大方县工业和信息化局2023年法治政府建设工作报告

2023年以来，大方县工信局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，深入开展和推进法治建设和法治政府建设工作，现将2023年度法治建设和法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、工作举措及成效

（一）用习近平法治思想武装头脑。一是建立经常性学法制度。将学习习近平法治思想纳入党委（党组）理论学习中心组专题学习计划，严格落实局党组会、专题会经常性学习制度，将法治思想教育摆在首位，把法治教育纳入工作人员必训内容，加强全局干部职工法律法规知识学习培训，不断深化习近平法治思想在工信、商务、大数据领域的实践指导。二是认真落实国家工作人员学法用法制度。组织全局干部职工参与“法宣在线”“学习强国”等新媒体平台学习及考试，持续加强全局干部职工学习习近平法治思想、党内法规和业务领域法律法规的学习教育工作。三是认真开展法律法规学习教育。认真梳理领导干部应知应会党内法规和国家法律清单，以习近平法治思想和《中国共产党重大事项请示报告条例》《中国共产党党内法规制定条例》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党党内法规执行责任制规定（试行）》《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》等党内法规以及《中华人民共和国中小企业促进法》《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国安全生产法》《通讯管理条例》等涉及本单位业务法规等为重点，多渠道、多形式开展法律法规学习教育。截至目前，组织开展党内法规学习9次，业务政策法规学习4次。

（二）认真履行法治建设主体责任，法治建设助推工信工作整体推进。1.工业经济稳步推进。2023年，全县规模以上工业企业37户，全年累计60.23亿元，增加值增速5.7%。1-12月，累计完成工业固定资产投资16.26亿元，增速19.4%。完成工业招商24.6亿元，占98.69%。全县培育新兴企业8户，有创新型企业13家，“专精特新”企业6家，贵州阳光食品有限公司获省级“绿色工厂”称号。2.争资争项大幅提升。2023年，白布煤矿获得新动能基金2.75亿元，实现新型工业化基金零的突破；经开区十万平方米标准化厂房项目获专项债6000万元；15家企业获得省级发展专项资金520万元。建成第九批电信普遍服务项目基站15个，累计建设5G基站517个。3.动态完善“一图三清单”。“一图”即大方县“主导产业链图”，包含“能源产业链图”和“生态特色食品产业链图”两部分。“三清单”即在建项目清单、在谈项目、拟招项目清单。4.清理拖欠成效明显。截至12月30日，完成工信系统无分歧台账账款清理销号。5.加强行政规范性文件备案审查。严格执行《大方县政府办公室关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见》，严格遵守文件制发程序，严控发文数量。严格落实行政规范性文件定期清理和合法性审核制度，认真落实单位法律顾问制度，对合作协议、指导意见、规范性文件等充分征求法律审查意见，有效发挥法律顾问的参谋助手作用。6.严格规范行政执法。做好与市级层面公布的行政许可事项清单、备案管理事项清单和证明事项清单衔接工作，全面实行权责清单制度，及时向社会公开并实行动态调整，切实加强事前事中事后全链条全领域监管。严格落实持证上岗制度，统筹安排符合条件人员参加行政执法人员资格考试，今年共新增执法人员2名，按照要求增加2名执法监督人员，进一步加强法治人才队伍建设工作。严格落实“三项制度”和轻微违法行为依法免予处罚“四张清单”，加大节能审查、民爆、商务等重点领域执法检查力度，积极推进“双随机、一公开”工作，完善“双随机、一公开”系统录入，制定工信领域“双随机、一公开”抽查计划，对涉及民爆、加油站、非煤矿山等企业开展“双随机、一公开”抽查工作，完善检查对象名录库和执法人员库。截至目前，已完成4家加油站企业、1家民爆企业和非煤矿山的检查，随机抽查录入工作。制定检查计划，进一步规范涉企行政检查，解决涉企现场检查多、多头重复检查等问题，推进严格规范公正文明执法。7.不断提升政务服务能力。积极推进我局政务服务事项与国家、省级、市级政务服务平台对接工作，加强事项目录化管理，规范事项信息要素，完成依申请类政务服务事项的审核、确认和办事指南更新工作。截至目前，工信局12345政务服务平台群众投诉接件182件，涉及宽带办理、通信信号、欠薪就业等民生问题，共处理182件，处理率达100%。

（三）确保行政权力规范透明运行。一是主动接受行政监督。主动接受社会和舆论监督，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，认真研究、办好人大代表和政协委员提出的建议和提案，积极配合县委第一巡察组巡察和纪检监察组监督工作，促进行政权力依法、规范、廉洁运行。截至目前，共办结人大、政协建议、提案9件。二是全面深化政务公开。全面落实《政府信息公开条例》，认真编制和发布政府信息公开工作年度报告。按照“公开为常态、不公开为例外”原则，依法依规公开“三公”经费预决算信息和机构职能，进一步完善项目审批、节能审查、大数据、商务管理、民爆、非煤矿山等行业监管领域信息公开工作。

（四）切实增强法治观念。一是严格落实“八五”普法责任制。结合大方县“八五”普法规划重点工作任务分工要求，认真对照任务分工，将责任落实到位，坚持任务清单化、清单具体化，完成省级、市级“八五”普法中期督导检查迎检工作，统筹推动“八五”普法工作任务落细落地落实。二是加大法治宣传力度。利用“民法典宣传月”“安全生产宣传月”“网络安全宣传周”等重要宣传活动，通过专题学习、知识竞答、悬挂横幅、制作展板、设置宣传专栏、发放宣传手册等方式，以线上+线下的形式积极向单位企业职工、社会群众宣传党的二十大精神和《中华人民共和国民法典》《防范和处置非法集资条例》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，进一步强化企业经营管理人员学法用法，不断提高企业依法决策、依法经营，依法维权的能力和水平。全年共开展法律进企业工作9次，组织企业开展“企业家刑事法律风险识别与防控”专题讲座1次，知识竞赛活动1次，年内开展各类法治宣传260人（次）。

二、存在的问题

今年以来，虽然在推进法治建设和法治政府建设方面取得一定成绩，但也存在着一些不足：一是部分干部、执法人员法律法规学习的主动性不够、执法工作经验不足、执法水平有待进一步提高；二是法治教育培训还不够系统全面，还未形成长效机制；三是对工业企业的法治宣传力度有待进一步提高，宣传方式方法创新性不够。

三、下一步打算

下一步，工信局将继续坚持以习近平法治思想为引领，全面贯彻落实党的二十大精神，以主题教育学习研讨为契机，推动法治建设和法治政府建设各项任务落实，为大方县工业经济高质量发展筑牢更加坚实的法治基础。

（一）提升法治素养。聚焦“关键少数”带动，坚持领导干部带头学法用法，发挥尊法学法守法用法的“头雁效应”，带头开展年度述法工作。认真落实国家工作人员学法用法制度，积极推进“八五”普法各项重点工作任务落实，通过邀请专家、法律顾问专题授课，举办法律知识竞赛等方式，持续开展习近平法治思想、宪法、中华人民共和国民法典、党内法规、高质量发展等重要法律法规宣传教育，积极营造浓厚的法治氛围，不断提升干部职工法治意识和素养。

（二）提高行政执法水平。严格落实行政执法“三项制度”和包容审慎监管执法“四张清单”，进一步规范涉企行政检查，认真落实“双随机、一公开”联动检查工作备案制度，增强涉企服务意识，切实做到严格规范公正文明执法。开展多种形式的法律宣传，积极参加有关执法人员的法律知识培训，不断提高执法人员素质和执法队伍的专业化水平。

（三）落实“法律进企业”职责。持续深化“法律进企业”活动，以提高企业经营管理人员、企业职工法律意识和法律素质为着力点，以“民法典宣传月”“节能宣传周”“安全生产月”等法治专题宣传契机，结合安全生产、民爆、节能和商务、大数据安全检查等业务工作，通过现场讲解、发放宣传册等形式向企业职工宣传行业领域相关法律法规，推动法治融入企业经营管理、融入法治实践，进一步推动企业依法经营、依法治企，为企业高质量发展筑牢法治基础。