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信息分类 政府文件 发文日期 发布日期 2021-02-05 17:47
文号 方府办通〔2021〕1号 是否有效
发布机构 县政府办公室 公开形式 网站公开
公开方式 主动公开 公开范围 面向社会
公开程序 部门编制,经办公室审核后公开 公开时限 长期公开

关于做好2021年春节后煤矿复工复产工作的通知

大方县人民政府网 www.gzdafang.gov.cn 2021-02-05 17:47:04 来源:

涉煤乡(镇)人民政府、街道办事处,县直有关部门,各煤矿企业(集团)

为推动全县煤矿2021年春节后安全有序恢复生产建设,根据当前有关新冠肺炎疫情防控政策和煤矿安全生产要求,按照《贵州省煤矿复工复产验收管理办法实施细则》规定和《省能源局关于做好2021年春节后煤矿复工复产工作有关事项的通知》(黔能源煤安〔2021〕10号)精神,现将2021年春节后煤矿复工复产工作有关事通知如下:

一、目标要求

乡(镇、街道)、县直有关部门要充分认识做好2021年春节后煤矿复工复产工作的重要性,提前谋划,周密部署,压实责任,严格复工复产验收程序和标准,加强服务,对申请复工复产验收的煤矿要做“即时、及时验收”,力争全县煤矿2月20日前全面复工复产,恢复生产建设

二、组织实施

(一)成立煤矿复工复产验收工作专班

  长:游劲松    县委副书记、县长

副班长:      县政府副县长

  员:李元权    县政府办副主任

      能源局局长

沈其科    大方供电局局长

杨  旭    县自然资源局副局长

韦会举    县公安局党委委员、网安大队大队长

杨春盛    县生态环境分局党组成员

      县能源副局长

陈群举    县能源副局长

      县能源局副局长

      县能源局执法大队大队长

工作专班办公室下设在县能源局汪石兼任办公室主任,负责春节后全县煤矿复工复产期间工作协调、资料收集归档、数据信息上报等相关事宜。各煤矿安全监管执法中队(以下简称执法中队)具体负责所辖片区煤矿复工复产督促指导验收等相关工作。煤矿复工复产验收工作结束后,工作专班及其办公室自然撤销。

(二)验收程序

1.对自行连续停工停产时间不足30天,通风、排水、安全监控系统和人员位置监测系统运行正常,且停产期间井下巷道及设备设施维护、安全检查正常实施及停工停产期间矿长、总工程师未全部更换的煤矿。由煤矿上级公司按照《贵州省煤矿复工复产验收管理办法实施细则》第六条、第七条规定负责验收(无上级公司管理的由煤矿自行组织验收),企业主要负责人签字,并书面报告县煤矿复工复产验收工作领导小组办公室。在接到煤矿复工复产报告后,煤矿所在片区执法中队必须及时对复工复产煤矿开展安全执法检查。

2.对连续停工停产时间达30天及以上的煤矿,存在《贵州省煤矿复工复产验收管理办法实施细则》第三条第二款所列情况之一的煤矿,未按《省人民政府办公厅关于开展煤矿瓦斯防治攻坚年行动进一步提升瓦斯治理能力的实施意见》(黔府办发〔2020〕6号)要求配备地测副总工程师、专业防突技术员和非突煤层采取工作面突出危险性预测或局部防突措施的煤矿,以及未实现机械化采煤工艺的生产煤矿。由县能源局组织验收,验收结果报县复工复产领导小组逐级签字,下发同意复工复产的通知后,方可恢复生产建设。对需报请县煤矿复工复产领导小组验收的煤矿,复工前必须制定复工复产工作方案,进行全员岗前培训,考试合格,全面排查整治安全隐患,经上级公司预验收合格,公司主要负责人签字后,提出复工复产验收申请,报县煤矿复工复产领导小组按程序组织验收恢复。

3.由县公安局、县自然资源局、县生态环境分局、县能源局等部门责令停工停产的煤矿,须在相关部门同意恢复生产建设后,方可申请复工复产。

(三)验收标准

各执法中队要严格按照煤矿安全生产相关法律法规、规章、标准,省、市、县的有关要求及《2021年大方县春节后煤矿复工复产验收表》等要求,开展煤矿复工复产验收工作。

1.申请复工复产的煤矿,必须具备下列条件。

(1)煤矿安全生产许可证、采矿许可证等证照合法有效,安全生产条件符合《煤矿企业安全生产许可证实施办法》规定,建设煤矿建设手续齐全,施工和监理单位资质符合相关规定;

(2)符合煤炭产业政策;

(3)生产矿井达到三级以上安全生产标准化等级要求;

(4)隐蔽致灾因素普查清楚,矿井和周边老空积水情况清楚;

(5)安全监控、人员位置监测系统运行正常;

(6)煤矿管理人员、专业技术人员和特种作业人员配备符合要求;

(7)职工安全培训达到《煤矿安全培训规定》要求;

(8)灾害治理机构、人员、设备等符合相关规定要求;

(9)被政府有关部门依法责令停产(建)整顿期限已满;

(10)煤矿有符合规定的矿山救护队为其服务。

2.存在以下情况之一的煤矿不得复工复产。

(1)申报材料不齐全或不真实的;

(2)煤矿主要负责人未组织全面排查隐患、未制定隐患整改安全技术措施或者未完成隐患治理的;

(3)未严格履行复工复产验收程序的;

(4)未经验收、验收不合格或未按规定履行签字手续或者部门验收的煤矿未取得复工复产通知的;

(5)存在以设备检修、隐患整改名义擅自组织生产建设行为的;

(6)存在明令禁止使用或淘汰的设备、工艺等重大事故隐患的;

(7)煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构认为恢复生产建设存在重大安全风险的。

(8)未严格落实《省能源局 省应急管理厅 贵州煤矿安全监察局关于深刻吸取事故教训进一步加强煤矿安全生产工作的紧急通知》(黔能源煤安〔2021〕9号)、《毕节市人民政府办公室关于加强当前煤矿安全生产工作的紧急通知》及《大方县能源局关于强化全县煤矿安全生产工作的紧急通知》(方能源通〔2021〕7号)等文件要求各项工作。

三、工作要求

(一)加强春节期间煤矿安全。各执法中队要加强调度,及时掌握煤矿最新动态,结合专项整治三年行动、瓦斯防治攻坚工作,按照“一矿一策”要求,采取有针对性措施,加强春节期间煤矿安全监管工作,确保全县人民群众过一个安定祥和的春节。一是春节期间停工停产的煤矿,必须制定停工停产、复工复产计划和停工停产期间安全技术措施,报县能源局备案;二是春节期间不停产放假的煤矿,其“五职矿长”春节期间不得离矿,煤矿上级公司必须派驻工作组驻矿全天候盯守,确保煤矿安全生产。

(二)加快复工复产进度。一是2021年2月17日(正月初六)前,各煤矿企业主要负责人、“五职矿长”及技术人员必须全部到岗到位,组织开展复工复产验收相关准备工作。二是严格按照《煤矿安全培训规定》(国家安全生产监督管理总局令第92号)规定,提前配齐配强煤矿管理人员及从业人员,并按规定开展从业人员岗前培训并考试合格。三是各执法中队要加强对停产(建)放假煤矿的指导,加快推动煤矿复工复产工作,确保2021年2月20日前全县煤矿恢复生产建设。

(三)严把煤矿节后复工复产程序关。一是各煤矿集团公司对所属煤矿复工复产程序参照(附件1)要求执行,对随意降低

验收标准,走形式,走过场,弄虚作假通过验收的,一经查实,将严格按程序追究集团公司及相关人员的责任,对煤矿企业存在重大隐患的,一律上限处罚;二是各执法中队要严格按照本通知要求,督促煤矿及时申报验收,按照“申报一处、验收一处、合

格一处、通过一处”的要求,全力推进煤矿复工复产各项工作。验收工作要严格执行“谁组织、谁检查、谁验收、谁签字、谁负责”的制度,严格对照标准条件审查把关,确保验收质量,对存在的安全隐患和问题要下达执法文书,落实整改责任,确保排除隐患,对验收审查弄虚作假、不负责任、把关不严的,将对相关责任人员严肃问责。

(四)加强应急值守。县直有关部门及各煤矿企业要切实加强春节期间应急值守,严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度,煤矿企业要保持矿内外通讯畅通,确保一旦发生事故或险情,能快速响应、有效应对、及时处置。

(五)严格纪律作风。县直各有关单位要切实转变工作作风,认真落实中央“八项规定”和省委、市委、县委“十项规定”,轻车简从,认真履职,对在工作中存在失职、渎职的,将严肃追究相关人员责任。

县复工复产验收领导小组办公室联系人:孔垂亮,联系电话:0857-5221522,邮箱:dfajmj@163.com。


                    大方县人民政府办公室

                       202125

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