大方县卫生健康局2023年度法治政府建设工作报告
大方县卫生健康局2023年度法治政府建设
工作报告
按照县委、县政府的工作部署，根据《中共大方县委 大方县人民政府关于印发<大方县法治政府建设实施方案（2022—2025年）>的通知》文件精神，现将大方县卫生健康局2023年度法治政府建设工作报告如下：
一、工作推进落实情况
（一）进一步提升依法行政能力的培养
1.深入学习贯彻习近平法治思想。坚持抓住领导干部这个“关键少数”，按照每年卫生健康局党组理论学习中心组专题学习重点内容安排，深入学习领会党内法规、国家有关法律法规及党中央有关重大决策部署，注重理论层面的学习研讨，在理论学习中不断提升法治意识。 2023年，卫生健康局党组理论学习中心组集中学习《习近平法治思想学习纲要》6次（其中，集中学习研讨5次），并将宪法、中华人民共和国民法典及相关法律法规、党内法规纳入党组理论学习中心组、党组会议学习重要内容。
2.强化行政执法业务培训。一是线下举办1次依法行政业务培训会，重点围绕中华人民共和国行政处罚法、中华人民共和国行政强制法等相关内容进行集中学习；二是线上通过法宣在线考试平台学习，大方县卫生健康局参学参考人员52人，合格率和参考率为100%。
3.持续推进法治宣传教育活动。以线下线上相结合的方式开展各类主题宣传，通过“健康大方”等微信公众号对宪法、中华人民共和国民法典、中华人民共和国未成年人保护法等及以案释法宣传13次，线下积极开展宣传活动4次，进一步提高群众对法律的知晓率，更加尊法、学法、守法、用法。
（二）进一步完善政府机构职能体系
1.全面落实清单管理制度。2023年梳理行政许可11项，行政处罚182项，行政强制7项，行政检查7项，行政给付2项，行政裁决1项，行政确认2项，其他类4项。共计216项，全部纳入部门权责清单，并对外公示。
2.优化政务服务水平及营商环境。深入推进“放管服”改革。优化审批流程，压缩审批时限、精简审批材料，实现“证照分离”改革全覆盖。持续优化法治化营商环境，进一步打造“贵人服务.毕须办”营商环境品牌。大方县卫生健康局与县水务局、县交通局组成综合服务窗口，开展跨业务、跨部门收件（受理）工作，实现“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”的服务模式。大方县卫生健康局受理“12345”热线总件数为472件，均按要求办结。
（三）进一步完善依法行政制度体系
行政规范性文件严格按照国家、省级、市级、县级相关要求开展清理及后评估工作。2023年大方县卫生健康局未起草行政规范性文件。
（四）进一步完善行政决策程序体系
按照国务院《重大行政决策程序暂行条例》《贵州省重大行政决策程序实施办法》的要求，重大行政决策严格落实公众参与、风险评估等法定程序。法律顾问参与内部合法性审查，保证法律顾问在制定重大行政决策时发挥积极作用。2023年大方县卫生健康局承办重大行政决策事项1项。
（五）进一步完善行政执法工作体系
1.“双随机、一公开”监管工作。一是按照年初制定的“双随机、一公开”抽查工作计划，全面推进“双随机、一公开”抽查工作。2023年随机抽查监管单位45家（其中：8所学校卫生、15家医疗卫生机构合并监管、3家生活饮用水卫生、1家保健品生产企业、10家公共场所卫生、3家母婴保健、5家用人单位职业卫生），针对监督检查中存在问题，执法人员当场下达《卫生监督意见书》，责令限期整改。对存在违法行为单位作立案查处，共立案1起，结案1起，罚款0.1万元。二是积极开展部门联合“双随机、一公开”监督检查，牵头联合大方县环保局对2家餐饮具集中消毒单位开展联合监督检查，联合大方县市场监管局对2家民营医院、1家消毒产品经营单位开展联合监督检查，联合大方县水务局对1家生活饮用水涉水产品生产单位开展联合监督检查。配合大方县消防大队对1家公共场所开展联合监督检查，配合大方县教育科技局对1家民办托育机构开展联合监督检查。
2.卫生健康领域监督执法工作。2023年查处各类卫生违法案件立案31起，结案31起（重大行政执法决定7起）罚款30.9万元。共对104家医疗机构实施记分管理，累计记分116分。
（六）进一步健全矛盾纠纷依法化解机制
2023年，卫生健康局接到上报医疗纠纷21起，其中自行调解1 起、引导通过诉讼程序7起、医疗纠纷人民调解委员会组织调解13起，通过多渠道、多方式开展依法调解、依法化解工作。
（七）进一步强化重大突发事件依法预防处置
1.提升院前应急救治能力。贯彻执行《大方县突发公共卫生事件应急预案》提高突发事件依法处置能力。保障了自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发公共事件发生后，各项医疗卫生应急救援行动迅速、高效、有序地进行。全年内（2022年12月1日-2023年12月1日），120急救中心共接听电话57552次，受理4364次，派车4369次，其中：处理突发公共事件30次，出车48次，接到52人 ，110参与救援97次，接到65人，119参与救援15次，接到10人。调度中心平均接听时间3秒，平均受理时间44秒，平均调派时间1分0秒。院前急救人员基本能保证一、二、三线车在日间3分钟内快速出发,危重患者处置率达95%。
2.开展各类应急演练。联合县消防救援大队在县人民医院举办1次大方县2023年卫生健康系统高层建筑火灾扑救联合演练；参与2023年毕节市突发环境事件应急处置联合演练1次。
（八）其他。县卫生健康局聘请法律顾问2023年开展咨询、合同审查、代理案件等法律服务47次。
二、存在的问题和下一步打算
2023年，县卫生健康局在推进法治政府建设上仍存在一些问题和不足，行政执法监督工作有待进一步加强，执法队伍人员不足等。
2024年，县卫生健康局将按照《大方县法治政府建设实施方案（2022-2025年）》持续推进法治政府建设工作，全面履行法治政府职责。一是持续深化“放管服”改革，按要求对部门权责清单进行调整；二是提高执法力度，加大卫生健康综合监管，规范行政行为，加强医疗机构管理，促进机构及其医护人员规范执业；三是按照《大方县卫生健康局“八五”普法工作实施方案》普法工作目标和主要任务，推动普法责任制落地见效。
大方县卫生健康局
2023年12月19日
