大方县教育科技局2023年度推进法治政府建设工作情况报告

2023年，大方县教育科技局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，深入贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话和对贵州对毕节重要指示批示精神，全面贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和省委、省政府、市委、市政府关于法治政府建设的决策部署，全面推进依法行政，以高质量法治政府建设工作为全县教育高质量发展提供有力法治保障。现将有关情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。一是强化理论学习。始终把习近平法治思想作为党组理论学习中心组重要学习内容，通过专题学习、研讨、培训等形式加强对习近平法治思想的学习。始终严格按照上级要求，组织干部职工通过局党组理论学习中心组、党组会议、教育工作大会、干部职工大会等方式学习宣传贯彻习近平法治思想。在全县教育科技系统实施“八五”普法，把习近平法治思想纳入国民教育体系，常态推进习近平法治思想，《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》以及《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国未成年人保护法》等教育法律法规，常态推进学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党内法规的宣传和学习。组织集中学法5次，党组中心组举行《习近平法治思想学习纲要》专题培训1次，举行习近平法治思想专题研讨会1次，开展部门党政主要负责人专题宣讲习近平法治思想讲法活动1次。二是强化法治宣传。持续开展“学宪法 讲宪法”活动。我县选派的参赛学生以全省第一名获得省级一等奖，并代表贵州省参加全国总决赛。2023年参加“宪法小卫士”学习活动学校241所，完成学习、练习、综合评价产生的“宪法卫士”达105078人次,占注册总数的86.72%。贯彻落实《中小学法治副校长聘任与管理办法》，配齐全县各类学校法治副校长辅导员,常态开展法治宣传教育活动。通过党组理论学习中心组学习、职工会传达学习、“三会一课”等宣传习近平法治思想，通过主题班会、国旗下的讲话宣传《中华人民共和国宪法》，通过宣讲、主题班会、竞赛答题等宣传《中华人民共和国民法典》，法治副校长专题讲座等开展各类普法宣传教育6914场次，覆盖学生917058人。通过播放平台、抖音等观看《法“点”人生》57153人次。在第十八届“多彩校园·闪亮青春”全省校园文化活动月荣获“宪法伴我健康成长”征文奖项15个（其中一等奖5个、二等奖7个、三等奖3个），位居全市第一；在全市“与法同行、护航成长”主题法治宣传教育活动暨第一届“守未杯”学法竞答公益普法活动中，我县师生获奖66人次。

（二）依法全面履行政府部门职能。一是全面实行权责清单制度。恪守“法定职责必须为，法无授权不可为”的原则，对教育行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查、行政确认、行政指导等行政职权进行清单化管理。根据新修订的《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》等，动态调整完善权责清单30条。二是加强事中事后监管。制定并上报《大方县教育科技局2023年度“双随机、一公开”工作实施方案》和《2023年度“双随机、一公开”抽查工作计划》。结合单位实际与“放管服”领导小组和市场监督管理局沟通，适时按计划开展工作。与市场监督管理局联合抽查职业学校1所；与市场监管、卫健局联合检查营利性民办幼儿园1所；部门抽查幼儿园2所、义务教育阶段学校2所、培训机构1所。实现抽查事项全覆盖，且所有检查对象均无违法行为。三是持续优化法治化营商环境。夯实“贵人服务”工作基础，适时走访企业，为企业纾困解难。证明事项告知承诺制教师资格证办理109件，其中幼儿园18件，小学63件，初中28件。四是全面开展行政规范性文件清理。严格对标对表要求，认真开展行政规范性文件清理。按程序制定出台《大方县编外幼儿教师管理办法》《大方县公办义务教育阶段学校课后服务工作管理办法(试行)》《大方县整体提升教育水平攻坚方案》等规范性文件继续沿用。五是推进科学民主，强化依法决策。与贵州贵达律师事务所签订教科局法律顾问聘用合同，充分发挥法律顾问在制定行政规范性文件、重大行政决策中的作用。2023年为教育系统提供法律服务事项195件次。其中案件研究4件、方案审查1件、合同审查171件、列席会议1件、文件审查2件、文书审查16件。六是严格规范公正文明执法。全面落实行政执法“三项制度”，健全行政执法协调监督工作体系。推进行政执法责任制落实。组织教育行政执法人员参加“学习宣传习近平法治思想，强化行政执法（行政执法协调监督）能力建设”线上专题培训、“行政执法专题培训及行政执法知识测试”、市场监管领域“双随机、一公开”监管业务培训3次，推动严格规范公正文明执法。

（三）全面贯彻落实《一规划两纲要》，推进法治政府建设。 一是全面实施《大方县开展三创六率六防止工作加快推进法治社会建设实施方案》，创建申报“法治文化建设示范学校”6所，大方金塔英才学校推荐为省级“法治文化建设示范学校”命名对象。二是全面完成国家、省、市、县2023年法治政府建设重点工作督察反馈问题整改。

二、存在的问题

全县教育系统法治政府建设虽然取得一定成效，但距离国家治理体系和治理能力现代化标准还存在一定差距。一是行政执法专业能力有待提升，“三项制度”落实不好，公示不及时，记录不规范。二是执法人员法律法规知识储备不够，执法人员均不是法律相关专业，对法律法规理解与适用有差距。三是教育科技系统点多面广，部分干部对普法教育学习精力投入较少，系统法治水平整体提升难度较大。

三、下一步工作打算

一是加强规范执法，强化执法责任。严格按照行政执法“三项制度”要求，对照执法程序、执法环节、工作步骤进行执法，切实做到执法规范透明。加强行政执法人员资格管理，按照“谁执法、谁普法”等要求落实普法责任。依法公示，自觉接受社会监督。二是强化普法教育，提高执法水平。认真做好普法宣传工作，继续加强教育系统干部对宪法、民法典、教育法律法规的学习，全面提升依法治校能力。三是强化示范引领，促进法治政府建设。坚持把学习法律知识作为依法治校、依法办事的根本要求和日常学习的重要环节。领导干部要带头学法，做尊法、学法、守法和用法的模范，以“关键少数”示范带动“绝大多数”，组织开展好学法用法及法治创建工作，确保教育系统学法用法及法治政府建设工作取得扎实成效。