组路、“一事一议”路、机耕道等项目的实施。完成4公里财政奖补“一事一议”通组路项目,6公里烟草机耕道建设,4.45公里核桃机耕道建设,10.8公里核桃生产便道建设。

  【林业生态建设】在乡村两级组建了护林员,层层签订防火护林目标责任书,各村召开村民代表大会,将森林防火工作纳入村规民约,认真组织开展防火宣传工作,全年均未发生森林火灾和林业有害生物成灾情况;全面完成退耕还林任务,完成荒山绿化4000亩。森林覆盖率达61.7。

  【乡镇企业】全乡共有2个煤矿开采,其中安益煤矿2014年出煤40余万吨,2个流精沙厂,3个粉砂厂,2个特种养殖场,7个砖瓦厂,3个中药材种植合作社,2个中药材加工厂。

  【安全生产】立足于“查隐患,防事故”,紧紧围绕安全生产目标,坚持安全生产“一岗双责、党政同责”、“打非治违”、“六打六治”、“除大隐患防大事故”、道路交通百日整治、安全文化示范创建等重点工作,切实加强安全生产专项检查,多形式开展安全生产宣传教育工作。共发放道路交通安全宣传资料1500余份,通过短信平台向群众发送交通宣传短信9000余条,劝导违法车辆200余辆,涉及400余人,处罚各类违法违章行为30余人次。开展地质灾害、消防应急演练3次,检查煤矿企业238人次,查出隐患160条,检查非煤矿山企业3家168人次,查出隐患24条,检查工贸企业8家,查出隐患70条,开展消防安全专项检查5次,对重点单位检查21人次,发现隐患11条,以上隐患已全部督促整改完善,努力实现安全生产形势持续稳定好转,实现安全生产“0”事故目标。

  【招商引资】成功引进台资企业世纪花卉休闲观光园落户安乐村,第一期工程投资3600万流转土地200亩,建设世界樱花新品种园、千年古树桩茶花园、黄金枫林木风情园、古树梅花园、中华盆景园、新奇名贵花木园台湾珍奇松柏园、台湾风情美食园。为安乐乡成为“后花园”夯实基础。另外,引进贵州安益农牧业开发有限公司,投资2.1亿元建立一大型生态养牛场,第一期工程正在建设,牛圈建设完成50%,种草2000亩,牛存栏120头。

  【水利建设】泓泉水务实施安全饮水工程管道已铺设结束,试通水成功;成立防汛抗旱工作应急分队,组织群众开展防汛抗旱自救工作,责任落实到人,对已实施的水利工程进行后续管护,三是实施了白宫村、营脚村、尚寨村农村安全饮水项目。

  【精准扶贫】按照精准扶贫四看法,对农户家庭进行预评估,做好低保与扶贫的有序衔接,对1100户贫困农户实行贫困农户电子档案信息动态管理,由县、乡、村干部对贫困农户实施一对一帮扶措施,制定了帮扶工作规划,2015年完成脱贫人员860人。

  【公路建设】尚寨至偏坡3.3公里的通村水泥路、尚寨村至坪坝村2.3公里水泥路、白宫村至营脚村油路6.728公里、马干山至白宫通村路项目4.2公里已全部完工。

  【集镇建设】结合多彩贵州文明行动,推进营脚村美丽乡村建设工作,以点带面,推动全乡美丽乡村建设工作。营脚村美丽乡村示范点完成42户民居建设,硬化街道350米,人行道、排水沟700米,文化广场选址以选定,路灯、垃圾设施等在申购中;安乐村、尚寨村、营脚村农村饮水安全工程总建设资金270多万元,八月底前已完成水池、提灌房、消毒房建设,输电线路建设及管道安装部分正在实施;完成13.16万元的白岩小学、新民小学饮水安全工程,切实解决学校饮水安全问题,为基础教育提供有力保障。实施城镇绿化建设1000平方米,购进器材20余件套,新增岩脚村篮球场篮板1套,乒乓球台1套;白宫村篮板1套,乒乓球台1套。共投入15万元“整脏治乱”专项经费,街道新安装了20个垃圾桶,着力治理“脏、乱、差”突出问题,从根本上改善、美化、亮化、绿化人居环境。农贸市场、邮政所、全民健身设施、移民广场篮球场已投入使用,农村客运站已全部完工。

  【教育】强化教育教学管理,抓好特色教育,开展了民族文化进校园活动,新民小学、安乐小学、幼儿园开展了双语教育;完成中职招生84人;小学生辍学率控制在0.25%、初中生辍学率控制到1.44%;保证小学适龄儿童入学率为99.55%、初中生毛入学率为95.93%;投入4万元对二本以上本地户籍的23名大学生实施了奖励扶持;幼儿园附属设施及文化建设全面完成;开展对辖区内学校及校园周边环境整治,每天值班人员对上晚自习的安乐中学进行安全巡逻,保证学生安全,为学校教育营造安全文明的良好条件。强化学校法制教育,多形式开展社会主义核心价值观学习和宣传,加强未成年人思想道德建设。

  【医疗卫生】一是合理利用医疗卫生资源,加强对村级卫生室的管理监督。组织相关部门依法查处无证行医8家,对学校食堂卫生监督检查工作7个14次,卫计中心诊疗服务人次8184人,同比增长32%,妇检815人次。二是加强对8个村卫生室进行管理,已完成青松、偏坡两村级卫生室扩建改造工程;营脚村卫生室改造工程在准备中;卫计中心业务用房、周转房、公共租赁房用地征地投入资金6.0万元(征地1800平方米)已完成;平场等工程投入资金29.2万元正在施工中;周转房140平方米(16.5万元)建设项目正在施工中;已引进私人资金,建成永和医院,切实解决群众就医困难的问题。

  【计划生育】一是加大对人口计生工作的投入,以“三个按月落实”为载体,确保各项工作按时完成;二是狠抓阵地建设,以“1120”群众会议为抓手,举办培训班,全面开展计划生育教育活动。

  【农村基层组织建设】以开展“三严三实”专题活动为契机,致力强抓党建工作。一是开展“为官不为”专项整治,党委班子成员做到自上而下改进作风、自上而下遵守纪律、自上而下服务群众。开展了“三严三实”专题讲座,书记上党课、干部大培训等活动,党员干部严格查摆不严不实行为,收集意见9条,整改9项,切实加强了干部作风建设和党风廉政建设,通报不严不实干部5人。开展党纪党规学习10次,支书、主任培训8次,村干部培训15次,村民小组长培训2次。使干部精气神得到显著提升。二是加强整顿软弱涣散基层党组织,提升支部战斗力和凝聚力。对全乡13个党支部进行软弱涣散排查,制定整改措施,调整支部书记2人,调整村干部6人。三是加强完善基层服务体系建设,强化村级服务功能。深入开展“一核多元”基层服务体系建设,对8个村进行了规范化管理,加强了村干部值班、驻村干部到岗到位督查,解决了无人管事、无法办事的问题,对工作开展不好的坪坝村、白宫村支书进行了诫勉谈话。四是加强党员队伍教育管理,提高党员干部素质。加强党员宗旨教育,抓好党员发展和不合格党员处置。2015年发展党员10名,积极分子15名,处理不合格党员2名,其中警告处分1名,开除党籍1名。五是推进党风廉政建设,加大对民生工程的监督管理。对党风廉政建设工作任务分解,加强廉政风险的前期预防、中期监控、后期处理,加强案件查处,接待群众来信来访12余次,查办案件3件,党纪处分村干部1人,党员1名,开出党籍1名,追缴违纪资金6779元,开展民生项目专项检查300余人次,保障了人民群众的利益不受侵害。

  【精神文明建设】加强对乡村文艺宣传队支持和投入,将国家方针政策编排成群众易于理解的节目,身边人演身边事,倡导和谐文明进步新风尚;继续狠抓落实在全乡范围内强力推进“红白喜事简办,其他事不办”的文明新风,狠刹“请酒”歪风,坚决制止大操大办、借机敛财的不正风气,进一步遏制“人情消费”,切实抓好安乐乡违规操办酒宴行为的打击工作;继续对逢年过节送礼歪风保持高度警惕,通过群众监督、媒体曝光、有关部门查办等方法,消除一些人的侥幸心理,使其不敢送、不能送、不想送,营造风清气正的良好社会新风尚。2015年共开展各类宣传活动90余次,送文化进村文艺演出5次,党政主要领导进村开展“道德讲堂”20余次,开展了春节、庆中秋迎国庆、教师节等系列活动。

  【民政工作】及时足额发放农村低保资金、城镇低保金等涉农资金,切实做到了“应保尽保,按标施保”的原则。对全乡符合条件困境儿童进行跟踪管理,对乡内高龄老人、残疾人等特殊人群的基础信息全面掌握,并及时关注生产、生活情况。

  【社会治安综合治理】深入开展平安大方治安集中整治行动,开展禁毒人民战争,严厉打击毒品违法犯罪行动;巩固三级联动视频接访机制,认真处理群众来信来访。始终保持严密防范、严厉打击违法犯罪的高压态势,加强社会矛盾隐患动态排查、化解、稳控和处置工作,切实解决影响社会和谐稳定的源头性、基础性和根本性问题。开展对全乡宗教活动点检查2次,加强对宗教活动的正确引导,由乡社会事务办和村两委明确专人分管民族和宗教工作,各宗教点实行每周一报告制度。使用V网发送宣传短信1万余条,让群众及时获知各种政策信息,密切党群干群关系,提高人民群众的安全感和满意度。2015年安全感测评,安乐乡位于全县第2位。

  【为群众办实事】在便民服务大厅设立民政、合医、村建、国土、农业、计生以及党政综合和村级办事窗口,为群众办理服务事项3051件,村级便民服务站为群众办理服务事项1920件。建立健全劳动人事争议制度,成立了调解领导小组,认真做好劳动人事争议群众来访工作,并认真解答群众疑惑;政府工作成员轮流值班,更直接、更快捷的面对面为居民群众解决问题。共排查矛盾纠纷52起,成功化解52起。 (撰稿:安乐乡党政办 高志)

  核桃彝族白族乡

  【概述】核桃彝族白族乡位于大方县城北面19公里处,政府驻地坐落在本乡文坪村新民组。东靠安乐乡,南接东关乡,西连响水乡,北邻达溪镇。乡区域内居住着汉、彝、白、苗、蒙古、穿青、仡佬、土家、蔡家等少数民族,总面积86.1平方公里,下辖双龙、木寨、中坝、核桃、伐木、民生、营光、石艳、文坪9个行政村,119个村民组。2015年,全乡人口有1.09万户4.07万人。其中:少数民族人口1.26万人,占总人口数的30.8 %。耕地总面积2.06万亩,其中:旱地1.98万 亩,水田835 亩。农作物以玉米、小麦、马铃薯为主,经济作物以烤烟、辣椒为主。2015年人均占有粮179公斤,年人均纯收入6699元。财政总收入1564.59万元,财政总支出1245.16万元。

  【农村基层组织建设】2015年,核桃乡党委认真开展党建系列工作:一是乡村干部管理。制定出台乡村干部管理办法文件,文件要求,乡村干部有事请假必须写出书面“请假条”,经分管领导或主要领导审批后,才可请假。假期结束后,向分管领导和主要领导销假。其次,规定全体乡村干部每月或每季度向乡考核办上交个人实绩月报表。二是发展党员。培养入党积极分子23名,发展预备党员10名,转正预备党员5名,全乡有党员641人;三是干部任用。将工作能力强、管理水平高和德、能、勤、绩、廉综合考核得分高的一般干部选拨到各股、室、站、所担任负责人,调整了中层干部7人;四是慰问贫困党员。春节期间,走访慰问贫困党员50 名,发放慰问金14380元。

  【精神文明建设】核桃乡的精神文明建设活动形式多样,有每月定期开展的宣传部长上讲堂活动,有建党节、国庆节、春节、中秋节、端午节、五一劳动节、五四青年节、三八妇女节、教师节、六一儿童节期间开展的各种文娱活动。2015年,开展宣传部长上讲堂活动9场、举办文娱活动11次。

  【党风廉政建设】核桃乡纪委以预防为主、拯救干部为宗旨,认真开展党风廉政建设工作。一是与乡直各单位负责人、各村支书签订《党风廉政目标管理责任书》,以责任书为据,用条款约束人。二是定期或不定期对 全乡所有单位、学校、村进行监督检查,查看干部是否到岗到位,整顿干部作风,确保各项工作正常运转。三是组装宣传车,深入街道、村组宣传中央、省、市、县有关禁止乱办酒席的政策和规定,有效地制止了违规办酒事例的发生。四是接到群众举报违纪事件后,纪检干部立即展开调查,对举报的情况进行核实,力争做到不冤枉一个好人和不放过一个坏人。2015年,签订《党风廉政目标管理责任书》32 份;开展监督检查8次;开展违规办酒宣传24次;查处违纪事件3件,处理3 人。

  【群团工作】核桃乡关工委、工会、妇联、团委各司其职,发挥部门职能作用,按时完成县有关部门下达的各项工作任务。2015年,乡关工委开展主题宣讲活动3场,各学校开展主题宣讲活动11场,乡综治办开展法制宣传2场,乡农业服务中心举办农业科技知识培训2期。乡工会登记在册中、小型私营企业19个;金秋助学学生5名,每人发放助学金1500元;春节慰问困难农民工15户,每户发放慰问金500元。乡团委发展共青团员60名。

  【民族宗教】核桃乡民族宗教工作以团结、凝聚各民族同胞为宗旨,在工作中,针对各民族生产、生活、工作的习性和特点开展工作,取得了一定的实绩。一是宗教信仰:2015年,核桃乡派出所、社会事务办通过联合排查,查出开展宗教活动场所5处,其中:已登记场所4处,信教群众 384人;未登记场所1处,信教群众39人。已登记和未登记宗教为基督教,活动地点设在核桃村、营光村、双龙村和木寨村,教会负责人、教徒贯彻执行《宗教管理条例》,在活动中不违法、不违纪、不违规,只把参加宗教当作是一种信仰、一种休闲娱乐。二是木寨三月三白族团圆节。核桃乡木寨村是一个白族同胞聚居的地方,在各级政府的支持下,修建了木寨村白族民居。白族民居由政府招投标进行发包,对白族同胞居住的老房子进行改造,改造中,施工队按照制作的图纸统一形状、统一色调、统一材质,使改造后的房屋古朴、典雅,具有民族特色。农历三月三日是白族同胞的传统节日--白族团圆节,节日那天,核桃乡境内和周边乡镇的白族同胞身着白族服饰,或步行或坐车赶到木寨村,与木寨村白族同胞相聚在一起共同欢庆节日。节日表演的节目有祭祖、舞龙、唱歌、舞蹈、小品、相声、跳布袋比赛、拔河比赛。

  【计划生育】2015年,核桃乡人口与计划生育工作坚决贯彻执行国家计划生育政策,按照县卫计局的安排,认真开展各阶段工作。工作中,采取多种方法和措施,有效地控制了人口增长。出生人口195人,其中:一孩90人、二孩101人、三孩4人;政策外出生5人;符合政策生育率97.4%;出生率5.5‰自然增长率0.93‰。死亡162人。完成避孕节育手术270例,其中:女扎184例、男扎10例,上环63例,补救措施13例。年初,乡党委、政府召开计生专题会议,听取计生工作汇报,研究解决计生工作中的重点、难点问题。建立以乡党政主要领导为组长的计生工作领导小组,实行主要领导负总责,分管领导督促办,计生站、办具体抓,各村落实的责任机制。坚持每月定期召开计生例会,通过例会汇报工作,总结工作经验,查找存在的问题,针对工作现状,明确下步工作措施和方向。面向基层打好基础,开展计生宣传和培训,向群众发放年画、挂历、春联、避孕药具。5.29协会活动日,发放宣传资料5000份、免费避孕药具2000份。随后,召集各村计生专干培训,培训结束后,对计生专干进行了考核。拟定计划生育目标管理考核办法,严格兑现奖惩。做到乡干部包村,村干部包组,谁负责的地方出现问题追究谁的责任,哪一工作环节出现问题追究哪一工作环节的责任;哪个单位或个人计划生育出现问题,取消单位或个人评先评优资格。深化服务,提高群众满意度,完善计划生育阵地建设,各村计划生育服务室宽敞、明亮、干净、舒适。加强学习,不断提高乡计生站、办工作人员工作能力和服务水平,更好的为育龄群众服务。围绕计划生育 “三项制度”、独生子女保健费发放、免费优生健康检查、优质服务、村务公开、有奖举报和依法行政,开展计生优质服务活动。对群众满意度高的村计生专干,提高绩效工资金额;对工作不力,群众满意度低的计生专干,减少或取消绩效工资。在计生工作开展过程中,严格执行计划生育规定,坚持以人为本,文明执法,理性执法,按程序办事;坚持计划生育“七不准和十禁止”;设立“阳光计生、文明执法、便民维权”公示栏;及时上缴社会抚养费,无计划生育行政不作为和乱作为现象。突出重点,坚持宣传教育为主的工作方法,强调计生行政执法,公开计生政策法规和办事程序,完善利益导向机制,注重源头管理,全面落实乡负责、村为主、户落实的工作责任机制。推行基础工作信息台帐规范化建设,实行精细化管理。深入各村检查指导计划生育工作,建立月安排、月考评、月督办常态化机制。建立健全孕情监测体系,全面实行计划生育孕情跟踪服务责任制,乡村干部对产妇孕前、孕期、产后三个阶段分别进行“一对一”全程跟踪。对生育对象包组干部要做到每月一访,将生育对象的孕产期情况及时、准确上报乡计生办。其次, 加强人口基础信息核查,提高出生人口统计准确率。对到乡政府办事、盖章的群众,必须出具乡村开出、盖章的“计生诚信证明书”。

  【社会治安综合治理】核桃乡政法、综治工作采取“打防并举”方式,一方面,对治安秩序差的区域进行集中治理,对在逃犯罪人员进行实地和网上围剿、追捕;另一方面,调处民间纠纷,开展政策、法律、毒品知识宣传,开展群防群治,接待群众来信来访,对吸毒人员进行强制戒毒,对刑满释放人员进行帮教,对校园周边环境进行治理,对治安工作进行奖惩,有效维护社会稳定。2015年,发生刑事案件40件,破案15件,侦破率38%;发生治安案件112件,查处109件,查处率97%;发生民间纠纷50件,调处49件,调处率98%;登记在册重点管理人员232人,其中:重性精神病患者69人,吸毒人员133人,刑满释放人员7人,社区矫正18人,服刑在戒人员未成年人子女5人;接待群众来信来访3起。

  【武装工作】核桃乡武装部按照党管武装、党指挥枪的原则,认真落实和抓好各阶段武装工作。1、基层武装部规范化建设。按照县武装部规定的要求,乡武装部做实、做精、做细规范化各系列工作,高质量、高标准完成了规范化建设任务。2、组织民兵进行集训。通知各村上报参训人员名单,经审核和筛选后,由乡武装部干部统一带到县武装部集训。3、征兵工作。一是召开会议安排部署征兵工作相关事宜;二是将参军名额量化到各村;三是拟写征兵通知下发到各村、组张贴;四是利用专栏、张贴标语宣传征兵工作;五是对报名参军青年进行体检和政审。2015年,参加县民兵集训青年42人;报名参军青年19人,应征入伍青年7人,占征兵任务数的100%。

  【安全生产】2015年,核桃乡安全工作以年初拟定的各种工作安排意见和实施方案为依据,认真开展各项工作。一是建立完善工作机制:乡安监站按照大方县安全生产委员会《关于转发〈毕节市安委会关于推进安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系的通知〉的通知》文件要求,将安全生产工作与其它工作同安排、同部署、同总结、同考核,制定了安全生产工作安排意见、各行业领域应急救援预案、专项整治方案和措施。另外,投入22万元,用于安全生产工作经费。二是层层签订目标责任书。乡主要领导与分管领导、联系村领导签订,分管领导、联系村领导与各村、各部门签订,各村与各村民小组签订,安监站与各生产经营单位签订,各生产经营单位与班组、从业从员签订。三是抓好宣传教育和培训:以新《安全生产法》、《道路交通安全法》、《消防法》、《森林防火“八条禁令”》、《矿产资源法》和中央、省、市有关安全生产的文件、会议精神为内容,认真开展安全生产“六进”、道路交通“五进”、消防安全“五进”、“六月安全月”宣传活动,召集生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员、从业人员进行安全知识教育培训,严格持证上岗。 四是全面开展大检查:制定大检查、专项整治实施方案,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,深入各行业领域开展非煤矿山、道路交通安全、消防、危化物品、烟花爆竹、地质灾害、非法采矿和校园安全检查,查出各类隐患及问题343条,已整改336条。大检查开展情况:1、非煤矿山方面:落实安全生产“两个主体责任”,不定时深入非煤矿山企业进行实地检查、巡查,对每次查出的隐患和问题,分别下达整改指令文书,并督促企业落实整改。开展检查复查39个次,查出隐患及问题26条次,均已整改。2、道路交通方面:组织开展春季道路交通安全攻坚行动、道路交通安全百日整顿行动和冬季道路交通百日整治行动,督促交警二中队、派出所(协管中队)、农业服务中心、安监站开展联合执法,认真抓好辖区内大纳路、通村通组道路交通安全专项整治。开展路检路查46次,治理隐患及危险路段23处,查出各类违法、违章、违规行为96条,均已整改。3、消防(森林防火)安全方面:制定工作方案,成立组织机构,明确、细化责任,落实领导、干部“包保”措施,组建乡消防应急分队和成立村级义务消防队。加大巡查整治力度,对学校、人员密集场所、森林地带进行巡查,不断地规范群众野外用火行为。如发生森林火灾,对纵火者进行严厉处罚 ,对发生森林火灾的村进行通报。4、危化物品、烟花爆竹安全方面:督促危化物品、烟花爆竹批发公司和常年销售点严格按照《危化物品安全管理条例》、《烟花爆竹安全管理条例》的规定进行储藏、销售管理,开展检查巡查56个次,查出隐患及问题8条,现已整改。5、地质灾害方面:乡安监站配合核桃国土资对辖区内4个地质灾害点开展巡查排查,在每个地质灾害点设置警示标识、张贴宣传标语,提醒受灾区域群众注意安全。开展巡查排查60次、开展地灾演练4次。6、工贸行业方面:自行组织和配合上级部门对辖区内的页岩砖厂、各小型水泥砖厂进行检查巡查88个次,查出隐患及问题176条,已全部整改。7、打击非法采矿方面:严格按照大方县人民政府办公室《关于印发大方县2015年打击非法采矿工作方案的通知》文件要求,认真落实“打两头,卡中间”的机制,实行分片包干,责任落实到人,制定“一乡一图”,实行档案管理。其次,加大巡查力度,巡查时做到横到边、纵到底,开展巡查整治259次,8、校园安全方面:由乡安监站牵头,片区工商分局、乡综治办、核桃教管中心、核桃卫生院、核桃司法所和核桃派出所配合,对核桃乡11所学校校园安全及周边环境进行排查整治,检查整治3次,查出隐患及问题72条,已督促各学校严格按要求进行整改。

  【扶贫开发】核桃乡扶贫开发工作以“减少贫困、缩小差距、增加贫困农户收入为目标,不断加大扶贫开发工作力度,增加贫困农户经济收入,减少农村贫困人口。2015年,核桃村生猪养殖规模900平方米,投入资金45.3万元;文坪、木寨两村香桃种植100亩,投入资金6万元; 核桃村香桃种植200亩,投入资金14万元;核桃乡能繁母牛养殖20头,投入资金10万元; 民生村山羊养殖600头,投入资金40万元;文坪村猕猴桃种植200亩,投入资金34万元;石艳村天麻种植586亩,投入资金66万元;雨露计划补助学生15名,发放补助金1.75万元。

  【文化教育】2015年,核桃乡小学校舍占地面积1.06万平方米,初中校舍占地面积5464平方米。有初级中学1所,小学10所;有初中专任教师56人,小学专任教师152人;初中有15个教学班,在校学生867人;小学有70个教学班,在校学生2538人;学前教育学生630人,监管留守儿童966名。 核桃乡教育工作实行政府领导分管,教管中心负责管理和安排工作,各学校落实、开展工作的教育工作管理机制。在教育工作方面,开展了以下工作。一是教育教学常规工作:1、各学校严格按照国家、省教育厅的规定,开齐课程,开足课时,按时开学,按时放假,不随意停课、不提前或延期放假。2、各学校按照县教育局和核桃乡教管中心的安排,结合本校实际,制定切实可行的全年教育工作计划,用计划指导各阶段教育工作的开展。3、在课堂教学中,各学校教师认真编写教案,按时上课传授知识,使每一堂课真正做到教有成效。 4、为提高教学质量,在2015的春季统考中, 2—6年级采用均分提高值=(本期本科本班均分-本期本科级/组均分)--(上期本科本班均分-上期本科级/组均分)的方式对各学校教师的教学质量进行了排名、奖惩。超出本科本级均分1分奖20元,低于本科本级均分1分罚20元。5、教管中心根据常规检查和教育教学质量检测情况,对各学校进行一次综合排名,将排在前三名的学校报核桃乡党委、政府进行了奖励。6、教管中心根据《核桃乡教育管理中心教职工及教育教学管理制度》的规定,定期或不定期对各学校进行检查。检查结束后,对得分高的学校进行了奖励,对得分低的学校进行了通报批评。二是开展课改及教科研活动:1.各学校推行新课程改革,坚持每月开展一次教学业务检查,每周开展一次教研活动。2、采用“走出去、请进来”的方式提高教师的教学能力。 “走出去”:参加了片区、县、市组织的教研活动;“请进来”:举办了小学英语、初中英语、小学教师音乐基本功大赛公开课活动。3月,核桃乡教管中心举办了大方县第六片区小学英语优质课评选活动;4月,核桃乡教管中心开展了小学品德与生活、品德与社会录像课评选活动,并选派优秀教师参加了片区数学优质课评选活动;8月,核桃乡教管中心开展了小学音乐教师基本功大赛第一片区初赛活动;10月9日,核桃乡教管中心参加了由凤山乡举办的第七片区教研活动;11月13日,核桃乡教管中心邀请大方第一小学、第七片区乡镇的部分教师来核桃乡上示范课;11月27日,核桃乡教管中心选派锅厂小学王杰、高枧小学张永芳两位老师参加了由六龙教管中心举办的第七片区教研交流活动。三是素质教育实施:1、各学校执行“1小时阳光体育活动”制度,认真开展大课间活动,活动内容丰富多彩,各具特色。2、各学校建立兴趣活动小组,小组设置有舞蹈小组、绘画小组、乒乓球小组、跆拳道小组、书法小组、音乐小组、篮球小组、空竹小组、文学艺术小组,让学生有展示自己的平台。四是安全保卫:1、各学校成立安全工作领导小组,建立健全各项安全制度和措施。2、各学校与学生家长签订《安全责任书》和《告知家长书》,层层落实责任。3、各学校开展安全防范培训、演练,锻炼学生、老师的自我保护能力。4、对住校学生和流散学生进行监管,学生出入校门必须跟老师请假,到门卫处登记。5、学校以外的车辆和人员进、出入学校,必须到门卫处登记。五是控辍保学:各学校成立 “控辍保学”工作领导小组,制定“控辍保学”实施方案。从一年级到九年级,每一个学生都有教师包保,实行层层包保,责任到人。另外,教管中心与各学校校长、各学校校长与各班主任、教师层层签订《控辍保学目标责任书》,各校各班向学生家长发放《控辍保学告知书》,家校联系,共同做好“控辍保学”工作,确保小升初整班移交。六是学籍管理系统:核桃乡中小学学生学籍管理系统从教管中心到各学校都配置了学籍管理员,数据录入及时、完整、准确。各学校认真核查学籍系统学生情况,一年级新生全部录入,初一全部完成招生,学前教育学籍系统录入幼儿学籍550人。同时,各学校完善了转入、转出、休学、复学相关手续,使学籍信息数据做到“四对账”、“四一致”(即学生花名册、在校生、学籍系统、营养餐)。七是继续教育: 1、2015年,“十二五”继续教育工程将接受上级验收,教管中心根据制定的实施方案,安排教师参加各级各类培训。其次,要求各学校将学校档案及教师业务档案立卷归档。2、各学校2015年参加“国培”计划人员141人,参加培训老师按照培训要求,完成了培训任务,并取得优异的成绩。八是常规工作检查:教管中心成立检查小组,以王修廷任组长,伍德国、居雪梅、许正忠、陈婵、杜江、杨俊为成员, 4月8日至10日对10所小学、1所中学进行了全面检查。检查内容为教育教学常规、校园安全、门卫室、营养餐、教师师德、校务公开、校园环境卫生,检查情况:各学校教育教学秩序良好,教师能按要求提前一周备课;学校无重大安全隐患;门卫室制度健全;学校食堂按教管中心统一采购菜谱进行采购,做到大型学校(新桃小学、核桃中学、)四菜一汤,中型学校(高枧小学、木寨小学、石艳小学、锅厂小学、)三菜一汤,小型学校(文坪小学、中坝小学、路海小学、核桃小学、窄溪小学)二菜一汤,各学校营养餐开餐正常;校务公开按要求进行了公示;教师无不良师德形象;校园环境舒适,校园、教室、厕所等无脏、乱、差现象。九是清理整治非法和违规办学:教管中心按照方府办通【2015】16号文件的安排,3月底对核桃乡境内非法和违规办学进行排查,排查结束后将排查情况上报教育局安管办,根据教育局的指示,教管中心向违规办学的教学点下发了告之书。 5月下旬,核桃乡党委、政府下发了取缔非法和违规办学通知书,6月底,7个非法办学点已全部取缔。十是学前教育:2015年,各学校学前教育开班正常。十一是留守儿童监管:1、开学初,各学校根据省、市、县的安排,对校园内留守儿童进行了全面的摸底、排查,建立留守儿童台账,对留守儿童的动态进行了监测;2、关爱留守儿童,老师每月对留守儿童进行两次家访,班主任、科任教师自己出钱购买学习用品发放给留守儿童。

  【教育项目工程建设】2015年,大方县县委、政府、教育局拨款200万元给核桃乡新建第二幼儿园。幼儿园坐落在核桃乡民生村定兴组,11月破土动工,总占地面积4279平方米,建筑面积1620平方米。

  【医疗卫生】卫生院业务开展情况:一是医治业务开展:核桃卫生院坚持以人为本, 医生、护士实行24小时值班,病人随时可看病可入院治疗。二是共公卫生:卫生院采取多种监管和预防形式,有效遏制了区域内疫情发生。1、安排医生、护士到村、组对部分农户进行体检,体检结束后,为体检农户建立居民健康档案 58份;2、定期对几种慢性病人进行体格检查和走访,时时掌握和了解慢性病人病情。监管高血压病人1199人、糖尿病人123人、精神病59人。3、开展老年人健康活动,定期为65岁以上的老年人进行一般体格检查1047人。4、开展预防接种,增加免疫能力。0—7岁儿童建卡555人,建卡率85%; 0—3岁儿童脊灰强化免疫二次,接种912人;流脑疫苗接种350人。5、开展健康宣传教育:每月出一期医疗卫生知识专刊,赶集日到场上发放健康宣传资料1万份,在人流量大、醒目位置张贴宣传画和宣传标语1000张。6、孕产妇健康管理:建立孕产妇保健手册,早孕建册率达到58%;妇女活产数254人,产检165人,孕产妇保健覆盖率60.1%;高危孕产妇管理率100%,住院分娩率98%。对孕产妇进行体格检查及孕期营养、心理健康指导,了解产后恢复情况,无孕产妇死亡和新生儿破伤风病例发生。7、配合核桃国土所开展地质灾害演练和参与核桃乡政府检查食品安全。 新型农村合作医疗:1、收缴参合资金。9月份,核桃乡党委、政府召开乡村干部职工大会,安排部署合医款筹款工作。会后,由乡合医办将筹款任务量化到各村,各村收取合医款后将钱存到指定的银行,银行收钱后,将钱转到大方县城乡医保管理局账上。2、门诊、住院病人报销。乡合医办对乡卫生院、各村卫生室的门诊、住院病人报销清单进行调查、审核和上报。3、慢性病补偿。患有慢性病、参加新型农村合作医疗的人员,经乡合医办审核符合补偿条件的,给予药费补偿。2015年,新型农村合作医疗参合农民3万人,筹集参合资金209.66万元,参合率100.84%。各村卫生室门诊100%报销1.91万户2.69万人次,报销金额70.34万元;80%报销1697户2599人次,报销金额5.04万元。中和医院门诊100%报销2152户2292人次,报销金额27万元;80%报销903户1342人次,报销金额4万元。住院报销:入院491人次,治愈出院491人次,治愈率100 %;治疗费用总额67万元,报销52万元。卫生院门诊80%报销的1.27万户1.84万人次,报销金额55.61万元。住院报销:入院98人次,治愈出院97人次,治愈率95%;治疗费用总额7.54万元,报销5.61万元。补偿慢性病病人30 户30 人,补偿金额3.73 万元。

  【救灾救济】核桃乡救灾救济工作以救济困难群众为宗旨,认真开展各项工作。1、低保户、五保户、孤儿的确定:严格按照三环节十一步骤的方式进行,三环节指的是县、乡、村三级,十一步骤指的是从农户申请低保、五保、孤儿开始到将农户列为低保户、五保户、孤儿需要经过十一道手续。2、五保户集中供养:指定1名干部负责福利院工作,安排2名工作人员照顾福利院老人,乡社会事务办每月划拨生活费给福利院。3、临时救助:对一些接近低保边缘的困难群众,采取临时补助的方法进行救济。申领步骤:个人写出书面申请,村支书签字,盖村委公章,送乡政府分管民政工作领导签字,到乡社会事务办领钱。3、困境儿童统计:由各村摸底登记后上报乡社会事务办,社会事务办整理汇总后上报县民政局。4、灾情上报:灾情发生后,通知各村在24小时内将灾情上报到乡党政办和乡社会事务办,两办将灾情汇总后上报县政府和县民政局。2015年,农村低保户802户1405人,发放低保金255.95万元;城市低保户18户29人,发放低保金8.05万元;农村五保户81户87人,发放五保供养金16万元;农村孤儿12人,农村困境儿童81人,发放救济金3.89万元;发放救济粮7.4万斤;发放赈灾款24万元。

  【社会养老保险】为使核桃乡年满60岁以上老人老有生活保障,乡党委、政府将养老保险金收缴工作与其它工作同安排、同部署。工作中,层层落实责任,每月量化一次收缴任务,每月对收缴金额进行通报和考核,完成了县下达的各阶段收缴任务。2015年,参加社会养老保险人数5958人,收取参保资金57.7万元,上缴参保资金57.7万元。发放养老保险金3890 人350.1万元。

  【农业和农村工作】2015年,粮食作物播种面积3.88万亩。大春作物播种面积3.7万亩,其中玉米1.56万亩,水稻560.5亩,马铃薯5500亩,蔬菜5000亩,辣椒种植5000亩,大豆3400亩,杂粮3700亩;小春作物播种面积9425亩,其中,蚕豆1100亩,豌豆1000亩,绿肥2000亩,小麦100亩,油菜225亩,蔬菜5000亩。良种补贴发放:由农业服务中心负责,拟写通知和制作表册下发到各村统计。将各村上报的农户姓名、种植亩数、补贴金额进行张榜公示1周,无异议后,收集农户信用存折,将补贴的钱上在农户存折上。2015年,小麦补贴面积1229亩,发放补贴资金1.23万元;油菜补贴面积259亩,发放补贴资金2590元;水稻补贴面积560.5亩,发放补贴资金8407.50元;玉米良种补贴面积1.56万亩,发放补贴资金15.64万元。玉米高产创建点建设:核桃乡配合县农牧局在石艳村完成玉米高产创建点建设1000亩。秋冬种工作:秋季农作物收割结束后,核桃乡党委、政府和涉及绿肥种植的村通知农户整理土地种植绿肥。2015年,绿肥种植2000亩,其中:样板点种植200亩。五、农产质量安全工作:为保证农产品质量合格,核桃乡配合县农牧局对部分农产品进行了检测。2015年,农残速测53个。

  【特色农业】核桃乡农民种植粮食作物和经济作物收入低微,部分农民解放思想,转变种植观念,大力发展中药材种植,经济收入可观。一是石艳村农民种植牡丹花500亩,建牡丹花育苗基地1个,年育苗600万株,总投资270万元。二是文坪村农民种植皂角树500亩、柿花树500亩,总投资95万元。

  【烤烟生产】乡村两级干部与烟站职工一道,深入到烤烟种植地块,督促、指导烟农种植烤烟。烤烟采取科技种植方法,使用地膜覆盖、按季按时追施各种营养肥和对烤烟进行打顶抹茬。烤烟采取科技烘烤方法,统一使用规范烤房,烤房设有自动控制器,可控制烤烟在烘烤过程中所需的干、湿度和火度,使烘烤出的烟叶色正质好。2015年,烤烟种植农户178户,烤烟种植面积3550亩,收购烟叶8517.79担,每斤烟叶单价11.88元,支付烟农烟款总额1012.15万元。

  【畜牧业】一、动物防疫:春秋两季,乡农业服务中心安排村防疫员深入到养殖户家中,对农户喂养的畜禽进行各种疫苗注射预防。二、动物检疫:锅厂、烂泥沟、高枧三个街道赶集时,村检疫员每场到市场上进行检疫。2015年,注射猪口蹄疫疫苗1.28万(头)次,猪瘟疫苗1.26万(头)次,猪蓝耳病疫苗1.261万(头)次;牛口蹄疫疫苗2278头(次);羊口蹄疫疫苗538只(次);禽流感疫苗3.4万羽(次),鸡新城疫疫苗3.33万羽(次);耳标挂标率100%,信息扫描上传1447条,血清采样149份,产地检疫4025羽,屠宰检疫1152头,牛改1002头。瘦肉精速测51个。

  【林业环保】完成天保二期工程管护和公益林建设投资35.12万元,巩固退耕还林成果建设项目造林1072亩,完成人工促进封山育林2680亩、封山育林1500亩;建立健全森林防火机构,完善森林防火制度,制定森林防火预案,签订《森林防火责任书》150份;协助查处林业行政案件3起;对中坝、双龙、文坪3个村的松材线虫病情进行监测预报。

  【科普工作】2015年,核桃乡广泛开展科普知识宣传,用科技发展农业生产,用科技增加经济收入。具体做法:1、成立科普宣传领导小组,将责任层层分解,将任务落实到人。2、签订目标管理责任书,以纸为证,用条款约束人。3、为各村制作科普专栏、展板、标语,广泛开展科普知识宣传。4、由乡科普办牵头,乡农业服务中心、乡林业站、乡文化站、乡卫生院、乡计生站配合,深入各村联合开展“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”宣传活动。活动中,发放健康科普宣传资料1200份,健康咨询解答237人。5、举办农业科普知识培训,使大部分农民学会科技知识,用科技知识指导种养殖、加工业,增加经济收入。

  【饮水工程】一是烟水配套工程:明确牵头单位,指定负责人,将工程承包给国营企业或私营企业施工。工程竣工后,组织县、乡两级财政、水利、纪委对工程进行验收。工程实施的村有石艳、营光、民生、核桃、文坪、双龙6个村,工程中,修建水池16个,(其中:5立方米的取水池2个、100立方米的蓄水池6个、150立方米的蓄水池6个、200立方米的蓄水池2个),安装输水管道线23.34千米,田间饮水管网线64.34千米,田间供水设施1163套,总投资600万元。二是农村安全饮水工程:由核桃乡政府负责,县水利局提供材料,将工程承包给国营企业或私营企业施工。工程覆盖核桃乡9个村86个村民小组,总投资1006.68万元。

  【危房改造】2015年,核桃乡党委、政府以解决群众困难为宗旨,通过摸底、审核和公示无异议后,投入资金66.25万元,对61户农村危房户的房屋进行了改造。

  【公路建设】2015年,核桃乡党委、政府对伐木村的通村路进行了改修,全长6.65公里,其中,一条长3.45公里,另一条长3.2公里。

  【招商引资】核桃乡党委、政府把开放引进作为全年经济工作的总抓手,出台了一系列措施,创新了项目开发、项目服务和考核奖惩工作机制,实现了项目开发、项目引进、环境优化、全民招商的突破。 突破招商引资模式:广开思路,多措并举,走出家门外出招商。利用返乡人员及外出务工人员与外地企业、部门联系,挖掘招商信息;同时,借力以商引商的“乘法效应”,通过入驻企业及商会、协会等平台逐步形成“引进一个,建好一个,带动一批”的新模式。创新项目开发机制:全乡各单位根据各自的行业优势、资源优势、文化优势和区位优势,协助引进项目。2015年,招商引资6800万元。

  【劳务输出】核桃乡广大农户为增加家庭经济收入,结帮结对离家外出打工。2015年,全乡劳务输出4050人,年创收1498.5万元。 (撰稿:核桃乡党政办 詹平)

  达溪镇

  【概述】达溪镇位于大方县城北面,距离县城36公里。地处东经105016`12〝~105016`53〝,北纬27026`42〝~27031`12〝之间,东临瓢井镇中洞村、路布村,南靠核桃乡核桃村,西抵核桃乡木寨村,北抵八堡乡上坝村。全镇属高原山地,地质结构为喀斯特地区,山峦重叠,沟壑纵横,山地、坡地、丘陵、洼地、坝子、河谷交错分布。水文分布属乌江水系和赤水河水系分界线。全镇总面积116.87平方公里,耕地面积2.44万亩。境内最高海拔1820米,最低海拔940米,海拔高度差异较大,年平均日照1335.5小时,气温11.8度,降水量900~1180.8毫米,无霜期254~325天。全镇辖达溪、果这、新店、坝子、冷底、大湾、新寨、椒子山、雨卷、聚河10个行政村和1个居委会,132个村民组。全镇矿产资源丰富,主要有煤炭、硫磺矿、铁矿、高岭土、页岩等矿产资源。水资源主要有冷底河发源于境内新店、果这、新寨等村,向南流经核桃乡、响水乡至落脚河、六圭河,进入乌江流域;花底河源头在境内聚河村,向北流经雨卷村进入赤水河流域。建有一个集产业、观光、为一体的食用菌专业村---冷底村;待开发的聚河村温泉;文化遗产有新店村古“盐道”,解放前到四川背盐巴过瓢儿井必经之路;达溪村街背后组的“柳家花坟”,被省文化厅列为县级文物保护单位;还有“淌米洞”等一些传说中神奇的地方。

  【农牧业】2014年9月引进大方县雪榕生物科技有限公司,2014年11月进场开工建设,2015年12月建成冷底村食用菌生产基地,占地860亩,投资1.8亿元建成连栋大棚429个、装袋车间一座、包装车间一座、烘干生产线6组,香菇产量日产达90-120吨,提供就业岗位1200个,解决贫困劳动力660人就业,工人人均月工资收入达2000-3500元。大力发展畜牧业,完成肉类总产值1300吨,完成畜牧产值3300万元。全镇现有种养殖农业专业合作社17个,当年新增2个。完成农牧产品安全快速检测113个,确保农产品质量安全。完成动物春季、秋季集中免疫和常年免疫,免疫率达100%,确保全镇无重大疫情发生;一如既往抓好动物防疫工作,以牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、猪瘟、鸡新城疫、高致病蓝耳病为重点,扎实完成各项目标任务。春、秋防疫工作中,猪五号病注射、蓝耳病注射、猪瘟注射各1.45万头(次),密度均达100﹪;猪肺疫注射、猪丹毒注射各5527头(次);牛羊五号病注射6639头(次),密度达100﹪;禽流感注射7.43万只(次),免疫密度达100﹪,鸡新城疫注射了6.98万只(次);存栏牲畜耳标佩戴率达81﹪,免疫卡发放率达100﹪,免疫档案填写规范完整。完成烤烟种植3050亩,全镇涉烟村6个,完成烟叶销售8564.96担,占计划的112.3%,每旦均价1198.5元,上等烟比例达55%,中等烟比例达45%,最大限度增加烟农收入。

  【水利】结合达溪镇情况做好“十三五”水利规划的上报,切实落实到各村各组。对已经实施的农村安全饮水工程做好监管作用,抓好防汛抗旱工作,实行“预案到村、责任到人”,成立防汛抗旱领导小组,编制《达溪镇2015年防汛抗旱应急预案》;组织10个行政村编制《达溪镇2015年村级山洪灾害应急预案》。汛期坚持24小时领导带班轮流值班,对雨、水情迅速上传下达。

  【林业】完成荒山绿化造林1.01万亩,其中封山育林2000亩、人工促进封山育林4812.3亩、巩固耕还林成果专项资金用材林建设1231亩,巩固耕还林成果专项资金薪炭林建设项目2118亩,实施村为聚河、椒子山、雨卷、果这、新店、达溪、大湾、坝子、冷底、新寨。板块经济经果林建设2250亩,其中:脆红李子1250亩,项目实施在新店村、椒子山村;刺梨1000亩,项目实施在雨卷村。形成护林员长效防护机制,成立森林火灾应急分队30人;签订森林防火责任书1000多份;召开镇村森林防火宣传会议10余次;利用街天宣传10余次,在各村居、学校发放宣传单1000余份,粘贴标语、挂横幅、公告等100余条,发放退耕还林94.90万元;完成森林保险8.23万亩。

  【基础设施建设】以项目建设为突破口,重点加大安全饮水、农田水利、烟基工程、道路交通等方面项目的争取和实施。2015年通过争取“一事一议”项目资金305.98万元,实施道路硬化11.28千米,其中:新寨村通组路1811米;坝子中学到箐沟2390米;坝子到银山组2190米;坝子银山组到龙山组2620米;达溪村街背后组2000米;坝子中学到木兴组270米。自开工以来工程进展顺利,工程完工时限是2016年4月底;通过实施,有效解决了百姓出行困难等问题。全镇完成危房改造户数172户,政府补助资金193.28万元,群众投资285万元,年底已竣工验收。全镇建成小康房86栋。基础设施实现了广覆盖,人居环境显著改善。

  【小城镇建设】新村建于达溪政府右侧,与达元公路和老街平行,全长约600米,占地面积约50亩,总投资2000万元,便民大道宽20米,设计有人行道、路灯、绿化、污水处理及管网安装工程。征地涉及农户62户 ,房屋拆迁1户。征地、房屋拆迁及坟墓搬迁基本结束,电力、通讯线路的改道已完工,施工方已进场施工,开挖和填方工程正在进行。

  【人口与计生】按照年初县下达的人口计划指标逐一分解,实行月目标量化考核。建立健全规范化管理工作机制,切实落实包村帮户、“村为主”工作目标责任,加大督促检查力度,严格实行奖惩。年度以来,共出生婴儿234人,出生率4.76‰ 。一孩妇女比:33.5%(常住21.6%)。二孩妇女比:32.8%(常住38.4%)。多孩妇女比:28.5%(常住34.5%)。政策外二孩率1.17%。政策外一孩率2.94%。符合政策生育率达97.8%;常住人口出生186人,符合政策生育率达98.3%;流动人口出生48人,符合政策生育率达95.2%。完成四术247例,其中上环76例,结扎171例。

  【信访维稳】定期接待群众来访,每月召开会议排查,在赶场天,安排1名副科级以上领导专门接待来访群众,对不能立即回答处理的问题,将情况记录在案,明确有关单位及时帮助解决处理。对群众来信来访反映的问题,在规定时间之内给予答复。各单位、村负责做好本单位本村的矛盾纠纷排查调处工作。做到预警在先,苗头问题早消化。

  【党风廉政建设】党风廉政建设同经济工作有机结合层层分解,签订党风廉政建设责任书,做到常抓不懈,警钟长鸣。强化“权、钱、事、物”等管理,加强重点部门、重点环节监管,开展中小学教育收费专项检查,清理上报达标评比活动。定时报送矛盾纠纷排查清理表,根据排查出的矛盾纠纷,与当事人进行思想沟通,有效遏制越级上访。全年共受理各类信访举报2件,初核2件,立案查处1件,收缴违纪资金4.7万元。在全镇10个村开展村务公开进村入户活动,使各村的钱、财、物等的使用、发放接受广大群众的监督,有效解决群众反映村干部办事不公的问题。

  【安全生产】紧紧围绕“打防控”一体化建设,扎实开展治安防范工作。成立安全生产工作领导小组,组建安全生产工作巡查组,制定严格的考核奖惩制度,落实包保责任制,定期召开安全生产工作会议,坚持巡查排查制度,严格按照“零”管理“零”报告制度执行,发现一处炸封关闭一处,加大煤矿(新果煤矿)、道路交通、非煤矿山(4家,正在整合之中)、烟花爆竹(销售15家)、微型企业(18家)、消防及人员密集场所(学校)的巡查力度,全年未发生一起安全事故,保障全镇的和谐稳定,无非法采煤窝点、非法非煤矿山的存在,无安全事故的发生;收集机动车辆以及驾驶人员信息,完成贵州省农村道路交通监管云平台信息录入工作,合理利用现有的资源,确保道路交通安全;组织工作组定期不定期上路查车,严禁货三轮、二轮摩托车、农用车辆违章载人,严禁客运车辆超员超载,严禁“病”车上路、“双黑车辆”行驶。通过一系列的工作,2015年度零事故发生。

  【合作医疗】加大新型农村合作医疗的宣传和收缴力度,共筹集新农合资金185.09万元,共有2.64万人参合,参合率为89.38%。截止2015年12月31日,门诊就诊人次3.91万人(其中各村卫生室7013人次,镇卫生院2.23万人次,平安医院9723人次),门诊补偿金额达145.06万元。有效地解决农民就医难、看病贵的问题。

  【人力资源和社会保障】城乡居民社会养老保险参保5923人,参保金额65.69万元,60岁以上享受养老金待遇319人。城镇新增就业800人,失业人员再就业23人,就业困难对象就业18人,转移农业劳动力330人,扶持创业51户,劳务输出649人。

  【司法】坚持“为大局服务、为人民司法”的工作要求,深入开展政策法律法规大宣传、矛盾纠纷大排查、社会治安大整治三项重点工作维护了社会和谐稳定。全年排查矛盾纠纷85件,调解85件,调解成功85件。开展法律援助工作,接受群众咨询260人次,代写法律文书10份、为政府提出法律建议15条、代理法律援助案件5件。社区矫正工作,社区在册人员15人,其中:缓刑11人、假释4人、新增2人。介绍就业6人、创业3人、务农2人、就读1人、无业3人;接受法院、监狱委托调查函2人,解除矫正7人。

  【教育】达溪镇有初级中学2所,教师115人,在校学生1555人,13—15周岁少年入学率达94.3%;小学14所(含校点4个),教师132人,在校学生2704人,7—12周岁儿童入学率达100%;幼儿园10所(含9个学前班),幼儿教师21人,入园幼儿768人,3—6周岁幼儿入园率达71.64%。高度重视义务教育阶段少年儿童控辍保学工作,控辍保学工作常抓不懈,全镇小学辍学率0.36%、初中辍学率1.54%,义务教育均衡发展实现初步均衡。

  【社会保障】定期救助五保户60户65人,孤儿6人,农村低保户1736户2232人,城市低保户35户55人,优抚对象(复员军人、退伍军人、在乡伤残军人、参战人员、烈属、病故军人家属)134人,六十年代精退职工9人。认真做好各种救灾资金及物资管理,安排群众生产生活,发放民政救济粮款54.67万元;发放城乡居民最低生活保障金481.74万元;发放各类优抚资金68.56万元;发放医疗救助资金60.06万元;发放高龄补贴26.72万元;认真抓好民族宗教、敬老院的管理、老龄、民政医疗救助等相关工作,切实履行工作职责。

  【国土】严格执行土地管理法律法规和国家相关政策,守住18亿亩耕地红线。基本农田每周巡查不少于2次,一般耕地每周巡查不少于1次,及时发现并制止土地违法行为。全镇共有地灾隐患点14处,涉及6个村12个村民组,受威胁农户184户694人。其中,100人以上重灾点2处,分别为新寨村长丰组54户202人,新店村河沟组40户168人。所有地灾隐患点均落实了检测人,设立了警示标志,制定了地灾防治应急预案,并向地灾防治成员和受威胁农户发放防灾避险明白卡,建立汛期值班制度,确保第一时间应对灾情。全年未发生一起因地灾造成的人员伤亡和财产损失事故。

  【精准扶贫】2015年实现贫困人口232户884人脱贫。剩余贫困户1265户3802人,贫困面大、贫困程度深。收集整理上报符合2015年大方县“雨露计划、圆梦行动”资助对象10人,精准扶贫系统内符合资助条件在校学生289名;计划实施生态移民搬迁 91户 347人,已摸底统计上报,由恒大集团具体帮扶实施;建设冷底村美丽乡村示范点,第一批深圳对口帮扶项目资金150万元,县级整合资金290万元,共计440万元,该项目正在实施中;完成一事一议通组公路硬化 2.15 公里,投资 59 万元;大方县扶贫办下发“2015年中央财政专项扶贫资金300万元”(其中:冷底村建设食用菌大棚16个,财政扶贫资金288万元,建机耕道0.5公里,财政扶贫资金8万元,大棚水电安装,财政扶贫资金4万元,)此项目正在上报方案;新寨村发展农业版块经济种植250亩反季节蔬菜,新店村发展高山生态农业版块经济种植1000亩李子、椒子山村李子种子250亩;雨卷村种植1000亩刺梨。

  【精神文明建设】积极组织各村开展农村思想教育活动,利用“七个起来”宣传科教、卫生、法律等相关法律法规,组织各村每月开展“道德讲堂”宣讲活动,普及宣传推广文明礼仪知识。在达溪镇中、小学开展文明礼仪竞赛、演讲等活动,推动文明礼仪进村寨、进学校、进家庭,引导人们增强文明意识,学习礼仪知识,遵守礼仪规范。发动群众积极参与“身边的好人、好事”评选活动,号召广大百姓从身边人、身边事中发现亮点,学习亮点,引导大家在积极参与中实现自我教育、自我管理、自我提高。

  【人大工作】达溪镇第七届人民代表52名,年度内因工作调动不在本行政区域终止代表资格4人,新增加1名,共有代表49名。2015年4月29日召开达溪镇第七届人民代表大会第五次会议,应到会代表52名,实到会代表44名,会议采用无记名投票方式,肖瑞丽以44票全票通过,当选为达溪镇人民政府镇长。

  【武装工作】完成征兵人数9人,分别是李启栋、龚宽、张杰、丁成川、肖会、金洪、欧诗松、宋晓杰、丁迪。

  【烈士】坝子村宋卫烈士(2010年抗洪抢险牺牲)遗骸于2015年10月份从西藏察隅县沙马烈士陵园迁入大方县大海坝烈士陵园安葬。

  【党的建设】2015年全镇共有党组织22个,其中党委1个,党支部21个。包含1个机关单位建立党组织,9个事业单位建立党组织,1个非公有企业单位建立党组织,10个农村基层党组织。共有党员593名,其中镇属机关党员167名,农村党员381名,2015年发展党员9名。

  【基层组织建设】达溪镇10个建制村均有村级党组织活动场所、村级便民利民服务站、村干部值班和规范的群众办事记录、建立公章公开使用管理制度、民生事务代办制度,并严格按制度办事,增强了党员服务意识,促进了党建工作蓬勃发展。 (撰稿:达溪镇党政办 张盼)

  八堡彝族苗族乡

  【概述】八堡彝族苗族乡距大方县城65公里,离毕节市区35公里,紧临毕节至小坝高新工业园区。东临达溪镇、核桃乡,南接响水乡,西靠毕节市的小坝镇和小吉镇,北依兴隆乡。南北长14.5公里,东西宽11.5公里,总面积106.2平方公里,耕地面积2.67万亩(其中稻田9000亩),荒山7.04万亩。全乡辖9个村139个村民组1.01万户4.01万人,居住着汉、彝、苗、蒙古、白、仡佬等民族,少数民族占总人口的32%。全乡党员846人,留守儿童2463人,空巢老人970人,残疾人2198人,贫困户2238户8136人,低保户608户1178人(农村低保575户1136人,城市低保33户42人。其中五保户84户101人)。境内山峦起伏,海拨在1400米至1800米之间,土壤肥力高,主要有红壤、黄壤、黄棕壤等。乡域四周皆山,从南至北横贯全乡的有青龙山脉,生态环境良好,森林覆盖率达54.7%。属亚热带温湿季风气候区,冬无严寒、夏无酷暑、冬长夏短、春秋相近,阴雨天气较多、日照时数少,四季不够分明,雨量充沛,多年平均气温11℃左右。无霜期254天。2015年,全乡实现社会生产总值2600万元,同比增长7%;财政总收入1339万元,同比增长9%;农民人均收入6480.7元,同比增长12%;金融机构个人储蓄1.15亿元,同比增长11.4%;贷款余额1643万元,同比增长13%。

  【工贸企业】磐石建材厂厂年生产总值60万元,川黔节能建材厂年生产总值50万元,长兴煤矸石砖厂30万元,顺兴砖厂年生产总值16万元,红星石灰石厂年生产总值28万元,龙鑫砖厂年生产总值20万元,新世纪砖厂年生产总值15万元,兴发砖厂年生产总值16万元。

  【农业产业结构调整】在优化传统农业的同时,大力实施板块经济。新开村500亩折耳根示范基地建成,长兴村茶叶基地500亩;复兴村建成规模蔬菜种植基地1个,种植面积300亩;长兴村3500亩大小蒜种植基地已显成效;天宝、新开、海龙等村的养殖场初具规模,效益日益凸显;长兴、海龙、新开核桃育苗供给基地全面建成,长兴村、新开村群众苗木培育种植面积发展壮大,传统农业生产稳中有升。

  【招商引资】乡党委、政府始终把招商引资工作当作重中之重来抓,利用地理优势和劳动力资源丰富的特点,积极联系外地客商及当地在外地经商办企业的名人和能人到乡办企业,解决当地劳动力“外出离家不放心,挣钱种地难统一”的问题,有力促进了本地经济的发展。大方阳光公司成功落户,种植猕猴桃400亩,其它育苗300亩。

  【退耕还林还草】完成7.03万余亩公益林管护补植补造;完成7318.5余亩退耕还林后续工程,完成荒山造林2356亩,完成6000亩核桃经济林种植;实施综合火险区治理等工程,森林覆盖率达54.7%。

  【基础设施建设】磐石建材厂正常施工,煤制油项目前期工作有序开展,青龙大道新街建设进度加快。提升打造新开“同心新村”、新开大坡组小康建设等美丽乡村建设示范点、海马大道硬化,新农村建设加快推进,城镇化率达到18.3%。

  【公路建设】投资1711万元,总长22.3公里的长兴至海龙水泥路竣工、中箐至天宝水泥路通车、长兴至中箐油路工程已铺油投入使用,区位优势更加凸显。

  【饮水工程】全乡九个村都分别实施了人饮工程;成功解决八堡乡集镇及周边吃水问题;完成全乡人畜安全饮水及灌溉编制规划工作。

  【教育】全乡辖11所学校,其中初级中学1所、乡级小学1所、幼儿园1所、村级小学8所。八堡中学教师周转房、中学学生宿舍建成入住,中心幼儿园正式运行,教育发展条件不断改善。所有中小学均有学生营养餐食堂,工作开展正常。

  【人口与计生】年度出生人口257人,常住人口符合政策生育率为96.49%,出生率为98.32%;完成避孕节育手术303例,上环完成106例,结扎完成195例,其中二女结扎8例,补救4例。

  【新型农村合作医疗】参合总人数3.3万人,累筹参合金231.23万元,参合率达91.5%。

  【社会保障】城乡居民社会养老保险参保7540人,参保率达68.7%;城乡低保实现应保尽保。老少共融之家功能进一步完善,入住率达95%以上。

  【信访维稳和平安建设工作】着力维护人民群众合法权益,积极化解社会矛盾。以抓好“和谐理化”建设为载体,通过开展“送法巡访”活动、发放宣传资料、张贴图片等形式进行禁毒宣传,认真开展“四下基层”活动,群众利益诉求渠道进一步畅通,有效化解了一批矛盾纠纷和信访案件。共排查矛盾纠纷15件,化解15件。

  【安全生产】开展安全生产执法、治理、宣传“三项行动”,打好道路交通、隐患排查治理、源头控制、打击非法采矿、地质灾害防治等五个攻坚战,继续深入开展安全生产年活动。实现安全生产事故零死亡目标,确保人民群众生命财产安全。

  【党建工作】共举办党员、干部、入党积极分子培训班3期,42人次,发展党员7名,培养发展对象10名,培养入党积极分子9名。巩固了2个基层党建示范点、1个发展型党组织示范点。全乡现有党员825名。

  【人才工作】建立人才资源信息库1个,其中党政机关单位人才25人,事业单位管理、专业技术和技能人才15人,优秀农村实用人才1300余人。举办种养殖技术培训20期,培训农村实用人才4200余人次,举办农村富余劳动力转移培训600余人次。

  (撰稿:八堡乡党政办 余成志)

  兴隆苗族乡

  【概述】兴隆苗族乡位于大方县西北部,距县城54公里,距毕节市52公里,东邻瓢井镇,南毗达溪镇,西连八堡乡和七星关区小吉场镇,北与长石镇和七星关区阿市乡接壤。全乡总面积103.47平方公里,辖兴隆、狮子、青杠、菱角、大沟、石板、果木、上坝8个行政村96个村民组,总户数8846户,3.03万人,居住着汉、苗、白、彝、蒙古、仡佬等民族,其中苗族人口8687人,占30.2%,是大方县唯一的苗族乡。全乡平均海拔1500米。年平均气温12.4℃,年降水量1046mm,气候温和,雨量充沛,适宜农作物生长与中药材种植。兴隆乡属省级一类贫困乡,其中有一类贫困村3个,二类贫困村1个,三类贫困村1个,贫困面较大、贫困程度较深,全乡共有贫困户2465户6759人,占总人口34.2%。全乡耕地面积2.07万亩,人均占有0.73亩,林地面积11.42万亩,森林覆盖率高达44.26%,粮食作物以玉米、水稻、洋芋为主。经济作物有天麻、核桃、漆树,特色农产品为“五里香”水稻和苗族“水花酒”。

  【农业】按照“一核四轴多节点”的发展思路,立足全乡农业板块经济发展规划,引进贵州张氏云贵蔬菜公司在狮子村带动711户农户(其中贫困户243户)种植脱毒马铃薯318亩、蔬菜(西蓝花、荷兰豆、茄子)种植513亩,兴隆乡永能专业合作社通过集中流转土地建立示范基地,免费向群众提供种苗、保价回购的方式,在上坝村、果木村、发动群众种植甘蓝、莴笋310亩,惠及群众170户(其中贫困户71户);引进大方合利源专业合作社在青杠村建立了380亩的蔬菜种植示范基地,菱角村通过与对口帮扶企业大方琼芳食品公司签订合同,采取公司提供种苗、订单回购的方式,发动群众种植花椒500亩;在兴隆村下寨组建立大众蔬果专业合作社种植蔬菜300亩,带动群众101户(其中贫困户60户)。在石板村法窝组建立群益种养殖专业合作社,种植蔬菜200亩,带动群众188户(其中贫困户55户)。大沟村通过组建众亲家专业合作社,发动群众种植刺梨1000亩。坚持“一乡一品、一村一特”的工作理念,2015年,兴隆乡农业板块经济共覆盖全乡4113户农户,其中贫困户1232户,年户均增收3000元。

  【项目建设】投资150万元新建青杠村2.9公里通村水泥路硬化工程,完成48.97公里通村水泥路硬化工程扫尾和养护管理;投入30万元、35万元、35万元新建果木村、狮子村、菱角村办公楼建设,投入90万元新建青杠村办公楼建设;争取资金1483万元在果木村、上坝村实施土地整治项目工程,2015年已完成工程量的90%;投资1607.3万元启动实施小型农田水利重点项目建设,2015年工程量完成85%以上;投入62万元,完成果木村富民源养殖合作社建设和果木村黔雄养殖合作社建设,带动83户贫困户养殖生猪;争取深改资金180万元在狮子村、菱角村实施村庄整治建设;投入800万元启动菱角青杠“四在农家.美丽乡村”贵州民居改造,2015年已完成77户改造;争取500万元整乡推进建设;引进贵州张氏云贵果蔬开发有限责任公司在狮子村建设蔬菜基地;投入10万元建设“深圳关爱留守儿童爱心驿站”项目。

  【精准扶贫】认真贯彻落实中央、省、市、县农村工作和扶贫开发工作会议精神,按照“五个一批”和“1+10”配套文件要求,努力实现兴隆乡扶贫工作不留死角死面,实现全覆盖,见成效,确保识真贫、扶真贫、真扶贫,扎实推进全乡精准扶贫工作。2015年,全乡精准识别贫困户2465户6759人,贫困发生率降至23.5%, 2015年脱贫1389人。

  【社会保障】2015年共实施农村危房改造70户,已改造结束;启动小康寨建设2个(菱角村菱角寨、青杠村大寨);养老保险完成4782人、53.82万元,参保率为53.57%;合作医疗完成2.48万人,参保率达93.6%;农村纳入低保达918户1848人,城市纳入低保10户、28人,切实解决农村困难家庭缺粮问题。

  【人口计生】2015年度全乡出生人口180人(其中符合政策生育172人);落实避孕节育措施232例(其中上环95人、结扎137),占指导计划的100%;完成孕前优生健康检查62对,占指导计划的100%;新增办理独生子女5户,推迟二孩生育2户;全乡利益导向资金兑现率为100%。

  【教育】2015年,全乡有学校12所,其中中学1所,小学10所,中心幼儿园1所。小学教师182人,在校学生2462人,入学率99.80%,巩固率100.41%,辍学率0.29%。中学教师77人,在校生1389人,入学率87.97%,巩固率94.62%,辍学率1.23%。幼儿园教师14人,在校学生533人。投资940.1万元新修中学、中心校教师周转房,新建中心幼儿园2016年6月完工。非法教学点全部取缔。

  【医疗卫生】2015年门诊就诊病人5889人次,门诊收入24.52万元;住院病人252人,药费38.06万元,中医理疗费2.53万元,2015年业务收入共计40.59万元。35岁以上宫颈癌筛查450人,儿童体检1215人,孕产妇体检111人;建立居民健康档案2.41万份,居民电子健康档案2.41万份,居民健康档案统一集中管理使用,存放于乡卫生院,做到了一村一个档案柜、一家一个档案盒。

  【党建】继续巩固党的群众路线党教育实践活动成果,结合“三严三实”活动,乡党政班子到村组调研督导146场次,征求意见110条,帮助群众解决实际困难286件。乡党委专题学习45次,召开乡村干部会、群众座谈会学习24次,干部夜校学习13期,参学人员5000余人余次。接待群众来信来访112人,解决民间纠纷11件。通过整改,分别减少发文21个、会议3次。2014年“三公”经费17.52万元,2015年全乡“三公”经费17.43万元,较2014年减少900.3元,同比减少0.5%;强化发展型服务型党组织建设。培训农民讲师8名,以农民讲师培训农民1065人次;建立党政人才、高层次人才、高技能人才、专业技术人才、农村实用人才、高校学生、兴隆籍在外优秀人才、“情系兴隆人才库”等各类人才信息1098名;深入实施非公党建工程和同步小康驻村工作。全乡建立非公党建示范点1个,统筹协调26名干部、6个工作组的同步小康驻村工作组工作。

  【安全生产】明确安全生产责任,乡政府与分管领导、各职能部门签订安全责任书32份,与村签订责任书8份,村(社区)与企业农户签订责任书6852份,并对全乡2家砂厂、4家砖厂、10家烟花爆竹经营点实行精细化安全生管理。全年无安全生产事故发生。

  【林业】2015年兴隆乡采购漆树苗31万株,完成5800亩的种植面积;采购臧柏1万株,完成菱角塘周边绿化。全乡森林覆盖率达44.26%。

  【群众思想教育】2015年,探索了“五小工程”抓实群众思想政治教育。采取“一轴两冀”战略推动全乡经济社会全面发展。“一轴”,即精准脱贫,强化“五个一批”帮扶工作,用活各级帮乡资源,科学调度、合理解决“帮扶谁、谁来帮、怎么帮”的问题。“两冀”,即农村群众思想教育和法治毕节建设,在农村群众思想教育方面,探索了“五小工程”。一是“小视频”。创新开展《兴隆发展行》民生视频进村寨,按月将党的路线方针政策、惠民便民措施、乡村发展部署制成汉苗语视频光碟,适时组织群众观看,传播好声音、讲述兴隆好。二是“小广播”。以自然村寨为单位安装小广播(小喇叭)全覆盖,精准派人,强化管理,定时播放,让红歌、《新闻联播》、法律法规解读、时事报道抢占群众思想空间。三是“小专栏”。各村组小专栏设置政策法规、办事程序、公开公示、通知公告、道德文艺等,适时更新。将政策交给群众,让群众监督政府。四是“小课堂”。结合发展现代山地特色高效农业和农业板块经济建设,围绕种养殖开设“农民夜校”,定期邀请乡内种养殖能手、“农民讲师”进行培训,做到一月一专题。全乡中层以上干部(含村支书主任)结合自己主抓、分管工作精心备课,每年深入群众院坝、田间地头为群众讲课不少于3场。五是“小队伍”。以“三下乡”工作组和计生文艺宣传队为骨干,自编自演,以小品、快板、相声、山歌对唱等群众喜闻乐见的方式,向群众宣讲党的政策法规、农村适用技术、美丽乡村建设、中华传统美德。在法治兴隆建设方面,探索了“五大载体”,即“大培训”、“大关爱”、“大化解”、“大整治”、“大建设”。

  【集成创新】全乡成立了179个民意诉求直报点,启动8个村96个村民组8226户群众的“星级”挂牌工作;强化社会治安综合治理,全年共化解矛盾纠纷24起,调处治安案件114起,破获刑事案件1起;创新实施“十个一”管理机制,强化村庄环境卫生整治,村庄卫生状况取得明显好转。驻村干部“五同管理”得到市县充分肯定,全市驻村工作现场观摩会于2015年10月在兴隆乡召开。

  【2015年十件民生实事】1、投资150万元新建青杠村2.9公里通村水泥路硬化工程,完成48.97公里通村水泥路硬化工程扫尾和养护管理,打通群众“最后一公里”。 2、完成教师周转房128套,解决256人住房困难,幼儿园、兴隆小学寄宿制宿舍投入使用。3、抓好菱角村乡村旅游发展规划并启动实施。4、投入62万元,完成果木村富民源养殖合作社建设和果木村黔雄养殖合作社建设,带动83户贫困户养殖生猪。5、投资1000万元建设兴隆乡国信獭兔养殖专业合作社,带动当地农民养殖獭兔,合作社实行保底8元/斤回收。6、投入800万元启动菱角青杠“四在农家.美丽乡村”贵州民居改造。7、引进贵州张氏云贵果蔬开发有限责任公司在狮子村建立380亩高标准蔬菜种植示范基地。8、投资1607.3万元启动实施小型农田水利重点项目建设。9、实施260万元的大棚蔬菜项目,果木村“五里香”精品水稻种植项目。10、实施1000亩天麻种植和1000亩刺梨项目种植。 (撰稿:兴隆乡党政办 居亚梅)

  瓢井镇

  【概述】瓢井镇位于大方县北部,距县城42公里,处东经105度39分~105度46分,北纬27度23分~27度30分之间,东与大山乡接壤,南接三元乡、达溪镇,西抵兴隆乡,北邻长石镇。全镇总土地面积128.35平方公里,有林地4.2万亩,天然牧草地2.9万亩,2015年耕地面积为7.93万亩,其中水田面积为1413.9亩,旱地面积为7.78万亩。全镇辖瓢井、中洞、小洞、油沙、新街、中寨、三合、坪塘、联坪、坪兴10个村和瓢井居委会,共168个村民组。境内居住着汉族、彝族、苗族、白族、蒙古族和仡佬族等少数民族。2015年,全镇实现地方生产总值达到4.11亿元。其中,第一产业7670万元,第二产业2.58亿元,第三产业7723万元;人均纯收入6643元。财政收入1485.07万元,超过“十二五”规划目标的1.23倍;全社会固定资产投资达到1.0亿元,超过“十二五”规划目标的1.3倍;全镇共有招商引资项目9个(新建、续建),招商引资额度2.85亿元,到位资金6000万元;完成固定资产投资1.02亿元,其中50万元以下固定资产投资完成1600万元,50万以上完成8550万元。

  【党的建设】2015年,全镇有党支部24个,其中农村支部10个,镇直机关支部14个,新发展党员14名;开展党员学习培训3期,镇村干部业务培训20余期,参训人员600余人次;召开了党委会议15次,党政联席会议29次,认真学习贯彻落实中央领导的重要指示和省委、市委、县委的决策,以全面深化改革、推进依法治镇,实现全面小康社会为目标,大力推进基层组织服务体系建设和党风廉政建设:一是抓好村党支部书记的教育培训管理,大力实施“领头雁”工程;二是坚持从严治党,通过组织观看警示教育片,发放宣传资料,现场参观警示教育基地等,加强党风廉政教育和反腐宣传教育力度;推进党务、政务、村务公开全覆盖,让权力在阳光下运行;严肃查处违纪违规行为,坚持“有案必查,有腐必惩”,以零容忍的态度惩治腐败,每村成立民生项目监督委员会,充分发挥“两代表一委员”的监督作用,切实保障惠民政策的落实;加强预防体系建设,探索建立预防机制和监督机制,确保党风廉政建设主体责任和监督责任落实到位。

  【基础设施建设】一是完成瓢井小学教师周转房建设840平方米,学生宿舍建设420平方米;完成居乐小学教师周转房建设280平方米;路布小学教师周转房建设210平方米;完成幼儿园主体工程建设并完善附属工程(围墙500米、堡坎100方、门卫室300平方米)及场地硬化、绿化、美化工程;投资108万元完成果邦小学新建综合楼建筑面积720平方米的项目主体工程建设;乐丰小学10套教师周转房;关寨小学10套教师已经进场施工。二是全镇共投资135万元,完成7个项目学校的饮水工程,修建水池,安装通水管道等设施。三是加强农村小学校园“班班通”建设,已经安装完成瓢井小学12套,居乐小学6套,并投入使用。四是大力实施水利工程,解决油沙村2819人、联坪村4277人、坪兴村1975人、三合村1342人、中寨村751人、新街村1906人(共计1.31万人)饮水困难问题。工程完成情况:油沙村完成75%,联坪村95%,坪兴村98%,三合、中寨、新街村完成60%。2015年以来为打造坪兴村建设,完成通组道路硬化3.6公里,宣传动员群众整治居住环境、发展村集体产业和前期规划新建或改建贵州民居。五是通过把老区建设资金15万元和文广局全民健身体育场建设资金3万元进行整合,建设新街村文化广场。六是垃圾集中处理设施。垃圾集中处理设施预期投资35万元,占地面积为300平方米,已经完成选址、平整土地等基础性工程,完成竞争性谈判,正在按照规划要求施工。七是组织一事一议财政奖补资金56.5万元,修建新街村庙脚组通组公路1.8公里,大纳路沿线人行道亮化改造1500米,安装39盏路灯,已竣工并投入使用。

  【农牧业】2015年,全镇水稻种植面积共1413.9亩,其中杂交水稻种植面积1314亩,占种植面积的93%;玉米种植面积2.44万亩,其中高产玉米种植面积2.08万亩,占种植面积的85.53%;小麦种植面积361亩;油菜种植面积271亩;马铃薯种植面积4.05万亩,其中脱毒马铃薯种植面积2.62万亩,占种植面积的64.68%;建设坪兴村1000亩县级脱毒马铃薯二级种薯基地一个;建设三合村、平塘村、小洞村县级商品薯种植基地一个;全镇完成蔬菜种植面积9185亩,辣椒种植面积3126亩;2015年,全镇生猪存栏9153头,出栏7894头;牛存栏2581头,出栏1136头;羊存栏2763只,出栏1987只;禽类存栏8.32万羽,出栏7.57万羽;肉类总产量1486.6 吨;能繁母猪入保163头;肉牛改良826头。共免疫猪瘟6176头次、猪繁殖与呼吸综合症6165头、猪口蹄疫6200头、牛口蹄疫2746头次、羊口蹄疫2062只、禽流感2.63万羽。全镇畜牧总产值达3815.86万元。

  【安全生产】强化红线意识,坚持发展决不能以牺牲人的生命为代价,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,建立安全生产长效工作机制,增强预防作用,强化隐患排查治理和“打非治违”,强化政府安全生产监管责任和生产经营单位安全生产主体责任的落实,签订分管领导、镇直相关部门、各村、各生产经营单位及车主安全生产责任书200余份;加强隐患排查治理,共排查整治各类安全生产隐患62条,开展“打非治违”100余次,打击非法违法行为10余起,促进了全镇安全生产整体形势持续平稳发展,开展安全生产宣传和教育2次,发放宣传资料200余份;组织安监站、国土所、工商分局、村建站、派出所、运管、交警、公路管理所等开展安全生产联合执法5次,参与联合执法人员50余人次。

  【四下基层】全镇宣传党的方针政策180余场次;党的建设现场办公指导村级组织服务体系建设10余次;信访维稳对群众反映的29件问题进行现场办公,调解矛盾纠纷43起,下村调研37次,完成四下基层调研论文10篇;政务服务现场办公实行常态化,以坐班服务、代办服务、上门服务等方式规范开展服务工作。

  【生态保护】2015年,全镇全镇森林覆盖率达44.44%,现有公益林面积达2.57万亩,退耕还林5325亩,完成荒山造林5200亩、人工促进封山育林3500亩和封山育林1000亩。发放退耕还林补助资金61.85万元。发放森林防火宣传挂历2000份,张贴县政府森林防火通告650余份,发放森林入户通知书1万份,签订森林防火责任书1万余户,悬挂森林防火标语6幅,悬挂防火牌200块,立防火碑牌5块,出动宣传车30次。

  【信访维稳】2015年,全镇以村为单位,建立民意诉求直报点205个,加强稳控力度;充分发挥老党员、老干部、积极分子作用,深化和推进村级群众自治建设,保证“小事不出村、大事不出镇”,促进社会和谐稳定;加强社会治安综合治理,严厉打击“两抢一盗”和吸毒贩毒。打击吸毒人员49人,贩毒嫌疑人1人,取缔黑网吧1家,查处聚众赌博1起,收缴赌资5000余元,全力提高群众安全感和满意度;加强村级基层组织建设,严格村支两委选举程序和标准,加强村干部再教育再学习,增强基层组织信访维稳工作的战斗力,确保矛盾纠纷“排查在一线、化解在基层,解决在第一时间”。通过不懈努力和扎实工作,全年共排查化解矛盾纠纷57起,成功化解49起,未化解有8起,8起中有7起涉及土地纠纷,有1起待确权,毁林开荒土地纠纷1起,建议走司法程序的4起,征地拆迁1起,涉及赤脚医生待遇问题1起。清理整顿违规学前(幼儿园)教育办学点。经过排查,全镇有18个教学点,其中具备办学条件的有2家,非法办学的有16家。对无办学条件的16个办学点依法进行取缔。

  【人口计生】2015年,中心门诊和住院病区共收治9268人次,医疗业务总收入达156.1万元,其中门诊收入63.31万元,住院收入92.79万元。共建立了2.93万份健康档案,健康档案项目内容完整、真实。老年人健康管理人数2443人,高血压管理人数1934人,糖尿病管理人数493人。开展健康知识讲座60次及健康主题日活动7次,受益人次共449人,发放健康宣传资料5820份,健康教育宣传栏10期10版,各村出版墙报5期5版。一年来,出动计生宣传车30余次,悬挂横幅100多幅,固定性墙体标语50多条。年度出生人口共计 265 人,一孩 188 人,二孩 76 人,多孩 1 人。政策内出生 259 人,政策外出生 6 人,符合生育率 97.74% ,多孩率 2.26%。其中常住生育184 人,流出生育81人。计生科常规开展输卵管结扎术223人次,完成孕前优生健康检查121对,妇科病普查普治2000人次。发展会员200名,代缴农村“两户”意外伤害保险134户396人,帮扶农村失独家庭2户3人,帮扶农村“两户”残疾人家庭1户1人,“幸福微笑”工程2人,开展宣传活动10次。

  【合作医疗】2015年全镇参合农民及居民共3.36万人,比上年同期增加758人。减除外出参合人数,常住人口参合率达99.3%,基本实现应保尽保。共核实全镇3.36万人的个人信息,对前几年累积的、错误的基础信息全面复查并加以修正。新录入参合人员身份证号码信息2352条,核实并增加人员属性信息7124条。最大限度地做到了机内信息与实际信息相吻合。同时高质量核对并录入完2015年度3.36万人参合信息。

  【养老保险】2015年度16至59周岁参保缴费7294人,参保率达59.15%;60周岁以上享受待遇人数4155人,待遇享受率100%。

  【民政救助】一是精准核定,严格控制标准和要求,加强民政救助监督和管理。全镇农村低保户从2014年1291户,2291人核定为2015年的1184户2039人;城镇低保居民从2014年47户,87人核定为2015年的53户96人,切实做到了低保工作“应保尽保、应退则退”。二是严格资金管理,及时将温暖送到群众手中。2015年共计发放低保资金232.22万元;共计发放医疗救助资金27.42万元;发放“双拥工作”优抚资金56.19万元;救助工作共计粮食救助377户,596人,发放救济粮21.2吨;物资救济60人次,发放救济物资棉衣27件,棉被40床,临时救助98户,232人,发放临时救助金4.9万元。;发放高龄老人长寿补贴资金12.93万元;发放困境儿童生活补助资金22.32万元。

  【精准扶贫】2015年建档立卡贫困户2772户,贫困人口8304人,计划减贫2170人。结对帮扶的贫困户共有2001户7055人,驻村干部有39人、结对帮扶的干部有193人、部门帮扶3个。城镇化带动脱贫92户209人,山地高效农业带动脱贫1671户6143人,第三产业带动脱贫252户763人,民政兜底带动脱贫771户1249人。生态移民标识(集中安置的有4个村,共48户159人。其中连平村6户18人,油沙村13户37人,中洞村5户20人,中寨村24户84人)。在精准扶贫系统“两无”人员标识的有771户1249人。生猪养殖项目1545头,分别是小洞村500头,受益贫困户94户;中洞村200头,受益贫困户76户;瓢井村400头,受益贫困户49户人;连坪村245头,受益贫困户196户;坪兴村200头;平塘村能繁母牛项目80头,受益贫困户80户;三合村能繁母牛项目20头,受益贫困户20户。核桃种植项目受益贫困户1455户,三合村天麻种植项目300亩受益贫困户6户。采取政策帮扶的“雨露计划·圆梦行动”,考取一本和二本受益贫困人数27人;上报读中、高职的贫困人数44人。

  【文化教育】2015年,全镇秋季小学入学数2956人,辍学率为0.15%,初中学生为1085人,辍学率1.467%,“三残”儿童少年入学率达到100%;开展留守儿童关爱行动,实施一师一帮扶,2015年,全镇有留守儿童1953人,帮扶1953人,帮扶率达100%,其中校内人数为1041人,共投入帮扶资金约8000余元,家访200余次,有效促进了少年儿童身心健康成长,切实解决了众多外出务工农民工后顾之忧;全镇共投资90.25万元,改建中洞小学、居乐小学等7所乡村幼儿园。确保学前教育三年毛入园(班)率达到既定目标,完成学前教育招生615名;大力实施安全教育,加强学校隐患排查治理,严格实行门卫持械上岗,24小时值班巡逻,每个学期开展2次大型防震防灾演练,加强校园及周边环境整治,确保了师生安全、校园和谐。

  【就业保障】实现城镇新增就业431人,占全年任务的123%;失业人员再就业48人,占全年任务的137%;就业困难人员就业39人,占全年任务的111%;转移农业劳动力615人,占全年任务的123%;扶持创业47人,占全年任务的134%。至今为止劳务输出共计597人。

  (撰稿:瓢井镇党政办 郝艳)

  长石镇

  【概述】长石镇位于东经150°39′30″~150°48′15″,北纬27°29′30″~27°36′15″之间,地处大方县东北边缘,东邻本县果瓦乡、大山乡,南连本县瓢井镇、西接本县兴隆乡,北靠七星关区普宜镇、龙场镇,全镇土地总面积115.08平方公里。全镇所辖16个村1个居民委员会,170个村民组,共9967户4.88万人。镇内有汉、彝、白、蒙古、仡佬、苗等民族,其中少数民族人口占全镇总人口的29.37%。全镇总耕地面积为3.23万亩(习惯亩),其中旱作土2.73万亩,水稻田5020亩。境内有乡镇企业8家,公立卫生院1所,私立卫生院1所,农村信用合作社1个,邮政储蓄所1个,远程教育资源网络站点18个。有初级中学1所,小学14所,幼儿园2所。

  修建于20世纪50年代末的新源、官田两大水库,相距500米,地处巨石、仲麦两村地域内。交通便捷。两库区距镇政府7公里,距大方县城58公里,距飞雄机场和大方火车站40余公里,适于旅游、避暑、休闲、娱乐。

  全镇最高海拔点2120米,位于火烧箐最高峰,最低海拔720米,位于杨柳村三岔河,全镇平均海拔1400米左右,常年气候宜人。

  2015年地方生产总值2.05亿元,其中农业总产值1.35亿元;完成财政一般预算收入4660万元;全镇农民人均纯收入6550元,在2014年基础上增长11.76%。

  【种植业】2015年夏收农作物播种面积3.45万亩,夏收粮食产量6193吨,秋收农作物播种面积7.81万亩,秋粮产量1.15万吨,夏秋粮面积合计11.35万亩,粮食产量合计1.77万吨,人均粮食361.5公斤。农作物种植中,水稻5020亩,玉米2.43万亩,其中杂交玉米2.15万亩,大豆2.34万亩,小麦1.28万亩,洋芋1.68万亩,其中脱毒马铃薯1.08万亩,油菜7100亩,烤烟630亩。

  【养殖业】2015年年末统计,牛存栏4595头,出栏660头;马存栏185匹,无出栏;生猪存栏1.73万头,出栏1.21万头;羊存栏640只,出栏580只;免存栏800只,出栏385只;家禽存栏7.67万只,出栏6.32万只。全镇肉类总产量为1746吨,其中猪肉1495吨。禽蛋产量368吨,其中鸡蛋产量326吨。

  【林业】2015年造经济林3900亩,四旁零星植树1.8万株,年末实有封山育林面积5550亩。全镇主要林产品生漆5吨,竹笋干7吨,核桃12吨,板栗13吨,花椒1吨。

  【中药材】2015年种植中药材5097亩,其中天麻2920亩,其余为丹参、牡丹、芍药等。

  【固定资产投资】2015年固定资产投资28537万元,其中50万元以上项目建设投资2.42亿元;50万元以下项目建设投资4337万元。招商引资方面,续建项目到位资金4950万元;新建项目到位资金1500万元。

  【项目建设】一是完成小城镇建设面积1万平方米的民生大道东段工程。二是完成东方至杨柳公路规划建设,全长3公里。三是完成老街街面维修硬化7200平方米。四是完成赤水河流域水质监测站建设工程。五是完成建设通村水泥路6条23.5公里。六是完成危房改造62户,小康房建设9户。七是完成5316户农户的院坝硬化3.4万平方米,连户路硬化120.5公里。八是完成投资800余万元的农村安全饮水工程。九是建成农村沼气池56口,改电47户,自来水改造47户。十是完成总投资1285万元的污水处理厂主体工程。

  【强化板块经济】规划山坝村种植二级种马铃薯2000亩,商品薯2000亩,建设县级马铃薯示范基地1000亩;东方村规范种植蔬菜200亩;全镇规划种植辣椒5000亩;巨石、巨山、红山、坪水4个村种植猕猴桃1300亩;新阳、新建、水塘3个村种植刺梨1000亩;东方、杨柳、青香3个村种植李子1000亩;长青、山坝2个村种植方竹1500亩;水塘、湾子、巨山、和平、长青等村种植中药材3000亩。

  【引进项目】2015年6月引进雪榕集团食用菌生产项目,在山坝村征地1000余亩,项目正在实施中。

  【计划生育工作】2015年符合政策生育率为98.16%,人口自然增长率在5‰以内,收社会抚养费36.4万元,完成“四术”419例。全年出生人口327人,性别比109.6(女=100%)。

  【民政工作】纳入最低生活保障2384人,兑现低保资金550余万元;救济临时困难家庭100多户,救济(助)金额3.5万元;对全镇274名五保户实行集中、分散相结合的供养模式。对2241名留守儿童、696名空巢老人、2945名残疾人建台帐,落实重点帮扶对象598户798人;发放义务兵家属优待金30500元。

  【精准扶贫】落实精准扶贫对象“四看法”和“阳光比差法”,以村组(寨)召开村民大会评议,形成决议进行公示,按程序审核上报,准确核实贫困人口。2015年贫困总人口3257户9539人,结对帮扶870户3974人。2015年脱贫1741人。

  【学校教育】2015年小考总人数585人,180分以上的50人;中考总人数623人,580分以上的28人,600以上的6人。14名老师受县委政府表彰,镇党委书记刘刚获“尊师重教先进个人”称号,长石中学、山坝小学获“中考教学质量奖”。小学入学率99.91%,六年级巩固率95.41%,初中入学率85.66%,巩固率90.26%。

  【合作医疗】全镇参合率96%,解决了群众看病难、看病贵,因病致贫,因病返贫问题。

  【养老保险】2015年全镇有60岁以上老人4011名享受国家养老保险,按月领取养老金。

  【政法工作】2015年侦破刑事案件10起,查处治安案件89起,办结74起。案件中,涉毒案38件,处理强制戒毒16人。行政拘留26人。查获流动赌场2个,建立“天网工程”控制点24个,组成专职巡逻队1个10人,义务巡逻队16支80余人。接收刑释解教人员26名,纳入社区矫正8名,解除矫正9名。

  【信访维稳】排查矛盾纠纷134件,化解134件,处置重大矛盾纠纷5件,完成上级交办的信访案件8件。对镇内37名对越参战人员、117名参加修建湘黔铁路人员疏导稳控。明确反邪信息员32人,畅通信息渠道,完善涉邪人员信息档案。

  【党建工作】2015年培养入党积极分子52人,发展新党员10人。选派3名30岁以下大专以上学历的干部担任村党支部书记,成立12个同步小康驻村工作组,为16个村聘请名誉支书、名誉主任、春晖使者、双培双带辅导员。党委中心学习组集体学习6次,书记上党课5次,培训农民党员1762人次。对违反工作纪律的13人进行了严肃处理。全年完成案件查办4件,其中贪污案2件,失职案1件,涉法涉诉案1件。 (撰稿:陈开亮)

  果瓦乡

  【概述】果瓦乡位于大方县城正北面,距县城80公里。东与金沙县太平乡接壤,南和本县大山乡相邻,西抵本县长石镇,北和金沙县马路乡连接。政府驻地海拔1119米,位于东经105.82°,北纬27.557°。长石至金沙太平公路横贯境内,距大纳公路20公里。辖区面积92.76平方公里,林地面积8.64万亩,草坡面积5.8万亩,耕地面积1.42万亩(其中水田1159亩),人均占有耕地0.77亩。果瓦乡内高山深壑,崎岖起伏,海拔880~1650米。辖上寨、五星、茶园、鹅塘、隆里、蓑衣、大寨、庆阳、新林、果瓦和光明11个村,77个村民组,有农户5325户,1.85万人。居住有汉、苗、彝、白、仡佬、蒙古、瑶、回族、水族、川青、布依、壮、土家、黎族、拉祜族、侗族等16个民族。果瓦乡政府位于上寨村中寨组,政府驻地为慕德八层衙遗址所在地,乡内彝族文化底蕴深厚,至今仍有保存完好的千年古银杏、古铁杉、古驿道、古彝文碑等“四古文物”。粮食作物主产玉米、水稻、小麦、大豆、马铃薯、高粱、红苕、大麦等。农副产品有生漆、茶叶、板栗、核桃、桃、李、梅、梨、柿、麻类、油菜、桐子、油茶等。2015年全乡粮食总产量5413吨,农业总产值4644万元,无工业。人均可支配收入6527.48元。果瓦乡地处边远,缺乏区位优势和矿产资源优势,属于赤水河水系生态保护区域,是典型的农业乡镇。

  【主要经济】2015年完成固定资产投资1.271亿元,占全年目标任务8000万元的158.87%;财政收入增长到1159.14万元;农民人均纯收入增长到5823.37元;完成社会抚养费征收10万元,其他收入0.2万元;茶叶种植项目,计划投资5000万,现已启动建设,续建2013年度招商引资建设的茯苓种植项目正常运行中,其2015年度续建投资金额800万元。

  【农牧业】完成杂交玉米8500亩;完成杂交水稻600亩;种植结构调整及特色农业2000亩,完成大棚蔬菜和地膜蔬菜种植基地建设250亩;完成在隆里村、茶元村实施的3000亩绿肥种植任务;完成隆里村实施200亩早熟洋芋套种云南大胡豆;蓑衣、茶元、大寨等村成立的养羊专业合作社卓有成效,2015年存栏5000余只;全面完成春秋动物防疫工作;未发生由动物疾病感染引起的疾病。

  【产业结构调整】果瓦乡属赤水河上游生态保护区,发展生态农业符合上级政策要求,也是果瓦乡群众的共同愿望,通过十二五期间大力倡导,初步实现农业产业结构调整。计划种植5000亩的山地生态茶叶项目,已完成投资1500万元,完成种植1500亩,完成任务数的30%;2014年、2015年在上寨村实施2000亩茯苓种植,完成目标任务;完成刺梨种植3000亩;在新林、上寨两个村实施完成茶叶种植1500亩,完成目标任务2000亩的75%;在果瓦、隆里两个村实施樱桃种植共计700亩,完成目标任务1000亩的70%;在蓑衣村完成县石漠化治理中心帮扶种植经果林项目2730亩,完成目标任务2000亩的136.5%;在隆里、庆阳、上寨、茶园、大寨五个村2500亩优质核桃种植项目,完成目标任务7500亩的33.33%;在隆里村实施20个蔬菜大棚,完成目标任务;完成在庆阳村、茶园村种植方竹4449亩;在五星村种植血橙666亩;在隆里村种植广西柚子150亩。

  【生态建设和基础设施建设】完成2015年果瓦乡两个“提升型”和四个“普及型”村寨的规划的建设任务;投资62.7万元客运站建设;卫生院医生公租房建设已全面竣工;果瓦小学和鹅塘小学教师周转房、学生宿舍已完工;投入30万建设民族文化广场已基本完工;全乡投入32万元的果瓦等8个村篮球场建设已完成100%;利用“一事一议”的形式投入37.95万建设鹅塘正顶组与庆阳前丰组通组路;投入59万余元完善庆阳村示范村建设工程(工程包含娱乐广场、路灯安装、公共厕所、垃圾池等基础设施);投资6万元硬化鹅塘小学入校路段和安装鹅塘村便民路灯项目建设。投资15万余元完善全乡11个村阵地建设。积极配合协调大方县交通局完成果瓦至鹅塘油路工程建设6.88公里;完成了上寨至蓑衣4公里水泥路、鹅塘至大山9.57公里水泥路、庆阳至光明6公里水泥路、新林村新龙组-鹅塘村沟头组-庆阳村茶林组5.7公里通组路。9个村人畜安全饮用水工程已完成土建安装。

  【扶贫工作】开展贫困农户全面摸底调查,建立精准扶贫台账,进行一对一帮扶,落实“54321”帮扶措施,完成精准扶贫的建档立卡工作,如期脱贫192户750人;落实危房改造48户,其中低保户一级2户,二级2户;困难户一级11户,二级25户;一般户二级8户,2015年主体工程已完成95%;小康房9户,现已全面完成。

  【“两违”整治工作】一是做好建房户的调查摸底工作,深入各村组做好建房户的调查摸底,以备案审核、检查,防止不按规划建房的现象发生,积极推进乡村布局规划的实施和农民集居区建设工作。同时,对基本良田保护区和零散建设点,进行调整规划,对符合条件的建房户,督促其及时办理有关建房审批手续。二是严格农民建房的审批管理,在村庄建设中,严格按照村庄规划进行定位放线,严格按照程序办事,对村民申请建房户,严把审批关,2015度年建房申请30户,现已完成规划审批19户。三是抓违法(章)建设行为,为从根本上制止违法(章)建设行为,切实加大监督检查力度,落实乡、村、组和相关人员的监督责任,维护建设和管理的正常秩序,发生一宗处理一宗,现已对果瓦乡违章建筑农户口头警告27户,从源头上杜绝、违法(章)建设行为的出现。 

  【公共卫生】一是进一步提高公共卫生、疾病预防控制能力,加快完善全乡卫生事业。二是建立健全食品安全组织机构,认真执行“农村群体宴席报告制度”,加强中小学营养餐监管,成立应急小组为预防和处置突发公共卫生事件提供有力保障措施。三是做好新型合作医疗参合的宣传工作.四是在进一步理顺新型农村合作医疗工作的同时,加强爱国卫生活动,组织开展了各级卫生创建活动,五是完成国家免疫规划“五苗”全程合格接种,新生乙肝首针及时接种,各种传染病发病率低于上年水平,保质保量完成基本卫生服务项目,孕产妇住院分娩率达85%。四是积极配合上级有关部门做好计生卫生部门整合工作。

  【社会保障】一是不断完善基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育等社会保险制度;二是全力推进城乡居民养老保险工作,全乡收缴参保金为44.57万元,参保率为79.15%;三是城镇新增就业县下达总任务数250人,完成258人,超额完成8人,完成率为103.2%。

  【民政工作】协助大方县民政局抓好了一年一度的农村低保核查工作,农村敬老院已投入使用,并且正常运转中,现已入住8人,并严格按照低保申请“三环节十步骤”做好每个季度的低保对象变动工作,共计发放农村低保金317.27万元,发放农村五保、低保对象春节生活补贴资金6.84万元;抓好农村低保困难家庭缺粮户核查上报及临时救济工作;配合大方县民政局,认真做好救助,发放中央自然灾害生活补助款5万元,确保群众基本生活;积极开展双拥工作及严格落实双拥政策法规,发放优抚对象临时生活补助1.95万元,2015年义务兵优待金3.15万元,2012年慰问金1.5万元。

  【计划生育工作】控制人口增长,提高人口素质。党委书记亲自抓、亲自管,层层建立目标责任状,大力推进计生双诚信双承诺、“三按月”工作,做到随时调查摸底,随时跟踪到位。2015年县下达避孕节育手术指导计划为126例(其中结扎75例,上环51例),已落实130例(其中结扎79例,上环51例),妇检率100 %。二女户总任务数为5户,完成5户,完成总任务100%。孕前优生健康检查28对,已完成28对,人口出生率10.51‰,符合政策生育率92.86%。2015年度计生工作顺利通过省检。

  【多彩贵州文明行动】成立了多彩贵州文明行动专项行动领导小组及其办公室,制定了专项行动实施方案,明确了整治的目标、内容和任务,层层划定管理范围和落实责任,签订了工作责任书,投入3万元,购买相关设备,聘用了专业保洁人员,工作正常开展,多彩贵州文明行动工作取得了成效。

  【宣传思想工作】结合农民讲师团做好宣传的同时,进一步开展好解放思想大讨论活动。每月按时报送新闻宣传工作及信息或简报的报送。

  【文体广电工作】乡村文化共享工程已全部安装并能正常发挥作用,村级农家书屋正常开放,并在全乡11个村安装了高音喇叭,组建了一支由果瓦村22名农民组成的文艺演出队,电影公司在果瓦乡11个村共计放映电影24场次。直播卫星村村通工程已全面启动,并已完成总任务数的100%。

  【教育工作】坚持教育优先发展战略,以加强教育管理、提高教学质量为核心,以小学、初中入学率、巩固率为重点,控制和降低辍学率,初中入学率为95.3﹪,小学正常儿童入学率为99.1﹪。

  【维稳工作和社会治安综合治理】深入开展“平安果瓦”创建活动,建立经常性的“严打”机制,重点打击有组织犯罪、黑恶势力犯罪和毒品犯罪,广泛开展禁毒、反邪防邪人民战争,加强矛盾纠纷排查和信访突出问题的排查,及时说服教育,帮助化解,民间纠纷52件,调解52件;治安行政案件发生15起,查处15起,治安行政案件查处率达100%,刑事案件发生3件,破解1件,保证了社会安定。全市安全感测评为97.7%,名列全县第三。

  【安全生产工作】建立和完善安全生产层级管理体系,落实安全生产检查责任制,认真抓好全乡“打非”工作及“片区联动打非”工作,切实加强道路交通管理,地灾防治,烟花爆竹治理及消防安全等工作,按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的要求,加大安全隐患排查治理力度。2015年未出现一起安全事故。 (撰稿:果瓦乡党政办 王裕萍)

  大山苗族彝族乡

  【概述】大山乡位于大方县城东北面,地处东经27°41′39"~27°49′11"、北纬105°78′59"~105°87′90"。距大方县城68公里,东与金沙县太平乡、箐门乡接壤,南连三元乡金竹村,西与瓢井镇平塘村毗邻,以格里河为界北连长石镇、果瓦乡。东西相距25公里,南北相距35公里。行政区域面积为85.36平方公里。辖高峰、新坝、光华、棉山、松明、柏杉、解放、柿树、松鹤、沙土、河坝11个村79个村民组,2015年末总人口1.9万人,其中:非农业人口189人,少数民族5884人,居住有苗、彝、蒙古、仡老、布依、白族、汉族等民族。全乡耕地面积35719.35亩,占总土地面积27.9%,耕地中,稻田1200亩,旱地3.45万亩;林地7.06万亩,占55.1%;草地4717.35亩,占3.7%。乡政府办公地点设在大方县大山乡高峰村高峰组。电话区号0857,邮政编码551618。境内海拔落差较大,最高为乡政府所在地大山顶1820米、最低为光华村格里河,海拔900米,形成了中部高,四周低,全乡境内山峦重叠,沟谷纵横,地形破碎、复杂,气候独特,构成了丰富多变的小区域生态环境资源。年均气温10.7℃,极端最高气温出现在7月,该月平均气温20.2℃,极端最低气温出现在元月,该月平均气温为-0.1℃,大于等于10℃的年活动积温为3696℃。年日照时数为1250小时。年降雨量为914毫米。2015年,全乡全年实现生产总值9240万元.同比增长5%;其中农业产值9240万元,同比增长5%;社会固定资产投人1.36亿元,增长9.5%;农民人均收人达到6704元,比上年增长7%。2015年财政收入1517.59万元。

  【农牧业】2015年,完成种植脱毒马铃薯1.5万亩(产量5400吨)、杂交玉米2万亩(产量6200吨)、中药材1350亩(其中:前胡100亩、天麻1250亩),种植方竹7000亩,种植核桃9000亩,其他经果林500亩,大方绿叶生态农业发展有限公司流转2077.48亩土地种植高山生态冷凉蔬菜。1至12月完成猪口蹄疫苗注射5754头,牛1759头,羊4155只,大牲畜免疫率达90%以上,注射密度达90%以上;全年推广牛人工授精300余头,山羊品种改良800余只;落实能繁母猪保险工作,投保率达80%。2015年末,全乡实现牛存栏2292头,其中能繁母牛864头;羊存栏5339只,其中能繁母羊2423只,公羊900只,羊羔2016只;猪存栏6723头,其中能繁母猪1342头。

  【招商引资】2015年乡党委、政府始终把招商引资工作当作重中之重来抓,充分利用地理优势和劳动力资源丰富的特点,积极联系外地客商及当地在外地经商办企业的名人和能人,吸引他们到乡办企业,解决当地劳动力“外出离家不放心,挣钱种地难统一”的问题,有力促进了本地经济的发展。经过各方努力,大方绿叶生态发展有限公司、水城百花苑凉都绿业有限公司、昆明耕卓商贸有限公司和贵州丽水生态农业有限公司等3家企业成功落户。昆明耕卓商贸有限公司现已种植方竹7000亩;贵州丽水生态农业有限公司投资8043万元的冷水养鱼项目,现已全面投产。

  【交通基础设施建设】投入财政扶贫资金100万元,完成柿树村重新经箐脚到和坪通组路硬化建设3.6公里(超计划实施0.6公里);投入财政扶贫资金50万元,完成河坝村山寨组通组公路硬化建设1.46公里;投入72.18万元,完成2014年“一事一议”奖补项目,河坝白果至柿树村公所公路硬化2.39公里。

  【教育工作】2015年全乡共有小学12所,初级中学1所,中心幼儿园1所,小学在校学生2099人,初中在校学生1243人,在园儿童448人;共有教师198人,其中小学教师123人,初中教师63人,幼儿教师12人。2015年初中入学率为95.9%、小学入学率为99.50%。2015年共计发放贫困学生生活补助款41.125万元,所有中小学均有学生营养午餐食堂,工作开展正常。投入92万元,完成大山小学、大山中学、棉山小学、光华小学、松鹤小学等学校饮水工程;投入120万元,完成沙土村、柿树村、松鹤村、河坝村四个村安全饮水工程。

  【人口与计生】2015年度,完成结扎手术106例、上环27例,生殖健康检查率达96%,发放奖励扶助金4.52万元,出生人口90人,出生率为7.06‰,符合政策生育率为98.88%,人口自然增长率为0.56‰。

  【新型农村合作医疗】2015年全乡新型农村合作医疗保险参保人数达1.6万人,参保率达到100%。2015年1月—12月,乡卫生院门诊9768人次,报销金额3.65万元;住院30人次,住院报销2.13万元;村卫生室门诊2472人次,报销金额6.75万元。

  【社会保障】2015年共有低保户390户、751人,共发放低保金234.7万元。发放优抚金22.5万元,惠及优抚对象60人。发放救济粮(大米)24吨,惠及受益农户100户,510人。发放临时救助金1400万元,救助群众7人。

  【信访维稳和平安建设工作】2015年来,全乡着力维护人民群众合法权益,积极化解社会矛盾。以抓好“平安大山”建设为载体,通过开展“送法巡访”活动、发放宣传资料、张贴图片等形式进行禁毒宣传,认真开展“四下基层”活动,群众利益诉求渠道进一步畅通,有效化解了一批矛盾纠纷和信访案件。2015年共排查矛盾纠纷15起,调处15起,调处率达100%。

  【依法行政】乡人民政府自觉接受乡人大监督,不断规范政府行政行为,既维护法律威严,又提高了政府依法办事的威信,认真贯彻落实乡七届人大四次会议通过的各项决议和决定。共办理答复人大代表建议意见15件,办结率100%。

  【安全生产】实行“双线”责任制和“日巡查,零报告”制度,严防非法煤窑死灰复燃。同时,开展安全生产执法、治理、宣传“三项行动”,打好道路交通安全、隐患排查治理、源头控制、打击非法采矿、煤矿安全生产、地质灾害防治等六个攻坚战,继续深入开展安全生产年活动。全年未发生安全生产事故,确保人民群众生命财产安全。

  【党建工作】2015年共举办党员、干部、入党积极分子培训班4期, 培训82人次,发展党员1名,培养发展对象5名,培养入党积极分子8名。将22名50岁以下的农民党员、30名村干部培养成为发展能手和致富带头人,帮带176户农民脱贫致富,此外还巩固了6个基层党建示范点、5个发展型党组织示范点、3个党员创业带富精品点和45个党员创业带富服务点。全乡现有党员300名。

  【人才工作】建立人才资源信息库1个,其中党政机关单位人才18人,事业单位管理、专业技术和技能人才240人,优秀农村实用人才433余人。举办种植养殖技术培训班18期,培训农村实用人才2300余人次,举办农村富余劳动力转移培训450余人次。

  【扶贫工作】完成劳务输出共3000余人,投放信贷小额贴息款200万元。投入财政扶贫资金15.45万元,生猪养殖1545头,涉及贫困农户907户。投入财政扶贫资金103万元,在建沙土村、松明村冷库建设,建筑面积1200平方米项目,高山冷凉蔬菜基地带动基地内136户贫困户种植蔬菜和24户农户入股。 2015年1896户4513人贫困人口中的878人脱贫。农业板块经济建设,结合乡的特点和实际,规划实施蔬菜、经果林(刺梨)板块等,为贫困群众脱贫奠定基础。

  (撰稿:大山乡党政办 唐宇)

  雨冲乡

  【概述】雨冲乡位于大方县东部,全乡总面积123.28平方公里,辖6个行政村,58个村民组,3879户,1.33万人,居住着汉、彝、苗、仡佬、布依、穿青等民族。全乡平均海拔1250米,属北亚热带湿润季风气候,冬无严寒,夏无酷暑,年降雨量1180毫米,年无霜期300天左右,年总日照数1800小时,全年平均气温13.6度。326国道穿境而过,杭瑞(杭州-瑞丽)高速公路途经雨冲乡并设有进出口,交通便利。农民人均纯收入6777元。

  全乡有耕地2.68万亩,荒山草坡6.69万亩,林地1.38万亩,水域面积2786亩。矿产储备量大,主要有煤炭、云母片、铁矿、大理石、花岗石、粘土和观音土等。境内有乌江水系的雨冲河、赤水河水系的油杉河和三岔河,水资源丰富。主要作物有烤烟、玉米、大豆、马铃薯等。森林覆盖率80%,有国家一级保护植物红豆杉、银杏等4种,二级保护植物福建柏等3种,有一级重点保护野生动物2种,二级重点保护野生动物5种。

  全乡境内有被命名为省级“森林公园”的油杉河大峡谷、古大珍稀的千年古银杏树群、天然万亩草场、高大伟岸的“杉树王”。著名的旅游景点有仙宇屯、千年古银杏群、三节洞、望夫崖、夫妻岩、一线天、南天门等。

  乡党委、政府以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为指针,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻落实大方县委、县政府“工业强县、城镇化、创新推动、开放合作和低碳发展”总战略,以旅游业为龙头、产业发展为基础,特色旅游业为发展主导。以农特产品、中药材种植和劳动力资源为纽带,培育壮大种植业、林果苗木业、生态畜牧养殖业、蔬菜种植业、商贸物流业、重点以乡村旅游和生态农业观光旅游业实现产业转型。以“旅游发展”为主导,带动就业率大大提高,走出一条“三产”融合发展的新道路,乡党委政府一班人精诚团结,统筹抓好全乡经济社会协调发展,实现了雨冲乡经济建设、政治建设、文化建设、生态建设的后发赶超,取得了可喜的成绩,2015年在全县的综合目标考核中均获全县一等奖中的第2名。

  【经济】全年财政税收任务140万元,完成140万元;全年固定资产投资任务1.2亿元,完成1.2亿元;全年招商引资任务2000万元,完成2650万元;人均纯收入从2014年6777元的增加到2015年的7487元。

  【农业产业】继续加大农业产业结构调整力度,成立圣地油杉专业合作社、艳山红专业合作社、古银杏中药材专业合作社、古银杏民族风情园专业合作社共7个农业专业合作社,大力发展种养殖业。在传统农业发展上,种植杂交玉米2.3万亩,种植烤烟2600亩,种植脱毒马铃薯5000亩,种植中药材2660亩;在产业结构调整上,投资100余万元建大棚蔬菜基地1个,带动周边50户农户发展蔬菜产业,投资200万元建葡萄种植基地1个,投资50万元建养蜂基地1个,投资50万元建养猪基地1个,发展林下养鸡3万余只,年利润达50万元,种植经果林达到1.2万余亩,培育养殖大户15户;在推动土地流转上,按照依法自愿有偿原则,引导农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营,2015年在红旗村流转土地1500亩发展经果林种植。

  【乡村旅游】按照景、镇、园共建的思路,把景点打造和乡村旅游开发有机结合,在原有古银杏民族风情园的基础上,投资150万建成油杉古寨乡村旅游示范基地1个,乡村旅游业发展迅速,农家旅馆已发展到48家、农家乐65家,每天到雨冲食宿的游客达600人次,拉动第三产业的蓬勃发展,一年来,共接待游客10万人次,带动消费500余万元。

  【四在农家·美丽乡村】加大对农村基础设施建设和环境卫生整治力度,改善人居环境。完成金星至鸣放4.7公里、油杉至草坪10.2公里、鹏银坡头至木瓦7.5公里通村水泥路建设;完成白果至瓦厂、白果至高坡、四新至楠木3条泥结石路建设共计17公里;加强宣传,全力整治农村脏乱差现象,一年来,共评选文明卫生户530户,配置垃圾箱150个。

  【精准扶贫】全乡现有贫困户1446户3680人,全部完成贫困户遍访工作和一户一档资料装档,共投入扶贫资金42万元,实施扶贫项目3个 ,申请扶贫资金186万元,实施扶贫项目3个。

  【社会保障】全乡新型农村养老保险参保率71%,合作医疗参保率达到84.49%;“五保”、“低保”及各类救济资金及时发放,共发放各类救助资金170余万元;城镇新增就业人员实现就业400人;全面完成低保核查工作,符合条件的农村低保户共588户,906人(农村低保人口占全乡总人口的6.8%);城市低保1户1人,五保户48户48人(其中:敬老院集中供养9人),取消低保对象679户1241人,新增42户54人;加强留守儿童、空巢老人的关爱工作,组织干部每月定期走访,及时帮助他们解决生产生活中的困难。

  【教育】小学入学率为99.52%,初中适龄少年入学率为85.86%(毛入学率为95.83%,三残儿童少年入学率100%,九年义务教育巩固率为85.71%,小学辍学率为0.38%,初中辍学率为1.83%。全乡3—6周岁幼儿894人,正常幼儿在园(班)276人(其中:中心幼儿园156人,山村幼儿园120人),幼儿学前三年毛入园(班)率为30.87%。2015年上级下达中职招生任务为84名,实际完成98名,完成率达117%。启动实施了雨冲小学、雨革小学、坡头小学和幼儿园4个学校的师生安全饮水工程;教育园区进行了场平开工,二次设计己结束,对雨冲小学资产进行了评估,后增加的30套教师周转房和教育园区饮水工程纳入了总体规划,工程招投标已结束;全乡义务教育阶段7所中小学实现了校校有“留守儿童之家”,中学还新建了少年宫;举债新建了5所村级幼儿园,已正式投入使用。全年度个人获得各级表彰奖劢29人次(其中:市级1人次,县级5人次,乡级23人次),各中小学获得各级授予先进单位荣誉称号8个(其中:乡级4个,县级2个,市级1个,国家级1个);师生参与各类活动获得县级表彰奖励5人次;科研论文、教学设计获在省级奖项19个(其中:一等奖3人,二等奖人7,三等奖7人,鼓励奖2人)。

  【医疗卫生】雨冲乡现有卫生院1家,共有医生和护理人员8名,年门诊量7356人次,有村卫生室4个,专职医生4人。2015年以来,对老年人进行了一年一度的健康体检,建立健康档案8120份,发放宣传品6842份,健康知识讲座12期;严格执行国家有关政策,积极开展扩大规划免疫工作,一类疫苗实行免费接种,全年共接种1170人次,建卡率达98%以上;加强对流脑、已脑、甲肝、霍乱等疾病的防治;定期对孕产妇进行孕期检查,并做好产后访视和母乳喂养指导工作,产检、产访率达到95%以上,对0-6岁的儿童进行了系统管理,建卡率达98%。及时有效地开展预防突发卫生事件和医疗救治工作,加强食品卫生的管理,一年来全乡无医药食品安全卫生事件发生。

  【维护社会稳定】乡党委政府每季度对社会治安综合治理工作进行督促检查,确保社会治安维护稳定工作落到实处,民间纠纷排查及时到位,群众安全感,满意率大为提高,大部分村已达100%,平安工作取得显著成效。

  【计划生育】紧紧围绕“双降”目标,实行“双诚信、双承诺”和“三按月”绩效管理两个抓手,严格控制政策外生育,计划生育工作稳步推进。人口出生率为6.17‰,人口自然增长率为3.3‰,常住人口出生69人,其中男36人,女33人,政策内68人,政策外1人,政策生育符合率98.5%,流动人口出生14人,其中男6人,女8人,政策内13人,政策外1人,流动人口政策生育符合率92.85 %,出生人口性别比103%。避孕节育手术完成108例,其中上环40例、结扎68例、二孩扎4例、二女户扎4例;孕前优生健康检查完成47例,住人口妇检率达100%,妇科病普查普治率达到90%以上;社会抚养费征收5万元,常住人口一孩妇女比环比得到提升1.25个百分点,多孩妇女比环比得到下降1.8个百分点,出生人口性别比控制在正常值范围。

  【安全生产】乡党委、政府狠抓安全目标管理责任制度,实现了“五级五覆盖”中的乡、村全覆盖,制定年度监管计划和各项安全管理制度。2015年以来,集中开展交通安全专项整治17次,检查过境车辆577辆次,发现道路交通违法违规行137起,实施行政拘留1人,经济处罚78人,有效纠正各种违法违章行为,确保道路交通安全运行;着力抓好“六打六治”工作,关闭非法生产的砂石厂1个;严格加强打击非法采煤采矿、建筑施工、民爆物品、消防安全等行业领域安全监管工作。一年来,全乡无安全事故发生。

  【生态建设】完成荒山造林5000亩,经果林造林2000亩,人工促进封山育林1500亩;加强对天然林的保护,与承包林地的农户签订了护林责任书,落实责任,积极对辖区工矿业落实环保政策进行监督,一年来未发生严重的森林火灾,无重大污染事故。

  【精神文明建设】认真组织开展重家教、立家规、传家训、树家风活动,打造金星雨革、红旗麻窝两个活动示范点;正确引导舆论,凝聚正能量,为雨冲乡经济建设营造了良好的舆论环境。一年来,共发表各类信息简报200余条,被县级以上媒体网站采用的近180余条。

  【党的建设】乡党委始终坚持把加强自身建设作为一项工作常抓不懈,认真组织开展“同心小康、春晖行动、双培双带、光彩事业、创业创新”五大工程,全年共发展党员11名,选聘名誉村支书5名,名誉村主任6名,双培双带辅导员12名,春晖使者6名,打造党员创业带富示范基地3个,全力推进党的建设。通过“土地流转、林地入股、招商引资、能人带领”等多种方式发展村集体经济,开创“各打各的优势仗、各走各的发展路”差别化集体经济发展模式,全乡共发展村集体经济产业5个,年收益20余万元。 (撰稿:雨冲乡党政办 袁顺福)

  沙厂彝族乡

  【概述】沙厂彝族乡位于贵州省大方县东部,乡政府驻沙厂乡中山村街上组,距县城61公里。东抵黄泥乡,南与大水乡接壤,西与百里杜鹃普底乡相接,北与雨冲乡和金沙县安洛、大田乡相连,326国道横贯全境。属典型的亚热带季风湿润气候区,年平均气温18℃。地貌属中山缓坡和丘陵洼地,海拔在1250~1750米之间。粮食生产主要以包谷、马铃薯为主,经济作物主要为烤烟、经果林,畜牧业属第二经济支柱。全乡总面积101.4平方公里,辖中山、白果、拉车、营竹、仓上、营华、骂陇和兴隆8个行政村和一个居委会,60个村民组,总人口4553户15973人。境内居住有汉、彝、苗、满、仡佬、白、布依等民族,少数民族人口4262人,占总人口的26.9%。全乡耕地面积1.42万亩(无稻田),人均占有粮食348公斤,农民纯收入4038元,全乡退耕还林涉及6个村28个村民组425户1846人,退耕面积2255.4亩(其中:2003年2255.4亩)。

  【烤烟生产】2015年,全乡种植烤烟6800亩,涉及7个村612户烟农。全乡全年收购总量1.93万担,超额收购2271.25担,完成收购任务的113.36%,均价1231.8元/担。2015年,主要以示范点为主力,分别在兴隆村五星——兴坝一线打造2000亩和白果村黒沙——大冲一线打造1500亩烤烟生产示范样板点,促进沙厂的烤烟生产规范化、科学化、产业化发展。

  【粮食生产】全乡全面推广铺开杂交玉米“营养坨”单株定向移栽,提高粮食种植的科技含量,以样板点示范带动,促进农业朝着产业化、规模化方向发展,确保粮食增产、农民增收。2015年,共完成玉米种植5885亩,其中,杂交玉米2570亩。种植豆类9080亩,其中大豆4000亩,杂豆5080亩。种植马铃薯5680亩。种植蔬菜瓜果1000余亩,产量1674.8吨。

  【中药材种植】中药材种植最近几年一直是沙厂乡群众增加收入的一条重要途径,乡党委政府高度重视这条致富门道,2015年,沙厂乡共种植了各种中药材2000亩,涉及8个村,种植品种包括天麻、冬荪、半夏、山慈菇、玛卡、重楼、太子参等品种。

  【经果林种植】一是核桃种植。沙厂乡在营华、仓上、拉车、营竹等村的荒山、缓坡地带种植核桃共计14200亩,其中早熟核桃3200亩。打造了拉车水塘——老厂——大坡——拉车——仓上龙潭——大寨——后寨一线总面积约3000亩的早熟核桃连片种植示范样板点,部分核桃已挂果,种植农户即将得到收益。二是猕猴桃种植。2015年,沙厂乡汲取2014年猕猴桃种植经验,通过种植大户带动,提供技术指导,扩大猕猴桃种植规模,在仓上广山一带打造猕猴桃种植示范点,面积达600余亩,长势良好,其中200亩已经挂果。

  【生态建设】坚持“经济发展与生态建设并重”的发展理念,以绿水青山换取金山银山。2015年,全乡完成荒山造林2900亩、人工促进封育2500亩,封山育林5500亩,完成485宗重点公益林地块的定界,业主代表身份证和存折账号收集、上机和核对工作全面完成。

  【固定资产投资】2015年固定资产投资累计完成9000万元,占县下达的全年任务数的100%。其中500万元以上的完成3500万元,占任务数4000万元的的86%;500万元以下的已完成6500万元,占任务数的100%。

  【招商引资】2015年,领导带头招商引资3200万元。超额完成县下达任务数的60%,引进项目3个,其中引进大项目投资一个(贵州康福源生物科技有限公司),二期工程建设已完工,该项目可以解决剩余劳动力100余人。

  【烟草新村建设】整合烟草新村建设和土地整治项目资金,加快烟草新村建设步伐。一是实施拉车村烟草扶贫新村建设。项目总投资613.53万元,其中:申请烟草捐赠资金200万元、群众自筹2000元,整合烟田整治项目资金413.33万元,建设项目3个,覆盖农户308户1021人,其中贫困户55户218人。二是实施兴隆村烟草扶贫新村建设。项目总投资1037.45万元,其中:申请烟草捐赠资金200万元、群众自筹400元,整合烟田整治、烟草机耕道建设资金837.41万元,建设项目3个,覆盖农户256户859人,其中贫困户53户201人。三是实施营华村烟草扶贫新村。项目总投资421.54万元,其中:申请烟草捐赠资金200万元、群众自筹2500元,整合烟田整治项目资金221.29万元,建设项目3个,覆盖农户212户805人,其中贫困户39户196人。

  【危房改造工程】2015年下达指标72户,完成60户,其中2012年指标894户、2014年244户已获得100%的款;“四在农家.美丽乡村”建设,房屋建筑风格控制引导25户,贵州民居建设启动4户;扶贫生态移民,移民搬迁农户名单已全部核定。

  【学校安全饮水工程】2015年,共投资10万元实施拉车小学、兴隆小学安全饮水工程,两个工程已全面完工,解决了兴隆小学、拉车小学合计300师生安全饮水问题。

  【机耕道建设】在烟草局的大力支持下,共投入资金202.46万元,在全乡各烟区进行机耕道建设,2015年,共建成机耕道24.16公里,涉及兴隆、营竹、白果、中山和仓上5个村。

  【公路建设】一是修建雨冲至大水的旅游公路14.7公里,工程已全面竣工。二是协助建设326国道沙厂段全长9公里的改扩建工程建设,全段工程正有序进行铺油阶段。

  【文化基础设施建设】一是修建中山村文化广场。投资84万元,购买健身器材9套,建设防腐木看台、舞台、更衣室、厕所,建设灯光球场,为群众提供休闲娱乐活动场所,丰富群众精神文化生活。二是修建营华村文化广场。投资25万元,修建营华村文化广场,为营华村群众提供良好的文化娱乐活动场所。

  【民生保障】一是强农惠农政策全面落实。杂交玉米良种补贴12万元,发放农村“村村通”电视接收机288台。二是养老保险、救灾救济工作整体推进。2015年共发放养老金143.1万元,实现养老保险参保人数5907人,占应保人数的73%,缴费人数3020人,收缴金额35.62万元。农村低保涉及275户433人,其中五保户74户86人,共发放农村低保金60.41万元;城市低保涉及3户3人,共发放城市低保金6996元。医疗救助金15户2.46万元,优抚金73人30.25万元,义务兵优待金1人4500元。春口粮救助1037户1832人,发放粮食2400包3.6万公斤。受灾群众救助款累计救助8村1居委会困难群众43户108人次,发放金额3.17万元。上报因灾恢复重建户13户。完成散居孤儿资料搜集上报工作,共上报散居孤儿20名,完成困境儿童排查和资料收集上报工作,共上报困境儿童20名,累计发放生活补助金7.8万元。城乡困难对象、优抚对象代缴合作医疗,为农村低保对象245户384人(其中五保对象69户73人)代缴合医1.69万元;重点优抚对象69户69人代缴合医4830元;城市低保对象3户3人(其中三无人员1人)代缴合医150元。落实高龄老人高龄补助政策,发放高龄补助金6.88万元。完成白果村幸福院建设工作,共计投入资金3万元。

  【精准扶贫】按照国家统一制定的扶贫对象识别办法,进村入户调查,对扶贫对象建档立卡,共统计扶贫户1051户(3851人),其中一般贫困户895户3183人,五保户63户68人,低保户100户、152人,低保贫困户76户150人,有效衔接了农村低保制度和扶贫开发政策,做到了结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房改造、扶贫生态移民和基础设施建设“六个到村到户”,帮助贫困农户发展生产,改善生活。

  【教育】小学入学率达99.16%,初中入学率达98.2%,小学辍学率0.49%,初中辍学率1.55%;加强教学管理,努力提高教学质量,对优秀学生进行奖励,2015年共发放中考、高考奖金2.63万元。全乡8所中小学均已修建学生食堂、学生餐厅,正常开展学生营养餐工作。其中7所小学供午餐,沙厂中学为寄宿制学校,住宿学生303人供三餐,未住宿学生供午餐。

  【卫生】2015年全乡取得执业助理医师职称人数8人,执业护士职称人数3人,执业医师职称人数2人。实有卫生床位29张,实际开放20张,实际开放总床位人数620人次。新型农村合作医疗工作顺利开展,全乡新型农村合作医疗参合人数1.22万人,参合率达88.87 %。防疫保健工作逐步加强,做到“三个百分之百”(强制免疫密度100%、动物挂标率100%、出栏动物及产品检疫率100%),实现“两个确保”(确保不发生区域性重大动物疫情、实现全乡重大动物疫病“零发生”,确保动物疫病死亡率控制在国家规定范围)。

  【计生】扎实开展计生“双诚信双承诺”工作,健全完善人口计生工作新机制,认真落实农业人口独生子女“奖优免补”政策,兑现奖金1.93万元,完善“日调度、周督查、月考核”工作机制,加大投入,强化落实,保障有力,计生工作整体推进。全乡共清理流出人口5073人,出生人口99人,完成上环46例,结扎89例,占任务数89例的100%,孕前优生检查45对,建立执法文书42份,办理一孩生殖保健服务证21对。二孩5对,收缴社会抚养费6.3万元,卫生、计生整合工作全面完成。

  【安全生产监管】严格贯彻落实领导干部安全生产“一岗双责”,建立健全了安全生产协调、监管、会议等制度。加大“打非”力度,强化巡查监管,全年发现废弃井1口,已炸封关闭;共检查临时、非临时采石场安全隐患56条,复查整改56条,加强对乡境内学校、工矿企业、非煤矿山、山塘、道路交通、学生营养餐、易燃易爆物品等各行业、各领域的安全监管;成立道路交通管理站1个,成立道路交通安全执法小分队、道路交通安全劝反点8个,增加道路交通协管员8名,一年来共查处道路交通违法行为76起,行政拘留1人,经济处罚29人,全年无一交通安全事故;对学校、农村开展消防安全大检查,广泛宣传消防安全有关知识,进一步增强广大干部群众的消防安全意识,切实保障了人民群众的生命财产安全。

  【多彩贵州文明行动】拟定了《沙厂乡“多彩贵州文明行动”长效机制》、《沙厂乡2015年度“多彩贵州文明行动”实施方案》等,并与各村各单位签订《“多彩贵州文明行动”目标责任书》,与街道商户和公路沿线住户签订了《门前“三包”责任书》,层层落实责任,确保“多彩贵州文明行动”扎实开展。同时,不断加大资金投入,大力改善“多彩贵州文明行动”基础设施设备,提高环卫工人工资待遇。2015年,共投入7万余元资金增建垃圾池20个、新购垃圾桶40个。

  【维护社会稳定】建立信访维工作联席会议制度,集中集体智慧化解久拖未决的、疑难的矛盾纠纷。2015年,全乡共受理各类纠纷48件,调解成功48件,调解成功率达100%,接待来信来访37人次,解答法律咨询79人次。以开展领导干部“四下基层”活动为契机,切实抓好三级视频接访和领导干部下访工作,第一时间解决群众的合理诉求。一年来,沙厂乡无一例非访和越级上访事件。

  【党组织建设】一是注重把乡、村两级党建结合起来。乡党委与各党支部签订党建工作目标管理责任书,重点抓基层、抓基础,通过提高基层工作,促进全乡整体工作水平的提高,全乡共签订9份目标责任书。二是注重把基层组织建设与党员发展结合起来。按照“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的十六字方针,严把党员入口关,保证党员质量,2015年,共培养16名中国共产党员。三是注重把加强党员培训和提高基层组织能力水平结合起来。结合“八学八增”活动的开展,加强党员培训工作,通过举办培训班和到其他乡镇实地考察学习等方式,加强党员干部领导发展能力的培训,全年共开培训班6次,考察学习2次。四是把发展型党组织建设与实施党员创业带富工程结合起来。已成功培育了周清贤、宋林海、晏大章、袁方奎等一批带头致富能人,带领群众积极发展加工业、畜牧业和种植经果林、中药材。在这批致富能人的带领下,全乡共成立了加工业1个,畜牧养殖业合作社6个,经果林种植1600亩,中药材种植1000亩。

  【干部作风建设】以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为指导,认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,深入开展“三严三实”教育活动,解决“四风”问题,强化问责效能,加大“僵懒慢浮散”等问题的治理力度。2015年,共处罚29起干部违反工作纪律、不遵守上班制度的问题,进一步提高了党员、干部思想认识,彻底转变了干部的工作作风。以干部到党员、群众家签到为抓手,真正让群众监督干部,让群众了解党委、政府的决策部署,让群众切身感受到干部作风转变的真实变化,切实解决群众的困难和问题。加大案件查处力力度,2015年,全乡共受理群众信访件11件,执法监察过程中发现违纪案件12件,初核12件、立案8件,结案6件、未结案2件,党纪处分6人,挽回群众积极损失5.76万元。

  (撰稿:沙厂乡党政办 黄猛)

  百纳彝族乡

  【概述】百纳彝族乡位于大方县的东面,乡镇府驻地离大方县城39公里,地处大娄山脉西南的延伸地带,东经105°45′23″~105°55′45″、北纬27°13′02″~27°21′12″,属云贵高原乌蒙高寒山区,境内丘陵重叠,沟壑纵深,自然风光垂直差异大,立体农业十分明显,平均海拔1750米,年平均气温11.8℃,年降水量1180毫米,相对湿度为84%,年日照1135.5小时,雾日159天,无霜期254天,硅铝质黄壤、偏酸性,土质中上肥沃。总面积48.4平方公里,耕地面积7206亩,人均耕地面积 1.35 亩。林地27961亩,其中乔木林地9732亩,灌木林地1.83万亩。水域面积381亩。牧草地9140亩,未利用地1.6万亩。辖百纳、新华、鸭院3个村民委员会,共36个村民组,总户数3594户。总人口1.16万人,其中农业人口8673人,占总人数的89.1%,非农业人口1072人,占总人口的10.9%,少数民族人口 4100人,占总人数的 42.16%,居住着彝、苗、白、蒙古、仡佬、布依等少数民族。在少数民族中,彝族4093人,占总人口的 42.08%,主要分布在新华村。百纳乡特产丰富, 其中“百纳猪”以肉肥细嫩远销贵阳等地;著有贵州“三宝”之称的生漆也主产于此。森林覆盖率为35.6%,有丰富的野生动植物资源,林麝、穿山甲、红腹锦鸡、岩羊等经常出没于山林;天麻、十齿花、马脚参、八角连等各种珍惜药用植被遍布山区林地,其中以野生天麻闻名全国,天麻素含量居首位。地下资源储有煤炭、硫铁矿、高岭土、大理石等,所生产的原煤供销广州、上海等地,被称为“贵州晶墨玉”。

  百纳乡交通便利,326国道、普星路交汇于乡政府所在地--百纳街上,杭瑞高速公路横贯全境。每日有始发至各地的中巴车数十辆,客容量上千人次。集镇共有1950多户7105人,其中个体工商户301户,市场总长3500多米,分畜牧市场、百货市场、竹木农具、山货药材市场等,每逢星期日赶集,赶场人数达1万多人,商品交易总额达20多万元,交易以大牲畜、籽猪、药材等为主。集镇上每天都有新鲜的肉类、水果、蔬菜等销售。全乡呈现社会和谐稳定,群众安居乐业的良好氛围。 2015年,全乡实现社会生产总值5759万元,同比增长14%;完成社会固定资产投资1.83亿元,同比增长5%;财政总收入816万元,同比增长11%;农民人均收入6700元,同比增长15%。

  【扶贫攻坚】加强农村贫困劳动力农业产业化技能培训,新增转移农村劳动力850人。组建工作队进村入户开展扶贫精准识别工作,确定657户1513人为贫困户,做好建档立卡和扶贫帮困工作,干部与贫困户一一结对,每户根据实际情况制定脱贫措施,2015年完成脱贫357人。

  【服务项目】一是做好征地拆迁工作。组织完成326国道改造公路征地270亩,拆迁26户,迁坟95所,化解矛盾纠纷60余件;二是做好拆违控建工作。严格按规划许可开展建筑审批工作,加大对违法建筑的巡查执法力度,组织人员拆除违法建筑1户205平方米。

  【农业产业结构调整】引导群众作产业调整尝试,全乡共种植竹荪、冬荪、续断、玛卡、当归、龙胆草等中药材2000余亩、核桃700亩、茶叶500亩、迎庆桃50亩、杨梅50亩。

  【招商引资】由贵阳明镜房开公司投资8000万元建设的百纳海纳民族风情街长1.2千米,宽46米,完成网管的铺设和路面的第一层油化。由贵州贝玛峡谷旅游开发运营有限责任公司投资8000万元开发的百纳乡贝玛峡谷景区,集峡谷漂流、旅游观光、餐饮休闲、住宿、露营、攀岩、拓展训练等旅游项目建设为一体,完成景区的总体规划。

  【基础设施建设】完成新华村刘家丫口至仓脚、小坡的通组公路3.48公里、新华村元宝至半坡的通组公路3.2公里,解决500余人出行难的问题。实施农村危房改造102户、退伍军人建房10户。

  【教育】全乡辖8所学校,其中完中1所、乡村级小学1所、村级小学6所。完成百纳中学、百纳小学教师周转房和学生宿舍建设,所有中小学均有学生营养餐食堂,工作开展正常。

  【人口与计生】完成计生手术84例,出生人口88人,出生率为9.5‰。

  【社会保障】全年累计发放农村低保金114万元、城市低保金4.2万元、孤儿补助资金9.5万元、义务兵优待金28万元、五保供养金5.6万元、医疗救助资金1 万元;发放临时救济款共计 0.6万元,实现“应保尽保”。做好留守儿童、残疾人、空巢老人等弱势群体关爱工作,实现60周岁以上老人养老保险全覆盖,新农保参保人数2046人。

  【信访维稳和平安建设工作】一是坚持依法治乡,做好信访维稳和社会治安管理工作。及时办结省、市、县交办的信访问题3件,协调矛盾纠纷50余件,查处治安案件12起,查破刑事案件7起。二是加大矛盾纠纷排查化解力度。落实“治安联防、矛盾联调、问题联治、事件联处”工作制度,实现“家庭邻里纠纷不出组,惠民政策问题不出村,群体公共诉求不出乡,法规执行矛盾不上交”目标。三是建立健全应急预案和信息搜集报告制度,坚持领导带班和办公室24小时值班制度,强化领导干部处突能力和水平。

  【依法行政】自觉接受乡人大监督,不断规范执法程序,认真贯彻落实乡七届人大七次会议通过的各项决议和决定。

  【安全生产】严格落实安全生产制度,加强对矿山、道路交通、森林防火,农村消防等工作的检查监管,组织安监部门查处各类安全隐患83条,整改83条;加强校园安全监管,落实学生营养餐陪餐制度;加大对非法办学打击力度,取缔非法幼儿园6所;严厉查处非法采矿,制定非法采矿专项整治方案,一年来全乡无一例安全事故发生。

  【党建工作】举办党员、干部、入党积极分子培训班4期,68人次,发展党员12名,培养发展对象22名,培养入党积极分子13名。将26名50岁以下的农民党员、21名村干部培养成为致富带头人,帮带160户农民脱贫致富,巩固了1个基层党建示范点、3个党员创业带富精品点和3个党员创业带富服务点。

  【人才工作】建立人才资源信息库1个,其中党政机关单位人才22人,事业单位管理、专业技术和技能人才31人,优秀农村实用人才800余人。举办种养殖技术培训24期,培训农村实用人才4200余人次,举办农村富余劳动力转移培训800余人次。(撰稿:百纳乡党政办 陈琼)

  三元彝族苗族白族乡

  【概述】三元彝族苗族白族乡位于大方县东北部,地处东经105°45′~105°50′,北纬27°17′~27°25′。属于典型的喀斯特切割破碎地形,最高海拔1901米,最低海拔870米,政府驻地胜丰村平均海拔1485米。全乡总面积93.68平方公里,位于赤水河上游,三元乡距离县城37公里,距杭瑞高速出口百里杜鹃站15公里。全乡辖胜丰、胜发、双元、河头、群丰、群兴、胜兴、青竹8个行政村,76个村民组,境内居住着汉、彝、苗、白、蒙古、布依、水、壮等8个民族,现有人口户数6988户,年末人口2万人,其中少数民族人口1.27万人,占总人口的63.2%,是典型的少数民族乡。2015年实有耕地面积4.46万亩,水田面积200亩。2015年地方生产总值2.55亿元,同比增长7.1%,。主要工农业产品有玉米、大豆、马铃薯、杂豆及小麦,总产量为1.2万吨。主要经济作物有烤烟,2015年完成栽种面积4400亩,1.1万担收购任务。农业总值达到1.73亿元以上,同比增长8.3%;完成固定资产投资达到1.2亿元以上,农民人均纯收入达到6000元以上,粮食总产量预计达1.3万吨,人均占有粮食610公斤以上;完成财政税收861万元。金融机构个人存款余额4000万元,贷款余额4400万元;农村居民人均可支配收入6300元;招商引资到位资金确保完成2000万元;人口自然增长率控制在6.2‰以内。

  【农业和农村工作】全乡共完成玉米种植1.75万亩,小麦种植4000亩,大豆种植5000亩,杂豆种植5000亩,马铃薯种植1.3万亩,油菜种植1000亩。经济作物种植:全乡完成蔬菜种植1.3万亩,完成烤烟种植4400亩,完成中药材种植4000亩,经果林种植1000亩。畜牧业工作全乡完成牛出栏260头,存栏3368头;生猪出栏3298头,存栏6213头;羊出栏1685头,存栏3553头;家禽出栏1.95万只,存栏5.61万只。全乡推广微耕机50台,发放宣传资料2000余份,全乡机耕面积超过8000亩。全乡农用运输车辆实行造册登记,全部纳入管理。共有贫困户2045户,4134人,其中一般贫困户432户,1519人;低保贫困户10户,22人;低保户1467户,2428人;五保户136户,165人。贫困户基础资料已完善,做到一户一档。乡村干部遍访贫困村和贫困户,做到户户见面。

  【项目建设】通村油路(水泥路)建设完成2014年实施的5条,总计 24.5公里公路的验收工作,机耕道建设总投资210万元,涉及胜丰村、胜发村、群兴村、双元村、胜兴村等五个村,10条通组公路总长10.03公里。建成建筑面积4320平方米、投资604.8万元的公租房。完成22户危房改造工程。完成投资10万元的客运站改造工程,投入使用。继续实施双元、河头、群丰、群兴等四个村的安全饮水工程,预计2016年实施结束并投入使用。人社中心建设项目总投资13.3万元,占地面积140平方米,建筑面积140平方米,项目选址在文化服务中心所在地,已建成投入使用。垃圾转运系统建设总投资42.8万元,完成平场工程和主体工程。

  【卫计工作】2015年,卫计工作通过全乡上下扎实有效的工作,取得了明显的成效。完成“四术”142例,占全年目标任务136例的104%,其中结扎80例,上环62例。在医疗卫生管理方面,2015年全乡参合人数1.64万人,参合率88.07% ;医疗文书规范,处方书写合格率98%,入院诊断与出院符合率大于85%,开展常见病、多发病的诊断与治疗。全年门诊6202人次,门诊收入21.1万元,住院129人次,住院收入10.35万元,总收入约31.45万元。无医疗争议及纠纷,无重大责任事故。在加强基层医疗卫生服务体系建设方面,扎实扎好人才培训,2015年共派出3人完成进修,其中1名放射医师,1名B超医师和1名检验医师,村医的综合服务能力得到了整体性提升,完成村级卫生室全部实施基本药物制度。在基本公共卫生项目方面,为糖尿病患者建档管理199人,高血压患者建档管理1900人,重性精神病患者建档管理70人,65岁以上老年人建档管理1702人。在疾病预防控制方面,“五苗”(包括乙肝疫苗)接种率均达98%以上。各类传染病发病率低于上年水平。完成了麻疹强化、脊髓灰质炎强化、月查漏补种。在妇幼卫生及计划生育工作方面,住院分娩率达98%以上,婴儿死亡率0.19‰,新生儿破伤风发病率为0。完成儿童体检1332人,孕产妇体检69人。

  【教育工作】一是强化师德师风建设,提升教师队伍素质。以“三严三实”党课学习教育活动为契机,开展和举办各类学习宣传教育活动。二是推行控辍提质教育,全面提升教育质量。积极开展实验室及图书室借阅管理工作,中小学图书室借阅率达到95%以上。三是加强“片区校本教研”,提高片区教研质量。加强教学常规管理。贯彻“以学生为主体,教师为主导,练习为主线”的办学方针。四是构建和谐平安校园 。加强校园环境建设,做好美化绿化工作。坚持不懈地抓好学校的安全工作,健全安全保障制度,建立安全台账,落实防患措施。建设三元乡中心幼儿园,三元中、小学班班通。完成学校师生安全饮水工程项目6个。(三元小学、民乐小学、撮坝小学、群星小学、胜发小学、青山小学)。五是深入实施“教育9+3”计划。小学适龄儿童入学率保持在99%以上,初中毛入学率达95%以上,小学辍学率控制在1.3%以内,初中辍学率控制在2.5%以内,义务教育巩固率达95%以上。

  【农村基层组织建设】着力强化干部队伍素质,积极探索新形势下乡干部队伍建设的新路子。强化8个党支部党员干部的政治理论学习,努力提高干部的政治思想素质。发展党员12人。通过培训教育,使党员干部丰富了知识,开拓了视野,洗涤了思想,更新了观念。扎实推进驻村工作,认真做好工作总结、经验交流和每月优秀驻村干部评比工作。完成八个村非公经济人士、名誉支书、名誉主任、春晖使者、双培双带辅导员的聘用工作。实现企业带动农村经济发展的模式转变。完成2015年农村实用人才监测统计1000人次。

  【维护社会稳定工作】在社会治安综合治理方面,按照重大疑难问题不出村,把矛盾化解在基层,解决在萌芽状态的原则。1-12月份全乡共排查出各类矛盾纠纷25起,化解25起。治安案件调解34起,刑事案件0起。在维护稳定工作方面,对全乡的重点人员认真清理排查,建档立案,共排查出8起信访案件,答复8件,完成上级交办的4件信访案件。坚持依法处理信访事项“路线图”,扎实抓好突出信访问题排查解决。依法妥善处置群体性事件。进一步完善突发群体性事件预防应急处置工作机制,全乡2015年未发生群体性事件。在反邪防邪工作方面,按照上级的要求完成好巩固“无邪教创建乡”工作。在国家安全工作方面,一是认真开展好国家安全宣传活动;二是开展好国家安全排查工作,在辖区内没有涉外、涉密、因公出国等人员。完成上级安排的其它工作。在禁毒工作方面,一是在辖区内抓好禁毒工作,遏制毒品发展,巩固禁毒重点整治效果,严厉打击非法种植毒品原植物。二是抓好禁毒工作宣传活动,悬挂横幅30条、宣传标语500幅、出专栏12期、黑板报12期,参加县禁毒宣传知识抢答赛1次,到学校上法制课8次。三是安置阳光工程达100%,强制隔离戒毒出所管控率达100%,社区戒毒、社区康复执行率达100%,各类档案管理规范。完成上级下达的收戒任务。“三大行动”按照上级的要求100%完成。刑释解教必接对象100%完成。

  【安全生产】2015年全乡共检查企业(经营点)132个次,查出隐患86条,隐患全部整改完;共检查危化物品、烟花爆竹经营点8处,查出安全隐患5条,已整改5条。道路交通方面:共开展道路交通安全宣传活动15次,发放交通安全宣传资料6800余份;上路检查过往车辆1041辆,其中二、三轮摩托车630辆,其它车411辆;查处交通违法人员44人;行政拘留8名;未发现非法营运车辆,暂扣违章违规驾驶车辆5辆。我乡非法采煤采矿行为没有反弹现象。工贸行业方面:3家制砖厂标准化建设正在进行当中,隐患自查自纠已完成3家制砖厂共发现隐患5条,已整改结束。全乡4处地质灾害点已加大监测力度,其中群丰村红旗、马力地质灾害点隐患较大,党委政府高度重视已安排领导干部24小时值班。消防方面:查出胜丰村10家百货店未放置灭火器,一家单位灭火器欠缺。食品药品方面:查出一家百货店食品过期已作整改。建筑施工方面:对正在施工的幼儿园进行检查,发现8处安全隐患要求立即整改,整改已结束。非煤矿山方面:胜丰砂厂已停工停产进行整改。

  【社会事业】2015年发放惠民补贴资金为450.31万元,其中:粮食直补164.57万,农村低保225.03万元,水稻良种补贴21.8万元,退耕还林38.91万元,用煤补助22.75万元。民政工作,2015年享受城市低保人数2户,2人,共计发放城市低保金0.72万元。现有农村低保户944户,1464人,累计发放农村低保金约192.65万元。对散居的73名五保供养人员按时足额发放了供养资金。对入住敬老院的16名老人实行集中供养。认真做好全乡老复员军人、参战退役人员、60岁以上退伍军人等共计69名对象优抚资金的发放工作。排查出留守儿童824名,空巢老人411人,残疾人1273人。对老年人分三个阶段进行统计和发放高龄补贴共发放2015年高龄补贴84.6万元。 (撰稿:三元乡党政办 颜家华)

  星宿苗族彝族仡佬族乡

  【概述】星宿苗族彝族仡佬族乡(以下简称星宿乡)位于大方县城东北面,地理位置为东经105°47.5′~105°57.2′,北纬27°19.1′~27°28.9′。乡政府所在地离县城45公里,辖10个村55个村民小组,2015年末,全乡总人口为4026户1.32万人,其中农业人口1.19万人,占总人口的98.6%,常住居民为汉族、苗族 、彝族、仡佬族、白族、布依族等民族, 少数民族人口3941人,占总人口的30.1%。全乡劳动力6422人,第一产业3810人,第二产业1849人,第三产业763人。星宿乡与百纳乡、大山乡、三元乡、雨冲乡和金沙县箐门乡以及百里杜鹃管理区接壤,长百线(长石至百纳)横贯乡境内,离杭瑞高速路12公里,距大纳路47公里。区域面长东西15.1公里,南北宽17.97公里。乡内山高坡陡,沟壑纵横,海拔在800~2100米之间,四季特征分明,气候宜人。

  【地质地貌】星宿乡区域内地形高差起伏较大,许多地方成悬崖峭壁之势,河谷深切,呈山高谷深之态,以中山地形为主,境内平均海拔1475米,山地区面积占47.4%,丘陵区面积占42.7%,山间平坝区面积占9.9%。区内碳酸岩地层分布广泛,在岩溶地层区,岩溶发育强烈,形成了峰丛、漏斗、溶洞、溶蚀裂隙、洼地、落水洞和地下暗河等岩溶地貌;非岩溶地层区,山顶普遍为山原缓脊地貌,山麓坡面、坡脚及山间盆地平缓地带常存在厚度较大的残坡积物。

  【水文气象】星宿乡属北亚热带湿润季风气候,冬无严寒,夏无酷暑,四季分明,气候属中亚热带湿润季风气候,年平均气温12℃左右,年降雨量1300毫米左右,无霜期约250天,主要灾害性天气有冰雹、倒春寒、伏旱等。

  【水资源状况】区域内水资源丰富,地下水资源主要分布有松树村的大龙潭水源、龙山村大水沟、阳箐龙井水源、云峰圆洞、梯子村唐家沟阴河、漆树村龙井沟等水源;但由于水利基础设施建设不完善,造成了库存量小、利用率低的现状,部分水源由于水源量小,难以库存,枯水水季节容易出现断流。境内无山塘、水库等水利设施,地表水资源主要有马洛河和油沙河上游支流,属河源河流,水量较小,枯水期处于断流。河流地处星宿乡边界,属赤水河水系,河谷深切,严重制约了水资源的开发和利用。

  【土地资源】星宿乡面积127.47平方公里,其中:耕地1.72万亩(均为旱地),25°以上坡耕地9100亩,人均耕地1.42亩;全乡灌木林地及荒山草坡面积13.8万亩,(其中林地4.85万亩,灌木林地7.56万亩);未成造林地8705亩,无立林地375亩,宜林地4800亩,其中,荒山石漠化4000亩,石漠化耕地2600亩;其他用地(村镇、道路等)6600亩。

  【生物资源】星宿乡植物资源除了传统的玉米、马铃薯之外,还有丰富的植物资源、大面积的草地和大量的秸秆资源,仅在油杉河流域就有乔灌木50多科,100多属,300多种。较为适宜开发种植的品种有漆树、竹笋、中药材、核桃、板栗、脱毒马铃薯、反季节蔬菜、蕨菜、茶叶等产品。畜禽品种资源以传统的养殖品种为主,主要包括了猪、牛、羊、马、鸡、鸭、鹅等。

  【矿产资源】星宿乡境内有煤炭资源,储量约8亿吨。

  【旅游资源】油杉河景区资源主要分布在乡境内龙山、河山、峻岭、麻岭、漆树等村,乡政府离景区出入口仅6公里。乡内景区面积41平方公里,植被覆盖达80%以上。且与百里杜鹃风景名胜区接壤,距正在建设的杭瑞高速公路也较近,非常适宜发展生态旅游业。

  【基础设施】继续巩固抓好通村、通组公路建设工作,加大公路管养护力度。实施恒大幸福六村、恒大幸福七村易地扶贫搬迁120户,乡政府易地扶贫搬迁项目93户。投资120余万元,完成了梯子村坝子组和大冲组“一事一议”工程2708米。在龙山村、河山村、漆树村投入270余万元实施人畜饮水工程。投入资金150余万元,完成星宿中学、星宿小学及松树小学教师周转房建设并搬迁入校。启动了星宿乡龙山村投资162万元的人畜安全饮水工程。投资500余万元重点打造漆树村、峻岭村“四在农家.美丽乡村”示范点建设。投入资金1000万元建设污水处理厂,已完成征地。投入资金200万元建设垃圾综合转运站。全乡9个村招呼站实施完毕验收投入使用。

  【经济发展】一年来,完成国民生产总值1.65元,比上年增长10%;固定资产投资1.15亿元,占年任务数1亿元的115%;完成招商引资2.85亿元,实际到位资金5800万;完成财政收入1800万元;社会商品零售额2600万元;粮食总产量8143吨,比上年增加6%,农民人均占有粮食626公斤;居民贷款4715万元,居民存款余额3940万元。2015年,农村居民人均纯收入7336元,比上年增长12%。

  【农业产业发展】2015年,星宿乡积极巩固传统种养殖业,大力调整农业产业结构,促进了农业增收增效。林下仿野生天麻种植1200亩,脱毒马铃薯与杂交玉米育苗移栽套种共10000余亩,方竹种植扩展到3200亩,魔芋育种基地扩展到500亩,发展高山冷凉蔬菜两个连片点种植500余亩,刺梨种植1200亩、高山有机茶500亩,冬荪林下和大田种植4万余平方米,油用牡丹花160亩。畜牧产业方面,全年大牲畜出栏2300头,生猪出栏4300头,羊出栏3000只,鸡出栏8000羽,取得了良好的经济效益和社会效益。黄牛品改600余头、猪的品改400余头,人工草地改良3万余亩。

  【林业环保】2015年,继续进一步加强生态保护,强化生态建设。一是继续巩固加大国家级公益林、地方公益林、天然林、退耕还林等林地的管护力度。二是组织开展“六个严禁”专项行动和森林防火知识宣传教育,印发张贴了森林防火宣传资料8000余份;与各村、各单位签订森林防火责任书38份;与全乡护林员签订了天保护林责任书;印发村与各农户签订的责任状4000余份;每个村民组至少书写了一幅森林防火标语,使森林防火知识家喻户晓、人人皆知。三是完成荒山造林3302亩,成活率达86%以上;完成封山育林2708亩,全面完成了辖区造林工作任务,全年无森林火灾事故发生。四是组织召开了星宿乡公益林补偿基金兑付群众会议,完成了全乡退耕还林2352亩共计32.22万元的资金兑现。

  【安全生产】一是按照党政同责和“一岗双责”的要求,全年对辖区内2个煤矿进行了安全生产常规检查和专项检查18次,拟定现场检查记录18份,下达执法文书18份,查出隐患330条,整改隐患330条,隐患整改率达到100%。开展道路交通专项整治工作34次,开展宣传活动3次。二是全年开展常规巡查和专项检查400余次,出动人员700余人(次),对全乡涉煤4个村17个村民组50余平方公里的土地认真开展了地毯式巡查排查工作,共查出原炸封关闭后井口下沉矿井10口,未填埋的废弃井5口,全部均已进行了及时的炸封和关闭,实现了监管政治工作横向到边、纵向到底、不留死角、不留死面、全方位多角度的目标。三是全年共检查非煤矿山企业7家共12次,拟定现场检查记录8份,下发整改指令书8份,查出并督促整改隐患115条,隐患整改率达到100%,确保了企业的安全。四是全年对全乡6家烟花爆竹零售点进行了专项检查,下达执法文书20份,查出并整改隐患38条,切实做到了不超量储存,不以“零代批”目标,确保了销售市场不混乱,监管力度不减弱,安全管理出实效的目标。五是扎实推进建筑施工现场管理,不断提升安全施工、文明施工的水平,全年共检查施工点4个,查出隐患30余条,整改30条,及时将各类隐患消灭在萌芽状态,实现了“零事故”的目标。六是全年对12所学校营养午餐、安全通道、消防及校内设施等进行安全检查100余次,查处整改隐患或提醒40余条,确保了学生及教师安全,实现了无事故的目标。七是全年对地质灾害隐患点排查监控50次120人(次),设置警示牌4块,张贴宣传标语6条,发放宣传资料300余份,并认真开展防灾减灾演练工作,防灾减灾工作切实得到了落实。八是扎实推进农村道路交通安全综合监管云平台管理,录入贵州省农村道路交通安全综合监管云平台车辆信息1258辆,驾驶人信息830人。

  【信访维稳及社会治安综合治理】一是落实“谁主管谁负责”原则。结合全乡实际,精心筹备,充实人员,加强力量,严格分工,明确责任,周密部署,制定治安防范方案,进一步修订考评、奖惩等制度,建立健全各项综治规章制度,并召集10个行政村的主要负责人现场签订了《2015年平安建设目标责任书》,任务落实到人,责任明确到人。2015年开展道路交通安全、禁毒、反邪教等相关知识宣传活动6场,中小学法制课4次,利用短信平台发送宣传短信6000余条;排查调处民间纠纷41件;发生治安案件20件,查处20件,查处率达100%。全年共接待来信来访群众15人(次)共15件,办结15件;信访案件3件,办结3件;共发生矛盾纠纷42件,调处42件,调处率为100%。刑事案件发2件破2件。2015年获得季度考核流动红旗2面;2015年安全感测评全县第一;被中共毕节市委评为毕节市社会治理集成创新工作先进集体;被大方县委政法委评为平安乡镇。

  【人口与计划生育工作】认真落实计生工作“一票否决”制度,继续强化责任,严格过程管理,加强村民自治,落实利益导向,巩固优质服务成果。做好人口计生“双诚信双承诺”工作。做好妇科病防治,出生缺陷干预和治理性别比偏高工作。及时消化库存手术,杜绝新增库存手术。2015年,全年完成四术106例,结扎67例(二孩54例,多孩13例);上环1例。其中:男扎40例(二孩31例,多孩9例),女扎27例(二孩23例,多孩4例),二孩扎比例为80%,二女结扎5例。二女扎完成125%。上环38例,人流1例。

  【扶贫工作】2015年,在市、县各级各部门的大力支持、关心、帮扶下,乡党委政府按照“五个一批”工作思路,大力实施精准扶贫战略,全年共计实施项目8个,投入扶贫资金812万元。全体乡村干部用辛苦指数换老百姓的幸福指数,全乡扶贫攻坚工作取得明显成效,广大人民群众收入大幅增加,2015年全乡精准脱贫172户562人。农民人均纯收入从2014年末的6550元,提高到2015年末的7336元,净增786元,增幅为12%。截止2015年底还有贫困户808户1991人。

  【医疗卫生】星宿乡有卫生院1个,卫生室10个,卫生院位于星宿乡政府东面星宿街旁边,房屋占地1164个平方米,房屋建设面积542个平方米,卫生院开展医疗卫生、预防保健、公共卫生几方面的工作。有职工17人,其中执业医师2人,助理医师5人,护士7人,其它人员3人。辖10个村卫生室,共有村医10人。2015年,完成1.16万人的参合人数的数据录入,总计上缴参合金74.49万元,参保率95.39%;完成2016年农村合作医疗资金3300人,收缴资金27.09万元;共发生医疗住院补偿金额23.46万元51人(次)。

  【教育工作】星宿乡坚持教育优先发展战略,努力深化教育体制改革,不断优化教育教学环境,大力推行素质教育,同时着力普及和巩固农村九年义务教育,中、小学升学率、入学率均达到100%,学前儿童年入园率也正逐年上升,中职招生任务也达到上级的目标考核要求。全乡有学校12所,其中包括一所中学及两所幼儿园,教职工共142名,适龄儿童入学率98%,在校生巩固率100%;投资300余万元建设完成了棕树村愚公小学,并于2015年9月全面投入使用,为棕树村、云峰村和梯子村等3个村近500名小学生提供了良好的学习环境;积极配合上级部门投入300余万元资金修建了星宿小学,学校占地面积达45.7亩,学校教学楼、办公楼、综合楼、学生食堂已于2015年9月竣工并投入使用。全乡11所学校(幼儿园除外)及教学点“营养午餐”全部得到落实,食品来源实行“四统一”原则。既保障了食品来源的可靠性,也提高了食品的安全性。学生的午餐有了着落,不再担心午饭问题,身体健康,学习的劲儿也足了。校园周边环境综合治理工作成效明显,部分校成立了校园警备处,并配备了学校安保人员。确保教学秩序的正常开展。

  【党的建设】坚决落实从严治党的主体责任,切实做到党要管党、从严治党责任牢记于心,举措放于手,落实推进在行动,做到抓具体、抓深入.在乡财力十分紧张的情况下,加大了党建经费投入,乡级党建工作经费实报实销;村级党建工作经费龙山村1.2万元/年,其余各村按1万元/年。按月发放村、组干部报酬,实行严格考核奖惩机制,实行月考核、季评比、流动红旗管理,年终结账、兑现奖惩,村干部年度考核为优秀的每人每月增加100元,为合格的每人每月增加20元;村民小组长年度考核为优秀的每人每月增加20元。乡干部实行签到上下班制度,村干部实行轮流值班制度,乡村干部一律佩戴工作证、上岗证。加强党员发展质量,严把入口关,2015年共发展了预备党员10名、入党积极分子14名。组织党员入党积极分子培训2次、发展对象培训1次。组织党员干部外出参观学习,年内两次组织乡班子成员、村支书分别到遵义县枫香镇花茂村及各乡镇参观学习。根据增比进位考核排位情况,峻岭村党支部作为村级软弱涣散党组织,针对此情况,乡党委高度重视,及时选派乡干部、优秀驻村干部任第一支书,调整其他村工作经验丰富的同志到该村任副支书,调整了该村两委班子结构,加强了对村支两委教育培训,对峻岭村党组织服务阵地进行了提升改造。严格按照干部选拔任用条例,利用民主推荐考察方式配备了7名想干事、能干事的中层干部,充实了星宿乡中层干部队伍,做到各块工作有人抓、有人管。建立本乡乡科级非领导职务干部的管理机制,激发非领导职务干部的积极性和工作热情。推进“一核多元”基层组织服务体系建设的相关精神,高标准、严要求做好了整乡推进“一核多元”基层组织服务体系建设工作。选派了7名国家公职人员担任村“第一书记”,选聘了星宿乡籍创业成功人士且属中共正式党员的名誉村支书10名,名誉村主任10名。2015年获得省级“五好”基层党组织、市级“五好”基层党组织、县级组织工作先进乡镇等称号。

  【社会保障及就业】2015年,乡党委政府坚持以发放促参保,参保促发放原则,稳步推进新农保工作。全年城乡居民应参保缴费目标任务数为4568人,完成续保缴费3670人,参保险费35.27万元,缴费率80.34%;城镇新增就业289人,农村劳动力调查摸底3986人,外出务工人员1810人;完成养老金发放清理核对工作,启动了城乡居保养老金领取资格认证工作,完成全乡城乡养老保险待遇人员的认证工作,防止养老金虚报冒领现象的发生;全乡有1458名年满60周岁以上人员领取了城乡居民养老保险;完成了67名新增到龄人员和40名死亡人员办理了养老金审批发放和保险关系注销退保手续工作。

  【精神文化建设】牢牢把握先进文化发展方向,加快文化基础设施建设,广泛开展农村文化活动,使全乡文化工作有序推进。全年共开展农村文化生活节目汇演40余场;共建有农村书屋10个,收藏图书9800余册;开展纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利七十周年文艺演出3场。2015年获得县级宣传思想先进乡镇称号。

  【水利工程建设】2015年来,星宿乡在龙山村、河山村、漆树村共投资270余万元实施水利工程建设,解决三个村人蓄饮水问题;在全乡建成农村饮用水小水窖30口,解决200余人饮水问题;利用水法“宣传周”和“世界水日”契机,开展水资源宣传10余次,发放宣传资料1000余份。

  【农村电网改造情况】星宿乡已实现全乡4026户户通电。

  【民政救助情况】2015年,星宿乡在上级业务部门的指导下,极走访困难群众、对困难群众摸底,排查,坚决不留死角。积极开展走访慰问活动,在春节和八一期间,对优抚对象及现役军人家属代表进行慰问,送去现金300元慰问金。对符合救助条件的,一律按照实物与资金相结合的方式,对星宿乡困难群众和受灾群众救助,助其度过难关。全年发放困境儿童救助资金18.16万元,五保供养金11.48万元,低保金104.80万元,医疗救助金4.44万元,自然灾害救助金2.0万元,参战补助金10.8万元,60岁以上农村籍退役老兵补助金2.48万元,义务兵家属优待金1.78万元;发放低保季节性缺粮9870斤,共893户1986人受资助;完成县民政局、县残联、县民宗局交代的各项工作,共计服务群众1452户4015人。切实关心照顾好留守儿童、空巢老人、五保老人等弱势群体。 (撰稿:星宿党政办 张平)

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