大方县市场监督管理局2025年度法治政府建设工作报告

根据《大方县法治政府建设实施方案》内容要求，现将我局2025年度法治政府建设工作报告如下：

一、法治政府建设工作贯彻落实情况

按照省、市相关文件和《大方县“法治大方”创建工作推进方案》的总体要求，我局切实加强组织领导，成立创建工作领导小组，明确各分局、各股室和直属机构职责分工，紧紧围绕“维护市场经济秩序、激发市场主体活力、保障人民群众安全”三大主要目标，不断提升依法行政水平，坚持做到“法定职责必须为、法无授权不可为”，履职尽责，并通过九项措施，扎实推进法治政府建设工作的贯彻落实，有序推动市场监管各项业务深入开展，有效服务和促进全县经济社会发展。

（一）认真组织法律法规学习培训，不断提高业务素质

为顺利开展好依法行政工作,增强全局干部职工公正执法、规范执法、文明执法的观念,提高全员执法的专业技能。一是2025年今年以来,制定了《2025年度干部学法用法活动实施方案》，先后组织召开集中学习例会31次，组织全局干部职工深入学习习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》以及涉及市场监管领域的法律法规规章，做到学思用贯通、知信行统一；二是组织业务骨干参加各类法治培训班，强化学习。三是组织全局领导干部参加国家市场监督管理总局网络学院网络培训，时长不低于50学时，进一步强化学习。

（二）推进商事制度改革,营造良好营商环境

通过压缩办理时限、简化申请材料等方式，提高注册登记效率、提升服务质量。2025年以来新设各类经营主体7455户（其中企业1123户、个体工商户6314户、农民专业合作社18户），目前全县市场主体总量68168户，较上年同比增长3.20%。

(三）开展诉源治理，加强行政调解

为化解矛盾纠纷，构建和谐市场秩序。我局全力推进消费投诉源头化解、多元化解、实质化解，本着自愿、合法、公正原则，协商解决各类消费投诉，2025年以来共受理2719件（其中12315平台1806件、12345平台588件、信访平台27件、广告监测平台17件、智慧315平台75件、信函188件、其它18件），已处理2600件，正在处理119件。

（四）全面推行行政执法“三项制度”

一是积极推进执法全过程记录制度，所有行政执法全过程录音录像、制作光盘并保存于案卷卷宗。二是严格执行重大执法决定法制审核制度，明确专门人员进行审核。2025年以来，我局经过法制审核的重大执法案件4件。三是严格落实案件公示制度，案件处罚决定作出后，20个工作日内进行公示。2025年以来，对外公示案件464件，公示率100%。

（五）着力加强行政执法,有效整顿规范市场秩序

2025年以来查处市场监管领域各类违法行为案件523件，已办结464件、罚没款247万元。持续深化“执法+服务”机制，对首次违法、情节轻微且主动整改的行为，适用包容免罚、从轻处罚等清单，2025年累计不予处罚案件127件。

（六）严格执法案卷评查，强化行政执法监督

2025年，开展了对各办案机构2024年6月20日至2025年6月20日期间办结的行政执法案件的交叉评查，参与评查的案件共538件。对评查过程中发现的问题要求办案机构进行整改，进一步规范行政处罚案件审理工作，提高行政处罚案件质量，完善行政处罚案件处理的内部制约机制，有效防止错案和执法过错的发生。

（七）积极开展法制系列宣传活动，大力推进法治创建

我局制定了《2025年“八五”普法工作方案》《2025年普法责任清单》，通过党组中心组学习会、法治讲座、集中学习例会等形式，借助微博、微信创制内容精、简、少方便学习、记忆的“法治学习园地”栏目，加强干部职工自身学习，身体力行地做好表率。二是“检查普法与宣传普法”并行，提高群众法治意识。严格按照“谁执法谁普法”要求，依托开展“法律六进”、组建宣讲团等形式，结合对商超、餐饮单位等经营主体的日常监督检查，不断提高经营主体的知法守法水平。充分利用“3.15国际消费权益日”、“5.20”世界计量日、5月民法典宣传月、6月安全生产月”等重大节日、重点宣传时段，广泛开展现场咨询服务、资料发放、法律宣传等活动。2025年以来，印制发放各类宣传资料7000余份，解答各类群众咨询5000余次。

（八）全面落实权责清单制度

根据文件要求梳理本单位需同步调整、取消、新增承接的行政权力事项。目前，全局权责清单事项783项，其中行政许可10项，行政处罚722项，行政强制23项，行政检查18项，行政奖励2项，行政裁决2项，其他类6项。

（九）强化执法监督主体资格管理，提高依法行政能力

目前我局156名执法人员和2名执法监督人员均通过执法监督资格考试并获得证件，严格执行行政执法人员、行政执法监督人员持证上岗和资格管理制度，促进行政执法规范化。

二、存在的主要问题

我局在推进法治政府建设工作中虽然取得一定成绩 ,但也存在一些问题,主要表现在：

（一）法治学习力度不够。法治学习不够深入。部分工作人员学习法律的主动性、积极性不够强，因工作繁忙和任务重，仅注重业务知识的学习与运用，缺乏对于法律法规全面性、系统性的学习，导致学用结合有所欠缺，运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待提高。

（二）行政执法存在短板。由于我局监管领域广，工作职责除承担行政执法规范外，还承担大量的日常监管，稽查执法工作无法深入开展，大量的执法工作无法做细做实，凸显出执法短板；业务监管部门人员同样面临监管人员不足的问题。

（三）普法形式较为单一。市场监管的领域之广、执行的法律法规规章之多、监管对象发展变化之快，不论是对市场监管执法人员内部的学法教育还是对社会公众的普法宣传都提出了更高的要求。

三、下一步工作计划

在下一步工作中，我局将继续认真贯彻落实好党的二十大及省、市、县法治政府建设重要会议精神和相关文件精神，进一步抓好依法治政府建设工作。

（一）全面加强法治学习培训。积极采取专题培训、讲师授课、案例分析等方式，不断提高我局行政执法人员的法律意识和法律水平，着力提升执法质量和执法效率。

（二）严格规范公正文明执法。持续推行行政执法“三项制度”，全面清理行政权力，进一步优化权运行流程，规范行使行政处罚自由裁量权，严厉要求执法人员规范公正文明执法。

（三）深入开展普法宣传工作。继续通过多渠道、多平台进行普法宣传工作，加大普及力度，扩大覆盖面，以案说法，扩大法律知识普及覆盖面，加强普法学法氛围。