关于印发《大方县发展和改革局2021年“双随机、一公开”监管工作实施方案》的通知

关于印发《大方县发展和改革局2021年“双随机、一公开”监管工作实施方案》的

通 知

各股室,局属事业单位、公司：

现将《大方县发展和改革局2021年“双随机、一公开”监管工作实施方案》印发给你们，请认真抓好落实。

                         　　　　 大方县发展和改革局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2021年7月29日

　　　　　　　　　　　　　　大方县发展和改革局2021年

　　　　　　　　　　　　“双随机、一公开”监管工作实施方案

　　按照省、市市场监管局要求，为更好的推进“双随机、一公开”监管工作，落实工作责任，结合我局实际，制定本工作方案，具体事宜如下：

组织领导

调整大方县发展和改革局“双随机、一公开”工作领导小组，组成人员如下：

组  长：陈昌顶

副组长：李 舟  杨亚军

成员单位：局机关各股室

领导小组下设办公室在项目管理股。

二、工作任务

（一）平台管理与维护。

2021年，我局按照省局信用处要求，使用“贵州省双随机一公开监管平台”（http://61.243.10.146:9080）开展双随机抽查相关工作。做好大方县发展和改革局“双随机、一公开”监督管理平台的日常维护。及时与上级业务指导部门及软件公司沟通，处理平台技术故障；为各业务部门分配二级管理账号，指导各业务部门使用监管平台，处理各部门在操作中遇到的问题；督促各业务股室按照《大方县发展和改革局2021年度“双随机、一公开”抽查工作计划表》及检查时限进行检查；收集汇总对监督管理平台升级改造意见并按要求上报。（牵头部门：项目管理股；责任部门：机关各股室）

（二）抽查事项清单管理。

对照附件一《贵州省市场监管系统随机抽查事项清单（第二版）》，各业务部门建立抽查任务时可选取省级相应抽查事项进行抽查；若需增加本部门抽查事项的，需提供“抽查事项名称、抽查主体、抽查对象范围、检查方式、法律依据”等信息报项目管理股汇总，合法性审查后方可添加。（牵头部门：项目管理股；责任部门：各相关业务股室）

（三）完善检查对象名录库。

各业务股室按照各自职责范围内的抽查事项，在相应的二级管理账户上建立市场主体检查对象名录库，根据抽查工作需要，也可将其他主体（事业单位）、产品、项目、行为等录入检查对象名录库。各业务股室要负责对各自职责内的检查对象名录进行动态管理更新，做到“底数清”。（牵头部门：项目管理股；责任部门：各相关业务股室）

（四）完善执法检查人员名录库。

政策法规股负责本单位具有执法资格工作人员的信息录入及动态管理工作；各业务股室负责各自部门执法人员名录库的建立管理工作；对于涉及特定抽查领域，需吸收检测机构、科研院所、行业专家等参与的，报各自业务板块分管领导审批后，由相关业务股室自行录入名录库。（牵头部门：政策法规股；责任部门：各相关业务股室）

（五）组织摇号并实施检查。

除特殊重点领域外，各业务股室按照附件二“大方县发展和改革局2021年度“双随机、一公开”抽查工作计划表”组织摇号并开展抽查；上级部门委派的抽查任务，由对口的业务部门进行执法人员抽取和匹配；执法人员的匹配要综合考虑地理环境、人员配备、业务专长等客观因素。各业务股室自行开展的抽查检查，按照“谁主管、谁摇号、谁负责”的原则，对自行发起的抽查任务负责指导、督促。实施检查时间：2021年3月1日至2021年9月30日。（牵头部门：项目管理股；责任部门：各相关业务股室）

（六）及时录入并公示检查结果。

各执法检查小组要在抽查检查完成之日起20个工作日内，按照“谁检查、谁录入”的原则，将抽查结果录入平台，同时在贵州省双随机一公开监管平台和国家企业信用信息公示系统（贵州）向社会公示。检查结果录入率、公示率要达到100%。（牵头部门：项目管理股；责任部门：各相关业务股室）

（七）检查过程中发现问题后续处理情况。

检查中发现企业存在被列入经营异常名录情形的，要按照规定列入经营异常名录；发现因被列入经营异常名录届满3年仍未履行相关义务而被列入严重违法失信企业名单管理企业的法定代表人、负责人，已经担任其他企业法定代表人、负责人的，要按照相关规定，责令有关企业限期办理相关法定代表人的变更登记，逾期未办理变更登记的按规定予以处罚；存在其他违法经营行为，按照相关规定进行处理。属于本单位管辖的依法予以查处，不属于本单位管辖的要依法移交有管辖权的部门处理。（牵头部门：项目管理股；责任部门：各相关业务股室）

（八）实施跨部门联合检查。

按照国务院和国家总局、省局、市局要求，各业务股室结合抽查对象实际情况，参照“附件3：贵州省市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查事项清单（修订版）；需要其他部门参与检查的，以附件3、附件4为模板填写附件5 “2021年度县级市场监管领域部门联合“双随机、一公开计划表” 抽查工作需包含计划表及联合抽查计划表”，报项目管理股进行汇总，统一由注册股报送县联席办进行审议后再行抽查。（牵头部门：项目管理股；责任部门：各相关业务股室）

三、工作要求及注意事项

各执法小组应及时认领双随机监管平台工作任务，切实开展抽查检查工作，按实际检查情况定性检查结果，对发现异常经营情况的要做好相关佐证材料的收集，按照要求将检查结果录入双随机监管平台，对发现异常经营情况的要在综合业务系统信用监管平台做好列入异常经营名录或标记异常经营状态处理，发现其他违法行为的要做好后处理工作。

核查记录、佐证资料等由各抽查任务发起部门进行收集归档。为了保证使用质量，请使用谷歌浏览器、360浏览器极速模式、火狐浏览器或者是IE10以上浏览器进行登录。各部门因开展“双随机、一公开”抽查工作而产生的费用，纳入县局工作经费统一预算，据实开支。

工作考核

按照省发展和改革局相关文件要求，为加强各成员部门对此项工作的重视，将“双随机、一公开”监管工作纳入本单位年度重点工作内容，并且纳入本单位年终考核项目。各执法小组人员为第一责任人，执法小组人员所在部门为第一责任部门，各执法小组未按要求完成工作任务的，将扣减所在部门该项目考核分数；对工作不力，给单位造成不良影响的，报局党组研究做出相应处理。