各乡（镇）人民政府、街道办事处，大方经济开发区、油杉河风景区管委会、慕俄格古城管理处，县政府各部门，各有关单位：

经县人民政府同意，现将《大方县2026年法治政府建设工作要点》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

大方县人民政府办公室

2026年7月21日

大方县2026年法治政府建设工作要点

大方县2026年法治政府建设工作,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，为构建职责明确、依法行政的政府治理体系，结合我县实际，制定本工作要点。

一、强化习近平法治思想学习贯彻

1.学深悟透习近平法治思想。深入学习贯彻习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示精神和中央全面依法治国工作会议精神，坚持将《习近平法治文选》第一卷、《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》《习近平法治思想干部读本》等权威读本纳入全县各级党委（党组）理论学习中心组学习内容和领导干部应知应会清单，强化学习运用。（牵头单位：县司法局；责任单位：县政府各部门、各有关单位，各乡<镇、街道>政府<办事处>，大方经济开发区、油杉河风景区管委会、慕俄格古城管理处）

2.坚持党对法治政府建设工作的领导。认真学习贯彻《中国共产党领导全面依法治国工作条例》《法治中国建设规划（2026-2030年）》，稳步推进重点工作任务落实。严格落实法治建设年度报告及重大事项请示报告等制度，定期研究法治政府建设相关工作，全覆盖推进党政主要负责人年度述法工作。统筹开展法治督察。（牵头单位：县政府办、县司法局；责任单位：县政府各部门、各有关单位，各乡<镇、街道>政府<办事处>，大方经济开发区、油杉河风景区管委会、慕俄格古城管理处）

二、优化法治化营商环境

3.持续推进公平竞争审查。严格落实《公平竞争审查条例》，督促各部门将出台的政策措施纳入“双审查”清理范围，防止出现妨碍公平竞争审查的条款。严格落实市场准入负面清单制度，持续强化市场准入壁垒清理工作，加大对反不正当竞争监管执法力度。深入开展招标投标领域突出问题专项整治，按要求推进跨区域远程异地评标，持续提升招投标行为的规范性和透明度。（牵头单位：县市场监管局、县发改局、县商务局、县司法局；责任单位：县政府各部门、各有关单位，各乡<镇、街道>政府<办事处>，大方经济开发区、油杉河风景区管委会、慕俄格古城管理处）

4.持续提升政务服务效能。积极拓展“高效办成一件事”服务模式，结合大方发展实际，推出产业、民生领域特色“一件事”服务事项。积极拓展“企业之家”服务功能，着力提升“贵人服务·毕须办”品牌效应，创新推进“政务+金融”服务改革。充分发挥12345热线平台功能作用。（牵头单位：县政府办、县政务服务中心；责任单位：县政府各部门、各有关单位，各乡<镇、街道>政府<办事处>，大方经济开发区、油杉河风景区管委会、慕俄格古城管理处）

5.推进民营经济高质量发展。认真贯彻实施《中华人民共和国民营经济促进法》，严格落实《关于进一步完善信用修复制度的实施方案》，深化信用风险分类管理，健全信用修复渠道，加大重大项目矛盾纠纷调处力度，持续为民营企业开展“法治体检”。（牵头单位：县发改局、县司法局、县市场监管局、县投促局、县财政局、县工商联；责任单位：县政府各部门、各有关单位，各乡<镇、街道>政府<办事处>，大方经济开发区、油杉河风景区管委会、慕俄格古城管理处）

三、推进科学民主决策

6.强化规范性文件质效管理。持续加强行政规范性文件合法性审核，积极完善规范性文件制发程序，严格落实合法性审核闭环管理机制，常态化开展规范性文件清理工作。严格落实行政规范性文件报备程序，扎实做好备案审查工作。积极配合清理不适应经济社会发展的地方性法规和部门规章。（牵头单位：县司法局；责任单位：县政府各部门、各有关单位，各乡<镇、街道>政府<办事处>，大方经济开发区、油杉河风景区管委会、慕俄格古城管理处）

7.规范重大行政决策程序。编制并公布2026年度全县重大行政决策事项目录，严格执行动态调整。重大行政决策严格执行公众参与、专家论证、风险评估等法定程序，严格执行重大行政决策合法性审查要求，推动重大决策事项合法性审查全覆盖。充分发挥法律顾问、公职律师专业作用，保障决策程序依法合规。加强招商引资合同全流程合法性审查工作。持续推进乡镇依法行政能力提升。（牵头单位：县司法局；责任单位：县政府各部门、各有关单位，各乡<镇、街道>政府<办事处>，大方经济开发区、油杉河风景区管委会、慕俄格古城管理处）

四、推进严格规范公正文明执法

8.推进行政执法规范化建设。梳理公布全县各行政执法部门、各乡（镇、街道）行政执法主体及执法事项清单，完善行政处罚裁量基准。科学制定涉企行政检查计划和“扫码入企”规范操作流程，深化“综合查一次”改革，制定涉企检查“白名单”，严格落实行政执法“三项制度”，全面推进严格规范公正文明执法。（牵头单位：县司法局；责任单位：县政府各部门、各乡<镇、街道>政府<办事处>）

9.强化行政执法监督工作。持续健全行政执法监督体系，强化行政执法证件申领与管理，加强行政执法人员全覆盖业务培训，强化行政罚没收入异常情况监测，大力纠治违规异地执法、趋利性执法及“五乱”突出问题，持续开展行政执法“小切口”解剖调研，不断规范行政执法行为。（牵头单位：县司法局、县发改局、县财政局；责任单位：各乡<镇、街道>政府<办事处>）

10.强化重点领域执法。强化对药品购销、零售药店处方药销售、执业药师管理等全链条监管，常态化开展违规使用“生鲜灯”执法检查。持续开展成品油“打非治违”。持续整治“不合理低价游”等违法行为。持续整治殡葬领域收费乱象，加强对殡仪馆、丧葬用品经营店的监督检查。持续强化未成年人网络保护，常态化开展未成年人保护专项执法行动。加大生态环境保护、交通运输、安全生产、农业农村、校园安全等重点领域综合监管执法力度。（牵头单位：县委网信办、县教育局、县民政局、县财政局、县自然资源局、市生态环境局大方分局、县住建局、县交通运输局、县水务局、县农业农村局、县商务局、县文广局、县应急局、县市场监管局、县能源局、县林业局；责任单位：县政府各部门、各有关单位，各乡<镇、街道>政府<办事处>，大方经济开发区、油杉河风景区管委会、慕俄格古城管理处）

五、推进矛盾纠纷源头治理

11.增强矛盾纠纷预防化解法治化能力。健全矛盾纠纷源头预防、前端化解工作机制，不断深化矛盾纠纷多元化解工作，切实提升综合治理效能。健全人民调解、行政调解、专业调解组织。（牵头单位：县司法局；责任单位：县政府各部门、各有关单位，各乡<镇、街道>政府<办事处>，大方经济开发区、油杉河风景区管委会、慕俄格古城管理处）

12.系统推进重点与新兴领域纠纷化解。推动商会商事、网络消费、快递物流、物业服务及网约车司机、外卖骑手行业等建立健全人民调解组织，推进各重点领域争议有效化解。强化村（居）专职人民调解员队伍管理，加强人民调解员培训。（牵头单位：县司法局；责任单位：县政府各部门、各有关单位，各乡<镇、街道>政府<办事处>，大方经济开发区、油杉河风景区管委会、慕俄格古城管理处）

13.持续推进行政争议有效化解。切实发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，建立行政复议咨询服务点，强化行政复议队伍建设，持续优化行政复议委员会成员结构。强化行政复议法律文书履行。开展行政复议案件分析和典型案例通报，强化以案促改促治，不断提升行政复议纠错和行政应诉规范化水平。推动政法各单位及纠纷频发、矛盾集中的部门常驻县综治中心，集中会商全县涉法涉诉信访案件，推动涉法涉诉信访问题实质性化解。（牵头单位：县司法局；责任单位：县政府各部门、各有关单位，各乡<镇、街道>政府<办事处>，大方经济开发区、油杉河风景区管委会、慕俄格古城管理处）

六、提升公共服务水平

14.健全普惠均等的基本公共服务体系。强化对空巢老人、困境儿童、残疾人等特殊群体的关爱保护力度，完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴动态调整机制，加快推进农村公益性公墓建设与规范化管理，系统治理薄养厚葬等陈规陋习。（牵头单位：县民政局、县妇联、县残联；责任单位：各乡<镇、街道>政府<办事处>）

15.提升公共法律服务供给质量与效能。持续深化律师、公证、法律援助等重点领域改革。推进律师、公证等行业政治引领。推动公证机构常驻县政务服务中心，积极探索“公证+调解”推动实现涉公证矛盾纠纷有效化解。加强对特殊群体的法律援助，积极开展法律援助案件质量评查。（牵头单位：县司法局、县财政局；责任单位：县政府各部门、各有关单位，各乡<镇、街道>政府<办事处>，大方经济开发区、油杉河风景区管委会、慕俄格古城管理处）

16.强化劳动者就业权益保障工作。深入推进职业技能提升培训，强化新就业形态劳动者就业服务和权益保障工作，推进全县各领域欠薪治理。（牵头单位：县人社局；责任单位：县政府各部门、各有关单位，各乡<镇、街道>政府<办事处>，大方经济开发区、油杉河风景区管委会、慕俄格古城管理处）

七、强化法治保障服务高质量发展

17.充分发挥示范引领作用。充分做好中央依法治国办“回头看”各项准备。积极参与第四批全国法治政府建设示范地区和示范项目培育工作。（牵头单位：县司法局；责任单位：县政府各部门、各有关单位，各乡<镇、街道>政府<办事处>，大方经济开发区、油杉河风景区管委会、慕俄格古城管理处）

18.深入推进法治宣传教育。深入学习贯彻《中华人民共和国法治宣传教育法》，推进落实“谁执法谁普法”普法责任制，加强全县各领域法治宣传教育工作。（牵头单位：县司法局；责任单位：县政府各部门、各有关单位，各乡<镇、街道>政府<办事处>，大方经济开发区、油杉河风景区管委会、慕俄格古城管理处）