一、起草背景

全县地质灾害隐患点多面广，截至2025年7月，大方县已查明登记在册地质灾害隐患点178处，威胁3501户14339人。其中，经研判极高风险隐患20处，严重威胁386户1455人的生命财产安全，开展极高风险隐患点的避险搬迁刻不容缓，是“人民至上、生命至上”理念的重要实践，受地质灾害隐患的威胁群众亟须通过避险搬迁来彻底消除隐患威胁，制定《大方县2025年度地质灾害避险搬迁工作实施方案》能有效指导地质灾害避险搬迁安置工作有序及时开展。

二、起草过程

根据《贵州省行政规范性文件制定和监督管理规定》有关要求，2025年6月20日，县自然资源局代县人民政府草拟了《大方县2025年度地质灾害避险搬迁工作实施方案（征求意见稿）》。2025年7月4日，向县直有关单位、涉及乡镇、涉及村委会、“两代表一委员”等27家单位和有关代表分别征求意见。共收到27家单位、涉及村委会、“两代表一委员”书面反馈意见，其中：25家单位反馈无意见，2家单位共提出2条意见建议，经研判采纳意见建议2条。2025年7月14日至7月30日，通过县政府门户网站向社会公开征求意见，在公开征求意见期间，未收到任何反馈意见和建议。2025年7月23日，县自然资源局法制审核机构完成法制审核。2025年7月24日，县自然资源局召开党组扩大会议研究通过。2025年7月31日，县自然资源局按程序报县委政法委进行社会风险评估备案，经县委政法委审查，同意备案。2025年8月4日，县自然资源局将相关材料送司法局进行法律审查，县司法局8月11日出具《合法性审查意见书》，审查意见书共提出8条修改意见，经研究后全部采纳。2025年8月14日，通过县政府专题会并修改完善形成《大方县2025年度地质灾害避险搬迁工作实施方案（审议稿）》。2025年8月18日，经县政府常务会议研究通过。

三、主要内容

《大方县2025年度地质灾害避险搬迁工作实施方案》由7个部分构成，分别为目标任务、搬迁对象、安置方式、资金补助、实施步骤、保障措施及附件。目标任务部分主要明确资金下达后一年内完成14处自然因素引发的极高风险地质灾害隐患点受威胁群众的整点避险搬迁工作。搬迁对象部分主要明确搬迁范围和纳入方式。安置方式部分主要明确三种安置方式（购房安置、自建房安置、其他方式安置）。资金补助部分主要明确三种安置方式（购房安置、自建房安置、其他方式安置）的补助标准，对选择在大方县城购买商品房（含二手商品房）、国有公房安置的，按人均9万元标准予以补助；对选择自建房安置或其他方式安置的，按人均8万元标准予以补助。实施步骤部分主要分为三个阶段实施，即准备阶段（第1至2月）、实施阶段（第3至10月）、搬迁阶段（第11至12月）。保障措施部分主要分为强化政策扶持、加强后续管理和强化宣传动员。附件部分包含4个方面，即大方县2025年地质灾害避险搬迁工作机制、大方县地质灾害避险搬迁申请书、原住房拆除承诺书、公示。

四、文件主要特点

一是明确了2025年度地质灾害避险搬迁范围、搬迁对象、安置方式、资金辏集及补助标准；二是地质灾害避险搬迁补助标准较以往实施的避险搬迁项目有一定提升；三是制定了大方县2025年度地质灾害避险搬迁工作机制，细化了工作措施，明确了部门及乡镇工作职责。