一、报告起草依据

认真学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话和对贵州对毕节工作的重要指示批示精神，认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，坚决贯彻落实党和国家出台的相关政策措施和省委省政府、市委市政府有关决策部署，严格按照《大方县2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案报告》、《大方县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标》制定的目标任务，结合大方经济社会发展现状对报告进行起草。

二、报告起草过程

2022年12月，县委、县政府对《报告》起草作出安排。县发改局随即组织人员对2023年年度目标任务和重大工作举措进行深入研究，并根据2022年经济社会发展现状提出2023年计划。12月下旬，《报告》初稿形成，期间，经过征求意见后完成修改，12月27日通过政府常务会议讨论。在充分调整充实完善的基础上形成《报告》（讨论稿）上县委常委会讨论。

三、报告的主要考虑和基本框架

报告起草的总体考虑是：认真学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话和对贵州对毕节工作的重要指示批示精神，认真落实习近平总书记关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，坚持稳字当头、稳中求进，以高质量发展统揽全局，完整、准确、全面贯彻新发展理念，奋力抢抓国发〔2022〕2号和国函〔2022〕65号文件实施重大机遇，围绕“四新”主攻“四化”，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务。

在报告起草过程中，注意把握了以下原则。一是充分使2022年度经济社会发展现状和2023年经济社会发展计划有机衔接。二是处理好目标导向与问题导向的关系，既找准2022年度经济社会发展面临的问题，又分析当前经济社会发展所蕴藏的机遇。三是处理好战略性和操作性的关系，既有明确的目标任务，又有务实管用的具体措施。

报告由三个部分组成。第一部分为2022年国民经济和社会发展计划执行情况，包括七个小章节，从增强发展动能、激发市场活力、扩大有效需求、坚持绿色发展、推进乡村振兴、兜牢民生底线、统筹发展和安全等方面深入阐述了2022年度经济社会发展取得的成效，并结合发展现状分析经济社会发展面临的困难和问题。第二部分提出2023年经济社会发展总体要求和预期目标。预期目标为：实现地区生产总值增速8%以上，其中，一产、二产、三产增加值分别增长6%、11.7% 、7.3%。农林牧渔业总产值增长6.8%以上；规上采矿业增加值增速18%，规上制造业增加值增速8%，规上电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值增速规上工业增加值8%；固定资产投资增长9%；社会消费品零售总额增长10%左右；一般公共预算收入增长7%左右、税收收入增长13.5%左右；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长10%、12%；城镇新增就业6000人；居民消费价格指数、节能减排指标控制在国家和省下达的计划范围内。高质量发展预期目标是：企业法人数量占市场主体比重提高到13%左右，技术合同成交额与地区生产总值之比提高到3%左右，易地扶贫搬迁有劳动力家庭一户一人以上稳定就业，新型工业化综合评价指数提高到87%左右，游客人均花费提高到980元以上，税收收入全年增长13.5%。第三部分提出2023年经济社会发展主要任务和措施，该部分从全力抢抓机遇、全力主攻“四化”、全力推进乡村振兴、全力扩大有效需求、全力深化改革创新、全力落实助企纾困、加快生态文明建设、切实保障和改善民生、全力防控各类风险等九个方面分别阐述了2023年的主要工作任务。

四、需要说明的问题

明年是贯彻党的二十大精神的开局之年，也是新冠肺炎疫情暴发三年来开始对经济发展冲击变得较小的一年。同时，国发〔2022〕2号和国函〔2022〕65号文件带来的积极利好因素正在加快释放，必将为我县经济社会较快发展带来新的重大机遇，注入强劲动能。2023年GDP目标任务按照增长8%以上计划，这一目标的提出即考虑到明年经济持续稳定恢复的宏观环境，也与当前我县经济运行实际情况相符。