大方县市场监督管理局2024年度行政执法工作报告

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一、基本情况
(一)执法案件办理情况
大方县市场监督管理局2024年共办理行政执法案件26084件,其中,行政许可25491件,占比97.72%;行政处罚593件,占比2.28%。
(二)作出执法决定的案件引起行政复议和行政诉讼的情况
1.作出执法决定的案件引起行政复议24件,均为投诉举报处理引起的,无行政复议被纠错的情况。
2.作出执法决定的案件引起行政诉讼1件,当事人已主动撤诉,无行政诉讼败诉情况。
二、开展执法规范化建设有关情况
(一)制度建设情况。为执法规范化,出台《大方县市场监督管理局行政执法错案证责任追究制度》《大方县市场监督管理局案件审理委员会工作规则》,有效强化了行政执法监督,规范行政执法全过程。
(二)落实行政执法“三项制度”有关情况。对标对表国家和我省关于行政执法“三项制度”有关要求,一是严格落实重大执法决定法制审核,2024年全局查办一般程序案件593件全部完成法制审核。二是充分利用执法记录设备,通过形成行政执法文书等文字记录和拍照、录音、录像等音像记录,对监督检查、行政处罚、行政强制等行政执法活动进行全过程记录,并将相关记录规范归档管理。三是严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,结合《大方县市场监督管理局行政执法公示制度》,对办结的一般程序行政处罚案件信息,按照“公开常态、不公开为例外”的原则,坚持“谁产生、准负责”,按照时限规定,在国家企业信用信息公示系统(贵州)进行公示,接受全社会监督。
(三)行政执法人员培训情况。2024年度开展行政执法人员培训学习12期,学习习近平法治思想、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》等内容,参训人数163人,全局执法人员法治素养、业务能力得到进一步提升。
(四)开展案卷评查和执法监督的情况。组织案卷评查一次,共评查案件585件,其中行政许可案卷100件、行政处罚案卷485件,针对评查过程中发现的问题,要求办案机构进行整改,进一步规范了行政处罚案件审理工作,提高行政处罚案件质量,完善行政处罚案件处理的内部制约机制,有效防止了错案和执法过错的发生。
三、行政执法存在的突出问题及原因分析
法治建设虽取得一定成效,但还存在一些突出问题:一是法治意识和法治思维有待增强。执法人员因自身工作经历、教育背景的不同,在法治素养上参差不齐,在运用法律来思考问题方面还有差距;二是法治学习力度不够。存在重业务,轻学习的情况,部分执法人员以集体学习代替个人自学,学法主动性和深入程度不够;三是执法行为不规范。法律文书表述、卷宗归档不规范的问题时有发生。
四、下一步工作打算
下一步工作中,我们将从以下三个方面着力,细化措施改进不足争取更好成绩。一是增强法治观念。坚持问题导向,做细、做实、做深法治建设,严格落实法治建设规划,运用法治思维和法治方法解决问题。二是强化法治学习。进一步健全学法用法制度,全面提升执法人员的法律素质和依法行政的水平,同时加大对执法人员的培训力度,不断提升执法能力。三是规范执法行为。始终把执法规范化建设作为法治建设最基础、最根本、最关键的中心工作来抓,进一步转变执法理念、改进执法方式、加强执法监督,建立案件回访、未办结案件督查机制,全面提升执法办案质量和水平。