黄泥塘镇2021年法治政府建设工作报告

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自法治政府建设工作开展以来,根据省市县相关文件要求,在镇党委、镇政府的领导下,以党的十九大以及习近平总书记在贵州省代表团的重要讲话精神为指导,以加强法治宣传教育、增强干部群众的法律意识和法治观念、推动依法治镇进程为根本出发点,结合乡村振兴工作的开展,深入推进法治政府建设工作,把法治宣传教育、依法治镇同经济建设和精神文明建设紧密结合起来,坚持依法执政、依法治镇,在全镇干部职工中形成主动学法、内心尊法、办事依法、严格执法、公正司法的良好氛围,开创法治政府建设新局面,推动全镇经济社会快速发展,现将我镇法治政府建设情况报告如下。

一、工作开展情况

(一)加强领导,组织保障到位

一是成立法治政府建设工作领导小组。为进一步推进我镇法治政府建设工作,我镇成立了由党委书记任第一组长、镇长任组长、其他党政领导班子成员为副组长、各股室站所负责人、各村(居)支书等为成员的法治政府建设工作领导小组,领导小组下设办公室在镇政法委,由邓涛同志兼任办公室主任,王义循、李奎为办公室成员,负责处理日常工作事务。确保法治政府建设工作有人抓、有人管,抓好抓实、抓出成效。全面深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和关于法治政府建设的重要指示精神,贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次、第二次、第三次会议上的重要讲话精神,充分认识加快法治政府建设的重大意义,以严格明确的责任和坚决有力的措施,将法治建设列入重要议事日程二是制定工作方案。结合镇情,充分讨论,制定并下发了《黄泥塘镇法治政府建设工作方案》,明确法治政府建设工作要求及完成时限,做到工作有计划、有检查、有成效。三是法治政府建设工作经费纳入财政预算。每年预算法治政府建设所需经费10万元,实行时报时销。四是主要领导认真履行推进法治政府建设第一责任人职责。镇党委、政府高度重视法治建设,党政主要领导切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责。镇党委镇政府将法治建设摆在工作全局的重要位置,与经济社会发展同部署、同推进。度重视法治政府建设,认真履行推进法治政府建设第一责任人职责,对法治政府建设工作认真部署,重大问题及时过问、协调,通过会议研究、审议法治政府建设工作。

(二)强化宣传,氛围营造到位

结合各单位工作实际和需要,充分利用广播、LED显示屏、黑板报、悬挂横幅、标语、发放传单专题学习、镇村干部大会、农民讲习所等形式大力开展法律法规宣传,强了干部群众的法治素养,提升了干部依法执政能力和水平,提高了群众运用法律保护自己合法利益的意识,维护了社会和谐稳定。2016-2020年组织、村干部及群众对《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国土地管理法《中华人民共和国人口与计划生育法》《中华人民共和国交通管理条例》《中华人民共和国禁毒法》等法律法规进行学习或宣传,共计发放宣传资料56500余张贴标语210条(次)、播放广播1000多小时LED显示屏滚动宣传860条(次)、干部职工会议学习52次、群众会(院坝会、农民讲习所)宣传310余场次、党委中心组学习20次

(三)落实责任,部门执法到位

坚持执法为民”,制定完善了部门执法相关制度,确保按制度办事。单位根据自身职能职责,围绕群众所思所想,积极主动解决群众反映强烈的热点、难点问题,梳理社会阻点、解决群众痛点,确保社会和谐稳定,维护农村经济社会持续健康发展。各单位自主或配合上级业务部门积极开展执法,取得良好效果。一是农业服务中心参与安监水上排查执法5次,配合县执法部门进行执法检查农机、农资、农药等检查8次;二是林业环保站配合县林业局、县环保局开展森林资源保护督查4次;三是村建站查处121处违法建设,下达行政处罚事先告知书118份,下达责令停止违法建设行为通知书79份,下达行政处罚决定书21份,下达履行行政决定催告书7份,下达强制执行决定书3份,联合执法强制拆除违法建筑120平方米。四是国土所依据《土地法》坚决执行土地用途管制,依法严格执行用地审批制度,做到了无违法批地、无违法用地、无违法管地;五是安监站强化措施,扎实开展各类安全生产大检查。对非煤矿山、校园周边环境、烟花爆竹、食品安全、危险化学品安全等方面开展执法检查1205次对发现问题责令整改100%。

()加强管理,执法监督到位

()完善制度体系。强化对规范性文件的备案,切实做到有件必备、有错必纠。全镇未发生因不依法行政导致重大安全事故、群体性事件等造成严重社会影响的情况。党政联席会议研究部署法治建设,召开依法行政工作会议,落实依法行政各项部署,全力推进依法行政各项工作。制定和完善执法监督相关规章制度,充分发挥上级相关部门和本级人大、纪检监察和群众在行政执法工作中的监督作用,确保严格执法、公正执法。有计划、有重点地组织开展对行政执法工作的监督检查,并定期评议执法单位和人员的执法意识、执法能力、律意识。定期开展执法人员能力素质培训,不断提高执法能力和水平,做到法无规定不执法,行政执法必遵法,执法主体亮证执法,文明执法,确保执法取得效果。按照行政执法三项制度要求,加强对执法人员的管理,规范具体执法人员的行政执法行为,不断提高法治政府建设水平。

()建立考核标准。建立科学的法治政府建设考核标准,完善考核工作机制,把法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容,纳入政绩考核指标体系,善于运用法治思维和法治方式推动工作。

()运用法治思维和方式,有效化解社会矛盾纠纷

建立健全了、村两级人民调解组织机构。成立了1个级人民调解委员会、17个村级人民调解委员会。各调委会认真开展纠纷调解工作,牢固树立到访无小事的观念,调处好每一件纠纷,对调解成功的,做好回访工作;对调解不成的,耐心平息事态,告知双方依法办事,基本做到“小事不出村、大事不出乡”,2021年,共参与综治办排查出纠纷32起、调处32起,充分发挥人民调解第一道防线作用。

二、存在的问题和下一步工作

(一)存在问题

虽然在推进法治政府建设工作取得一定成效,但上级对法治政府建设的要求还有不少差距。主要表现在:一是规范执法不够,制度建设还有待进一步加强。二是行政执法水平不高,执法人员能力素质还有待进一步提高三是广大干部群众法治建设意识不强,法治政府建设宣传工作有待加强。四是执法人员缺乏,执法队伍有待配优配强。

(二)下一步工作措施

下一步,我镇习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等文件精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持问题导向,积极创新举措,着力在法治轨道上推进政府各项工作。

一是深入推进依法履行政府职能,落实“放”“管””。

切实转变政府职能,大力推行权力清单、责任清单、负面清单制度并实行动态管理,严格执行国家和省行政机构设置和编制管理相关规定,推进职能、权限、程序、责任法定化。

二是深入推进依法行政决策,健全完善重大行政决策程序

严格落实决策法定程序,提高决策质量,切实保证决策效率,减少并纠正违法决策、不当决策、拖延决策,使行政决策、公信力和执行力大幅提升。

是深入推进矛盾纠纷化解,促进社会和谐稳定。

引导和支持公民、法人和其他组织依法表达诉求、维护权益、解决纠纷,逐步形成公正、高效、便捷的多元化矛盾纠纷解决机制,通过法定渠道,有效解决各类矛盾纠纷。

是深入推进法治理念培养,提升依法行政能力。

进一步加大对领导干部法治理念培养,全面提高政府领导干部尤其是“一把手”的法治思维和依法行政能力,全面推进法治政府建设。