一、出台背景

为解决我县已出售廉租住房办理不动产权证的历史遗留问题，依据《住房和城乡建设部 财政部 国家发展改革委关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知》（建保〔2013〕178号）、《贵州省建设厅关于廉租住房出售的指导意见》（黔建房改发〔2008〕275号）、《贵州省建设厅关于廉租住房出售的补充意见》（黔建房改发〔2009〕31号）等文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。

二、公众参与以及意见采纳情况

为保证《方案》科学合理、切实可行，严格按照重大行政决策程序要求，组织召开了听证会和专家论证会。

（一）听证会意见采纳情况

听证会邀请购房群众代表、两代表一委员、相关部门负责人及法律专业人士参加。与会代表主要围绕补缴标准、优惠期限、办证程序等方面提出意见。经研究，对合理意见予以采纳：

1. 明确各项费用计算依据和标准，确保公开透明；

2. 给予合理筹款时间，优惠期限定为六个月；

3. 设置完全产权和有限产权两种办证方式，供群众自主选择。

（二）专家论证会意见采纳情况

专家论证会邀请房地产、法律、财务、评估等领域专家参加。主要围绕评估方法、价格构成、法律依据、资金管理等方面提出意见。经研究，对合理意见予以采纳：

1. 建安成本价由第三方评估机构依法依规评估确定；

2. 价格构成应完整清晰，明确总价计算方式；

3. 各项收费应有明确法律法规依据；

4. 出售资金严格管理，专户存储、专款专用。

三、主要内容

（一）基本原则。出售廉租住房实行“因地制宜、积极稳妥，以人为本、自愿购买，规范程序、完善管理”的原则，依法依规明晰已出售廉租住房产权，解决廉租住房小区管理难等问题。

（二）办理对象。与原大方县房产事业局签订《廉租住房出售合同》且已预交购房款（4万元或5万元）的对象。

（三）价格制定。

1. 建安成本价。经第三方评估机构综合评估，分区域确定：第一区域老廉租房（客运站对面）1405.35元/平方米；第二区域新廉租房1456.66元/平方米；第三区域新廉租房（电梯房44、45号楼）1523.37元/平方米。

2. 优惠后出售价格。按建安成本价的80%执行。在本方案公布之日起六个月内缴清的，继续享受10%折扣优惠，优惠后价格分别为：第一区域1011.85元/平方米；第二区域1048.80元/平方米；第三区域1096.83元/平方米。超过优惠时限的不再享受10%折扣。

3. 其他费用。住宅专项维修资金按廉租建安成本价的2%缴纳；土地收益金（出让金）按第三方评估地价款的35%确定（老廉租房项目用地一号地块楼面地价252.86元/㎡，新廉租房项目用地二、三号地块楼面地价246.86元/㎡）；税费依法缴纳。

4.总价计算方式。每套廉租住房建安成本价＋住宅专项维修资金＋土地收益金（出让金）＋税费等。

（四）产权办理。办理完全产权证，需补缴建安成本价尾款、住宅专项维修资金、土地收益金（出让金）、税费等，签订《大方县廉租住房补充合同》；办理有限产权证，需补缴建安成本价尾款、住宅专项维修资金、税费等，签订《大方县廉租住房补充合同》。

（五）资金管理。出售廉租住房收取的资金全额存入国库账户管理；个人缴纳的2%住宅专项维修资金由住建部门统一代收，全额存入专户，用于公用部位、公用设施维修。

（六）房屋权属。取得完全产权的，合法继承人可依法继承；未取得完全产权且继承人不符合廉租住房保障条件的，政府可通过回购方式回购。保障家庭内符合保障条件的成员可作为共有权人登记。

（七）上市准入。廉租房完善不动产办理后的上市准入条件严格按照国家、省、市的法律法规及规范性文件执行。

（八）监督管理。住建部门与财政、自然资源、发改、民政、统计、税务等部门加强协作；对以权谋私、玩忽职守的依法追究责任；对擅自按商品房出售、出租或改作他用的，不予办理相关手续并依法查处。 

四、政策亮点

一是尊重历史，实事求是，明确已出售廉租住房办理不动产权证的路径和标准。二是让利于民，按建安成本价80%执行，限期内缴清再享10%折扣。三是分类施策，群众可自主选择办理完全产权证或有限产权证。四是规范管理，明确资金管理、权属登记和监督管理要求。

五、注意事项

10%优惠折扣的优惠期为方案公布之日起六个月，逾期不再享受。办理完全产权与有限产权所需补缴费用不同，请根据自身情况合理选择。具体办理流程、所需材料及办理地点请咨询大方县住房和城乡建设局。