《大方县国土空间总体规划（2021—2035 年）》（以下简称《规划》）已于2025年6月29日经贵州省人民政府批复（黔府函〔2025〕201号），2026年1月由县人民政府印发实施，是大方县空间发展的总纲领、开发保护的总遵循、城乡建设的总依据，对全县高质量发展、高品质生活、高效能治理具有全局性、战略性、基础性引领作用。

一、规划基本情况

（一）规划期限：基期年2020年，规划期2021—2035年，近期至2025年，远景展望至2050年。

（二）规划范围：覆盖全县行政辖区陆域空间，含大方管辖区、七星关托管区、百里杜鹃托管区；中心城区范围 69.45平方千米。

（三）规划定位：省级历史文化名城、以百里杜鹃为核心的避暑旅游目的地、生态食品生产加工基地。

二、总体思路与发展目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神，抢抓国发〔2022〕2号、国函〔2022〕65号等重大政策机遇，紧扣贵州省“四新”“四化”主战略和“四区一高地”主定位，坚持保护优先、绿色发展、节约集约、以人为本，统筹发展和安全，科学统筹国土空间开发保护，构建生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的国土空间格局，奋力谱写生态优良、宜居宜业、城乡富美新篇章。

三、严守空间底线，筑牢安全屏障

《规划》严格落实国家和省关于耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线管控要求，实行刚性约束、精准管控。

（一）耕地与永久基本农田：全域耕地保有量不低于136.84万亩，永久基本农田保护面积不低于98.50万亩，坚决遏制耕地 “非农化”、防止 “非粮化”，夯实粮食安全根基。

（二）生态保护红线：划定740.20平方千米，涵盖自然保护地、生态极重要与极敏感区域，严格限制人为开发活动，筑牢生态安全基底。

（三）城镇开发边界：划定84.77平方千米，引导城镇紧凑集约发展，优化城镇空间结构，提升土地利用效率。

四、优化空间格局，统筹全域发展

构建“一心两轴、四区三廊”国土空间总体格局，实现保护与发展协调共进。其中，“一心”指大方中心城区，为县域综合发展核心；“两轴”即东西向区域发展轴（成贵高铁、筑大高速）、南北向县域发展轴（G321、S214）；“四区”分别是南部农产品重点发展区、中部现代农业发展区、北部农林融合发展区、东部农旅融合发展区；“三廊”即六冲河、油杉河－西溪河、落脚河三大生态廊道。

五、分类管控空间，推动高质量发展

（一）农业空间：保供给、兴产业、促振兴

构建“四区三带多园”农业格局，打造中山都市现代农业保供区。

1.做强“一主两辅”：以天麻为主导，肉牛、食用菌为辅助。

2.巩固六大优势产业：辣椒、蔬菜、水果、魔芋、茶叶、生猪。

3.保障设施农业用地，推进高标准农田建设，促进农业规模化、标准化、产业化发展。

（二）生态空间：守底色、提质量、促低碳

构建“三廊、多斑、多点”生态保护格局，强化自然保护地管控与生物多样性保护，推进石漠化治理、生态修复与碳汇提升，推动绿色低碳发展，筑牢长江上游生态屏障。

（三）城镇空间：优布局、提品质、强功能

1.形成“一心两翼、两轴一环十镇”城镇格局，构建中心城－重点乡镇－一般乡镇三级城镇体系。

2.中心城区规划常住人口约33万人，城镇建设用地28.81平方千米。

3.中心城区形成“两轴、三心、五组团”空间结构，推进城市更新，完善公共服务、市政设施与蓝绿开敞空间，打造宜居、韧性、智慧城市。

六、彰显特色优势，推动文旅融合

（一）历史文化保护：构建“一圈三线多节点”保护格局，加强历史文化名城、历史文化街区、文物保护单位、传统村落、非遗等保护传承，活化利用奢香文化、长征文化、茶马古道文化、水西民族文化。

（二）旅游发展：打造“两心、三线、四片区、多节点”旅游空间，做强避暑康养、红色研学、农旅、体旅、康旅融合，建设高品质避暑旅游目的地。

七、完善支撑体系，强化保障能力

（一）综合交通：对接国家战略，推进铁路、高速、国省干线建设，构建县域1小时交通圈；中心城区形成“五横、五纵、一环”路网骨架，强化与七星关区互联互通。

（二）基础设施：统筹水利、供水、排水、电力、燃气、通信、邮政、环卫等设施，推进城乡一体化、均等化配置。

（三）安全韧性：健全防洪排涝、抗震、消防、地质灾害防治、应急避难等体系，全面提升城乡安全保障水平与防灾减灾能力。

八、深化区域协同，促进联动发展

主动融入西部陆海新通道、长江经济带、成渝地区双城经济圈、黔中城市群，加强与周边县（区）协作，重点推进七星关－大方连片融合发展，实现交通互联、功能互补、产业协同、设施共享，共建黔滇川区域性综合交通枢纽。

九、严格规划实施，确保落地见效

（一）强化刚性约束：《规划》是全县各类开发保护建设活动的法定依据，坚持多规合一，不在规划体系外另设空间规划。

（二）压实实施责任：落实县乡两级党委、政府主体责任，建立规划委员会统筹协调机制。

（三）健全管控机制：纳入国土空间规划“一张图”监管，建立动态监测、定期评估、严格监督、公众参与的实施管理体系，确保规划有效执行、久久为功。

十、解读机关

本《规划》由大方县自然资源局负责解读。