黄泥塘镇2024年法治政府建设工作报告

为进一步巩固“法治毕节”创建成效，加强法治建设，维护社会公平正义，营造良好法治氛围。2024年，黄泥塘镇党委政府坚持深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神，认真贯彻落实国家及省、市、县关于法治政府建设及依法行政能力提升行动工作部署要求，扛牢主体责任，聚焦增强“一个意识”、提升“五种能力”举措，积极推进法治政府建设，现将2024年度工作开展情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）增强法治意识。落实镇党委、镇政府主体责任，明确党政主要负责人第一责任人职责。制定干部学习法律法规清单、学习党内法规清单并实施。做到学习“全覆盖”，组织全镇干部全覆盖学习培训。强化习近平法治思想、宪法、民法典及行政法规学习培训，增强领导班子、干部队伍运用法治思维和法治方式推动发展、应对风险、化解矛盾意识。今年来，通过党委理论中心学习、党委扩大会议、干部专题培训会议重点学法10余次，人大主席团审议法治政府、法治社会建设工作报告1次。

（二）提升决策能力。重大行政决策程序落实到位，对本级涉及公众利益、公共建设的政策和项目，公开征求意见、科学论证和风险评估，依法科学集体决策。决策事项法制审核到位，对重大决策、重要行政合同协议必须经合法性审查。法律人才配备到位，发挥法律顾问作用，黄泥塘镇现有3名工作人员获得国家法律职业资格A证，配备1名公职律师（魏家乾）为本级法律顾问，全镇17个村(社区)法律顾问全覆盖。2024年，法律顾问等为政府拟写行政合同5件，修改合同4件，拟写诉状1件，合法性审查6件，代理诉讼案件4件，提供法律咨询30余次。

（三）依法推进政府职能转变，提升治理能力。厘清并公布本级政务服务事项清单115项。规范镇村两级服务中心建设，推行“一站式”、“就近办"、“村级代办”服务事项55项。明确权责清单，上下联动，与县级共同梳理权责清单81项，梳理村级小微权力清单35项，全面推行政府权责清单制度，让人民群众了解政府的权力边界，更好的为公众提供服务，推进政府服务事项程序化、公开化、便捷化。加强本级行政规范性文件管理，对近3年共360余份文件进行梳理，未发现违规制定规范性文件等情况。健全应急处置体系，制定预防响应机制，开展应急处突演练20余场次。健全基层社会治理体系，夯实“一中心一张网十联户”体系，扎实推进基层“三治融合”综合治理。

（四）提升执法能力。厘清执法权限，协助县级开展乡镇行政执法权限评估2次，审慎提出执法权限下放意见建议26条。增强执法能力，根据机构改革要求设立平安法治办、综合执法队，全镇具有执法资格人员增至18 名，配备执法记录仪4台，今年开展行政执法人员线上线下培训6场（次）。加强行政执法监督工作，支持司法所协助开展行政执法监督工作，今年司法所开展本级行政执法监督8件，办理投诉举报2件,向县级移送办理案件线索1 件。

（五）提升解纷能力。健全矛盾纠纷发现机制，形成“排查-分级-化解”工作法。强化调解队伍建设，镇级、村级人民调解组织全覆盖，配备村（居）专职人民调解员6名。强化调解阵地建设，全镇提质改造镇、村人民调解室5个。推行“1+N”行动、“普调融合”工作法和“四步解纠”工作法促纠纷化解能力提升。2024年共排查矛盾纠纷612件，化解成功601件。

二、取得成效

（一）黄泥塘镇领导干部法治观念得到增强，行政执法不断规范，三年来行政复议数降低，行政诉讼保持零败诉。

（二）群众对政府服务满意度提升，治理成效进一步显现，连续6年命案零发生。

（三）化解矛盾纠纷实现“一降一升”，矛盾纠纷数从2022年652件下降到今年的612件，纠纷调解成功率从2022年97.1%上升到今年的98.2%。

三、存在问题及不足

（一）领导干部的法律意识和法律素质需进一步提高，主动学法还存在差距。

（二）行政执法人员依法履职能力还需进一步增强，不主动亮证执法、以工作证代替执法证等不规范行政行为偶有发生。

（三）落实“谁执法谁普法”责任制还存在差距。

四、下一步工作打算

一是坚持抓住领导干部这个“关键少数”，坚持领导干部带头学法。坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法学意识的关键。深入学习贯彻习近平法治思想，进一步增强贯彻落实党的二十大战略部署的自觉性和坚定性，以高水平法治保障高质量发展，忠诚履职、担当作为，埋头苦干、狠抓落实，奋力开创全面推进法治建设工作新局面。

二是加强行政执法人员的培训力度。健全行政执法程序，全过程贯穿“四问工作法"（一问主体有无权限、二问程序内容是否合法、三问方式是否符合情理、四问群众感受如何），进一步规范执法行为、提升执法水平，打造一支政治坚定、作风优良、执法规范、人民满意的执法队伍。

三是健全机制，确保普法责任制落实到位。进一步健全党委领导、政府主导、人大监督、政协支持、部门各负其责、社会广泛参与、人民群众为主体的法治宣传教育领导体制和工作机制，形成大普法工作格局。把法治宣传教育工作纳入我镇经济社会发展规划，强化“谁执法谁普法”普法责任制落实。