大方县应急管理局2021年度法治政府建设工作报告

2021年，我局在县委、县政府的坚强领导下，全面贯彻落实党中央、国务院、省、市、县法治政府建设相关工作要求，积极推进法治政府建设工作，运用法治思维和法治方式引领应急管理和安全生产、防灾减灾工作，全面提升法治政府建设水平, 推进全县安全生产和应急管理工作再上新台阶。现将应急管理局2021年法治政府建设工作的有关情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）认真履行职责，规范工作程序。应急管理局严格落实主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责要求，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，班子成员按照职责分工，各司其职、各负其责，始终将法治政府建设工作摆在应急管理及安全生产的重要位置，成立了由局长担任组长、局班子成成员任副组长、局各股室负责人为成员的法治政府建设领导小组，定期开展会前学法和法治专题讲座，严格执行行政执法“三项制度”，确保我局行政执法工作规范化、法制化。

（二）加强队伍建设，规范执法培训。应急管理局党委高度重视法治政府建设工作，严格落实中、省、市县工作要求，提升执法干部素质能力，今年全体执法人员不仅参加了应急管理部组织的应急管理干部网络学院培训的相关课程，还按照要求组织执法人员参加司法厅组织的执法资格法治培训，全局62名执法人员全部通过考试，有效保证了执法人员持证执法法。并严格要求执法干部学法、懂法、守法、用法，确保执法检查、案卷审核、行政复议、行政应诉各个环节有理有据、合理合法。

（三）接受行政监督，规范执法行为。2019年后，我局按照上级机构改革文件“9+X”涉及项目数据进行统计分析认真开展了权力清单的清理审批项目工作，我局现有权责清单共159项。执法人员按要求严格执行行政执法“三项制度”相关要求，规范执法检查、行政处罚行为，严格依照法定程序开展行政执法，提高行政执法质量和社会满意度。

（四）开展执法服务，优化营商环境。应急管理局作为行政执法单位，既要依法行政，严格执法，惩处生产经营中的违法行为，又要为企业做好服务，指导好生产经营单位做好安全生产工作，以实现安全与生产的统一，执法与服务的统一。今年以来，应急管理局结合“贵人服务”相关工作要求，坚持热情服务、优质服务、跟踪服务的原则，积极服务企业，指导企业做好疫情防控和复工复产工作，完善各项基础台账，建立各项规章制度，用好用活隐患排查机制，坚持以查促改，教育为主，教育与处罚相结合等方式，消除隐患，为我县经济社会高质量发展努力营造安全稳定的社会环境。

（五）严格执法查处，强化事故防范。应急管理局扎实履行职能职责，认真开展执法查处工作，2021年，共出动检查组408组次，检查生产经营单位547家次，排查隐患1370条，能现场整改的督促企业立即整改，不能现场整改的，下达整改指令，定期开展复查验收。全年共对14家企业进行了行政处罚，罚款共计30.75万元。

（六）统筹法治学习，强化法治宣传。年初制定全局年度学法计划，通过局党委（扩大）会、干部职工会、网络学习等方式对习近平法治思想、党内规章制度、相关法律法规进行学习，采取专题讲座、研讨等多种形式加强对新修订《安全生产法》的学习，强化干部职工法治意识。结合“安全宣传月”“防灾减灾日”“宪法宣传日”等活动，通过开展集中宣传、手机短信、微信公众号宣传，全年共发放宣传手册8000余册，宣传小礼品4000余份、发布宣传手机短信息28万余条。并通过组织开展“我是安全明白人”抖音短视频大赛征集安全宣传抖音短视频、分行业安全生产大比武等方式，不断扩大安全生产及法治宣传的影响力，全面提升广大人民群众、企业员工安全生产及法治观念、增强全民安全法治思维，营造了良好的社会氛围。

二、存在的问题

一年来，我局的法治政府建设工作取得了一定的成效，但也存在一些薄弱环节，一是单位内部缺少法学类专业人员，对法律法规及各类政策不能流畅自如的运用；二是单位内部缺少防灾减灾类、应急救援类人才，在监督检查过程中，对一些专业设施设备、标准规范不太了解；三是部门、乡镇业务对接工作人员变动频繁，工作沟通上、协作上出现断层。

三、下一步工作打算

一是加强队伍建设，提高执法水平，加大对执法人员的培训力度，组织开展实效实用的法律法规培训，认真执行行政执法三项制度，定期抽查执法人员执法情况，确保公正执法、廉洁执法。

二是进一步加强执法监督工作，做好处罚案件法制审核、规范性文件审查等工作，进一步规范行政执法行为，提高办案质量和依法行政水平。

三是严格执行处罚案件公示、会商制度，坚持依法科学民主决策,共同核查、共同研讨、共同决策，及时公示处罚情况，保障公众知情权、监督权。