各乡（镇）人民政府、街道办事处，大方经济开发区、油杉河风景区管委会、慕俄格古城管理处，县政府各部门，各有关单位：

经县人民政府同意，现将《大方县2025年法治政府建设工作要点》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

       大方县人民政府办公室

         2025年7月14日

大方县2025年法治政府建设工作要点

根据《贵州省2025年法治政府建设工作要点》《毕节市2025年法治政府建设工作要点》等文件精神，结合我县实际，现就2025年全县法治政府建设工作安排如下：

一、着力提升依法行政能力

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。全县各级行政机关持续推进习近平法治思想学习培训、专题研讨，将学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神与学习习近平法治思想紧密结合，将《习近平法治思想干部读本》作为干部培训的通用教材，对照《贵州省领导干部应知应会党内法规和法律法规清单（2025年版）》，运用各类主流媒体及新媒体平台加强对履职相关法规的学习，提升领导干部法治素养，推动学习成果转化为解决基层实际问题的能力。（牵头单位：县司法局；责任单位：县政府各部门，各乡<镇、街道>政府<办事处>）

（二）提升乡（镇、街道）依法行政能力。持续推进《大方县开展乡（镇、街道）依法行政能力提升行动工作方案》实施，强化依法行政“四问工作法”推广运用。全面推行权责清晰、流程规范的执法模式。动态更新并公示乡（镇、街道）权责清单、村级公共服务清单。对下放到乡（镇、街道）执法事项承接开展评估与动态调整，坚决杜绝越权执法。不断优化规范农村宅基地审批流程。（牵头单位：县司法局、县农业农村局；责任单位：县自然资源局、县住建局、县政府工作部门，各乡<镇、街道>政府<办事处>）

二、规范履行政府职能

（三）优化政务服务质效。深化“高效办成一件事”改革，持续擦亮“贵人服务·毕须办方便办”品牌。推动高频政务服务事项标准化、简易化。优化公用事业领域政务服务事项办事流程，简化办事手续，进一步落实减材料、减环节、减流程、减时限举措，提升关联事项跨领域集成办理质效。（牵头单位：县政务服务中心；责任单位：县卫健局、县交通运输局、县水务局、县住建局、县能源局、县自然资源局、县发改局、县财政局及其他相关县政府工作部门，各乡<镇、街道>政府<办事处>）

（四）推进法治化营商环境建设。严格执行公平竞争审查法规，加强涉市场主体行政决策事项公平竞争审查力度，持续清理妨碍统一国内大市场和公平竞争的政策措施。严格落实预防和清理拖欠中小企业账款长效机制，持续整治政府采购领域违法违规行为，严格落实市场准入负面清单，坚决破除市场准入壁垒。规范涉企行政许可，坚决整治变相审批。（牵头单位：县市场监管局、县工信局、县财政局、县发改局、县国资中心；责任单位：县政府各部门，各乡<镇、街道>政府<办事处>）

（五）畅通企业诉求响应与权益保障。畅通民营企业问题反映、处置渠道，健全民营企业反映问题常态化收集、研判、交办快速响应机制，帮助企业解决急难愁盼的问题，切实维护企业的合法权益。（牵头单位：县政务服务中心；责任单位：县发改局、县投促局、县市场监管局、县政府各部门，各乡<镇、街道>政府<办事处>）

（六）依法预防处置突发事件。健全应急救援指挥体系，完善应急预案，加强应急队伍建设，健全突发事件应急快速响应机制，提升依法处置能力。加强风险评估与监测。对可能引发突发事件的风险进行全面评估，确定风险等级和影响范围。根据突发事件的类型和特点，储备充足的应急物资。开展应急宣传教育。向公众普及应急知识和技能，增强应对突发事件的能力。（牵头单位：县应急管理局；责任单位：县公安局、县卫健局、市生态环境局大方分局、县政府各部门，各乡<镇、街道>政府<办事处>）

三、提升依法行政制度效能

（七）增强行政规范性文件管理质效。严格执行行政规范性文件合法性审核闭环管理制度，动态调整行政规范性文件制定主体清单，持续推动行政规范性文件清理，行政规范性文件送审率、报备率、及时率达100%。（牵头单位：县司法局；责任单位：县政府各部门，各乡<镇、街道>政府<办事处>）

（八）严格执行重大行政决策程序。严格执行重大行政决策事项目录管理和程序规定，严格履行重大行政决策“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”五个必经程序。对涉及市场主体经济活动的重大行政决策，严格执行公平竞争审查。增强合法性审查的前置作用，未经合法性审查的重大决策事项，承办单位不得提交集体审议决策。各行政机关应当充分发挥法律顾问、公职律师在重大行政决策中的参谋作用。（牵头单位：县司法局、县市场监管局；责任单位：县政府各部门，各乡<镇、街道>政府<办事处>）

四、健全行政执法工作体系

（九）推进行政执法体制改革。执法管理实行事前事中事后衔接管理。加强行政执法协调监督、规范涉企行政检查、行政执法行为评价反馈等重点工作的制度建设。（牵头单位：县司法局；责任单位：县政府各部门，各乡<镇、街道>政府<办事处>）

（十）开展规范涉企行政执法专项行动。统筹规范涉企行政执法专项行动、整治“乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封、乱摊派”行业歪风和政府系统上下贯通办理具体实事一体推进，按省市统一部署，以“三个提升、两个下降”目标，着力整治企业和群众反映强烈的行政执法突出问题。对行政收费、行政处罚、行政检查等重点事项实行基线管理，动态监测分析。制定公布涉企行政检查主体、事项、频次清单，做到“五个严禁”“八个不得”，全面实行“扫码入企”，最大限度减少入企行政检查频次，切实减轻企业负担。（牵头单位：县司法局、县财政局；责任单位：县政府各部门，各乡<镇、街道>政府<办事处>）

（十一）强化重点领域执法监管。加大对生态环境、文化旅游、自然资源、食品药品、安全生产等重点领域的执法力度。加大对制售假劣肉制品、农村假冒伪劣食品、水电气计量不准确、收费不规范等问题的整治力度。扎实开展未成年人保护工作，坚决防止和依法打击侵害未成年人合法权益的违法行为，切实筑牢守护未成年人健康成长的安全屏障。（牵头单位：市生态环境局大方分局、县公安局、县应急管理局、县文广局、县自然资源局、县市场监管局、县教育局；责任单位：县政府各部门，各乡<镇、街道>政府<办事处>）

（十二）提升行政执法协调监督效能。加强行政执法协调监督体系建设，建立行政执法及执法监督工作会商制度，推动行政执法监督与法治督察、财会审计等各类监督信息共享。各行政执法部门抓好行政执法人员配备和培训管理，严格落实行政执法层级监督、内部监督、条线监督责任。（牵头单位：县司法局；责任单位：县政府各部门，各乡<镇、街道>政府<办事处>）

五、推进矛盾纠纷多元化解

（十三）健全矛盾纠纷多元化解体系。推进矛盾纠纷预防化解法治化，支持推进以县级为重点的综治中心规范化建设，完善信访、调解、行政裁决、行政复议、诉讼等矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，依法依规处理涉法涉诉信访事项，推进信访工作法治化。（牵头单位：县司法局；责任单位：县政府各部门，各乡<镇、街道>政府<办事处>）

（十四）加强基层和重点领域矛盾纠纷化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，整合资源加强基层人民调解队伍建设，深化以人民调解为基础、各类调解衔接联动的调解工作格局。做好婚恋家庭、宅基地、林地等基层常见矛盾纠纷调解工作，有效化解医疗、道路交通、房地产、物业、涉众金融、欠薪欠资等行业领域矛盾纠纷。（牵头单位：县司法局、县公安局、县民政局、县农业农村局、县林业局、县自然资源局、县卫健局、县住建局、县财政局、县人社局；责任单位：各乡<镇、街道>政府<办事处>）

（十五）加强和改进行政复议应诉工作。充分发挥司法所行政复议咨询服务点作用。加强行政复议个案纠正、类案规范和“以案促改”工作，开展行政复议类案分析和典型案例通报。推动法律文书履行和报备，实现行政复议决定书、意见书履行率进一步提升。加强府院、府检和部门联动，强化司法建议、检察建议落实和反馈。充分发挥行政争议协调化解中心作用，加大风险案件评估和化解力度，力争行政争议协调化解数高于全市平均水平，着力降低行政诉讼败诉率。（牵头单位：县司法局；责任单位：县政府各部门，各乡<镇、街道>政府<办事处>）

六、促进普法依法治理提质增效

（十六）加强全民法治宣传教育。认真落实“谁执法谁普法”责任制，做好“八五”普法总结和“九五”普法规划谋划工作，推进公民法治素养提升。开展加强未成年人保护专项普法。强化对村（居）法律顾问和“法律明白人”的工作指导，推动村（居）法律顾问和“法律明白人”作用充分发挥。（牵头单位：县司法局；责任单位：县政府各部门，各乡<镇、街道>政府<办事处>）

（十七）推进公共法律服务建设。推动公共法律服务工作高质量发展。围绕就业、教育、医疗、社会保障等重点领域做实普惠性公共法律服务。加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，促进劳动者体面劳动和高质量充分就业。切实做好法律援助工作，综合运用庭审旁听、案卷评查、回访受援人等措施，切实提高法律援助案件质量。加强律师队伍管理，充分发挥公职律师和法律顾问作用，提升法律服务质量。开展“公证规范优质”行动，落实公证减证便民提速清单，推进公证便民利民服务，提升公证服务质效。（牵头单位：县司法局、县人社局；责任单位：县政府有关部门）

七、推动法治政府任务落实

（十八）加强法治政府建设督察。充分发挥法治督察工作对法治政府建设与责任落实的督促推动作用，运用法治督察协作联动机制，突出法治建设工作重点，落实基层减负要求，规范开展专项法治督察，强化督察结果运用。（牵头单位：县司法局；责任单位：县政府各部门，各乡<镇、街道>政府<办事处>）

各乡（镇、街道）政府（办事处）、县政府各部门要坚持党的领导，履行法治建设主体责任，认真组织研究，推动本工作要点各项任务落实。要切实履行法治政府建设第一责任人职责，定期部署推进，并将工作开展情况列入年终述职内容。要加强统筹协调推动，认真总结提炼法治政府建设中的创新举措和经验亮点，全力推进法治政府建设提质增效。