鼎新乡2024年法治政府工作报告

为全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习和贯彻习近平法治思想及习近平总书记视察贵州重要讲话精神，依托法治轨道持续提升政府治理体系和治理能力现代化水平，全面建设法治政府，依据省、市、县2024年法治政府建设工作要点，结合鼎新乡的具体实际，认真落实各项法治政府建设工作任务，有力推动法治政府建设的高质量发展。现将鼎新乡开展法治政府建设的工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）加强法治工作队伍建设。重视培养和选拔具备高法治素养、增强业务能力的干部，充实至法治工作岗位。强化对执法人员、司法人员、调解员等法治队伍的培训与管理，定期开展业务学习和技能培训，不断提升法治工作队伍的整体素养和专业水平。深入推进干部职工学法用法培训，通过集中培训、专题讲座、线上学习等多种途径，组织我乡干部深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等重要内容，增强乡干部的业务知识和提升依法行政能力，提升全体干部的法治素养和法律意识。今年，我乡学法考试的参考率和合格率均达到100%。全面整合司法所、综合行政执法队、法律顾问等资源，进一步夯实基层法治基础，为我乡经济社会发展提供坚实的法治保障。

（二）政府依法全面履行职能。首先，优化政府职能建设。依据行政管理需求，结合机构改革后的实际情况，调整并完善政府内设机构设置及职能配置，制定并完善达鼎新乡的权责清单，并在网上进行公示。积极开展便民利民行动，建成鼎新乡党政服务中心，实现所有站办全部入驻，为群众“高效办成一件事”提供便捷服务。其次，完善工作机制并加强考核监督。制定法治建设年度计划，将法治工作纳入乡整体发展规划，定期召开会议研究解决法治建设中的重大问题。将法治建设纳入年度绩效考核体系，对各部门（村）的法治工作进行量化考核，确保各项工作落实到位。最后，积极开展公平竞争审查。严格执行全国统一的市场准入负面清单制度，着力破除各种形式的地方保护和市场分割。严格落实《公平竞争审查实施细则》，认真清理涉及市场主体经济活动的行政规范性文件。

（三）健全行政决策制度体系。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，明确重大行政决策合法性审查的范围。组织全体干部职工深入学习《重大行政决策程序暂行条例》及《贵州省重大行政决策程序实施办法》，切实提升干部的法治思维与法治能力，严格规范重大行政决策流程。针对我乡2024年的重大行政决策，及时公布年度重大行政决策事项目录，依法依规广泛征求社会意见，并咨询我乡法律顾问进行全面合法性审查，经班子领导会议集体讨论决定。我乡积极响应并严格落实各项整改措施，确保决策程序的合法性与规范性。

（四）严格规范公正文明执法。一是强化行政执法工作。制定鼎新乡行政执法事项目录并上网公示。二是落实行政执法“三项制度”。贯彻落实提升行政执法质量三年行动计划和《毕节市关于加强行政执法监督实施方案》，严格执行行政执法“三项制度”，积极开展行政执法人员培训，组织执法人员参加县级举办的行政执法培训，并在乡级集中组织线上线下相结合的行政执法人员培训。

（五）提升突发事件依法处置能力。一是提升突发事件应急处置能力。坚持依法应对突发事件，建立健全鼎新乡各类应急预案体系。强化突发事件的监测预警机制，根据实际情况和情势变化，及时修订应急预案，确保应急预案的动态优化和科学规范管理。在处置突发事件过程中，特别注重保障老年人、孕妇、幼儿等特殊人群的安全。二是深化重点领域风险排查与处置。对鼎新乡内易引发自然灾害、事故灾害和公共卫生事件的危险源及危险区域进行全面调查和登记，定期开展检查与监控。加强突发事件信息公开和危机沟通工作，健全完善公共舆情应对及危机沟通机制，依法及时准确发布相关信息，维护政府公信力。三是夯实应急处置能力建设。加大对《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》等应急处置法律法规的宣传力度，督促学校、机关、事业单位、企业等人员密集场所定期开展应急演练，并组织开展突发事件应急处置业务知识培训。

（六）完善矛盾纠纷多元化解机制。一是加强人民调解、行政调解与司法调解的衔接配合，构建“大调解”工作格局。加强人民调解队伍建设，完善调解组织网络，提升调解工作水平，及时有效化解各类矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。持续强化我乡人民调解员队伍建设，结合调解工作实际，采用集中培训、案例研讨、轮班学习等多种形式，对乡、村进行分级培训。在我乡，共有13个人民调解委员会，有效提升了调解队伍在排查发现、预防控制、分析调处矛盾纠纷方面的能力和水平。二是深化法治宣传教育。制定鼎新乡普法宣传教育清单，广泛宣传以增强法治意识；配备全乡法律明白人100余名，开展线上线下培训3场，实现一村一法律顾问全覆盖，督促村法律顾问每月到村开展法律顾问工作，健全“1+N”保障机制。推进青少年法治宣传教育，通过辖区法治副校长履行职责，开展法治进校园活动25场，有针对性地进行未成年人保护、预防未成年人犯罪和防范校园欺凌、性侵害等方面的法治教育。开展多样化宣传活动，利用乡集市、节假日等时机，通过发放宣传资料、现场讲解、文艺演出等形式，向群众普及法律法规知识。

（七）强化行政权力的制约与监督。首先，规范决策程序，制定重大行政决策程序规定，明确决策主体、决策范围、决策程序及责任追究机制。其次，加强法律顾问团队建设，聘请专业律师担任政府法律顾问，为政府决策提供法律支持。再者，推进政务公开，及时公开政府信息，保障群众的知情权、参与权和监督权。

二、存在的问题和不足

（一）法治宣传力度有待加强。普法宣传内容缺乏创新，吸引力不足，目前的法治宣传仍局限于摆摊设点和转发法律知识至各村民组群，缺乏将法言法语转化为群众易懂的宣传方式。

（二）法制机构力量薄弱。乡政府法制机构编制有限，专业人员匮乏，难以匹配其承担的行政工作综合协调等职能，法制工作缺乏健全的组织和监督体系，导致行政执法监督不力，执法随意性大，执法不严等现象频发。

三、下一步工作计划

（一）提升依法行政水平。构建法治政府，政府工作人员是中坚力量，需将增强全乡各级政府工作人员尤其是领导干部的法治意识置于更加重要的位置，严格贯彻领导干部法治素养与法治能力的提升，率先垂范尊法、学法、守法、用法，推动政府各级工作人员学法用法工作，完善学法用法考试及依法行政考核机制，全面提高依法行政水平。

（二）强化合法性审查队伍建设。依托司法所统筹协调合法性审查工作，充分发挥法律顾问的专业作用，激励年轻干部积极考取法律执业资格证，担任公职律师，积极参与合法性审查工作。

（三）创新普法宣传提升实效。强化新媒体在普法宣传中的应用，充分依托新媒体平台，增强普法工作的互动性。落实以案释法机制，充分发挥普法志愿团和法律顾问的作用，结合各时间节点，利用身边的典型案例，提升普法教育的渗透力。