黄泥塘镇2025年法治政府建设工作报告
2025年，黄泥塘镇人民政府深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及省、市、县关于法治政府建设的决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，紧扣“普法惠民、学法强能、决策依法、执法规范、调解为民”工作主线，扎实推进法治政府建设各项任务落地见效，为全镇经济社会高质量发展筑牢法治根基。现将本年度工作情况报告如下。
一、深化精准普法，构建全民尊法学法守法“新格局”
围绕“八五”普法规划要求，创新普法形式、拓宽普法渠道、聚焦普法重点，推动法律知识走进千家万户、融入生产生活。
一是丰富宣传载体。整合线上线下资源，构建“新媒体+传统阵地”双轨宣传体系。线上依托微信公众号、短视频平台推送法治微课堂、典型案例解读等内容80余条，覆盖群众3万余人次；线下结合“3·15”消费者权益保护日、“4·15”全民国家安全教育日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等重要节点，组织开展“法治进乡村”“法治进校园”“法治进企业”等主题活动15场，发放宣传手册、法治文创产品等资料2000余份。
二是突出宣传重点。围绕《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》等核心法规，聚焦土地纠纷、婚姻家庭、安全生产、未成年人保护、道路交通安全、反电信网络诈骗等群众关切领域，开展“一月一主题”普法活动。
三是深化“普法五进”。推动普法宣传进机关、进农村、进企业、进校园、进社区，全年开展“法治进校园”活动32场、社区法治宣讲17场，培育“法律明白人”50余名，实现法治宣传与群众生产生活深度融合。
二、聚焦“关键少数”，筑牢领导干部学法用法“压舱石”
严格落实领导干部学法用法制度，以“关键少数”带动“绝大多数”，提升依法履职能力。
一是健全学法机制。制定《黄泥塘镇领导干部2025年度学法计划》，明确应知应会党内法规和国家法律“个性清单”，将法治学习纳入党委理论学习中心组学习和党委扩大会议议程，全年开展党委中心组专题学习习近平法治思想4次、班子成员会前学法12次，实现学法常态化、制度化。
二是丰富学法形式。采取集中领学、专题研讨、案例分析、线上自学等多种方式，组织领导干部学习习近平法治思想、《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国安全生产法》等重要内容。依托“学习强国”“贵州省网院”“法宣在线”等平台，要求领导干部年度线上学法时长不少于50学时，组织国家工作人员学法考试合格率达100%。
三、规范决策程序，拧紧重大事项依法决策“安全阀”
严格落实重大行政决策程序规定，健全决策机制、强化程序约束、完善监督体系，确保决策经得起法律检验和实践考验。
一是完善决策制度。修订《黄泥塘镇“三重一大”决策制度实施办法》，明确重大行政决策的范围、程序和责任，规范党委会议、政府常务会议决策流程，对涉及群众切身利益的重大事项，坚持“应议尽议、集体决策”。
二是强化决策审查。全面落实法律顾问制度，聘请1名专业律师担任政府法律顾问，同步吸纳1名全国法律从业资格证A证人员进入干部队伍，全程参与重大决策、合同签订、规范性文件制定等工作的合法性审查，全年完成各类审查事项35件，提出法律意见42条，确保决策“于法有据”。
四、规范执法行为，提升行政执法为民“公信力”
深入推进“一支队伍管执法”改革，坚持严格规范公正文明执法，优化执法方式，维护社会公平正义。
一是加强执法队伍建设。严格行政执法人员资格管理，组织29名执法人员参加资格培训和考试，做到持证上岗、亮证执法。开展行政执法业务培训6次，邀请法律专家通过案例评析、庭审观摩等方式，提升执法人员办案能力。
二是规范执法行为。全面加大我镇工业园区管理，结合实际制定黄泥塘人民政府企业问题化解方案，充分压实包组干部责任，督促包组干部认真落实“贵人服务”要求，加强营商环境政策宣传，为组上企业提供高效优质服务。截至目前，我镇全镇工业企业24个（其中。规模以上工业企业6个、农产品加工企业6个）、住宿餐饮业企业94个、营业面积50平方米以上的商店或超市23个、工业园区在续企业8个，2025年累计走访企业80余次，对企业提出的困难或诉求，按照职能职责，压实部门责任，明确责任人员，及时予以解决。认真开展本单位历年拖欠企业账款摸排工作，2025年共摸排符合口径项目共计21个255.8万元（其中。工程类15笔241.95万元，服务类5笔12.32万元，货物类1笔1.53万元）。截至2025年10月，以上项目累计谈判压减28.933万元，累计支付226.867万元，全面化解完毕。2025年全镇无行政复议撤销、行政诉讼败诉案件。
三是创新执法监管。围绕“6+3+1”重点整治项目，全面深入查摆问题，累计发现的67个问题中，已完成整改67个，整体整改率达到100%。2025年发现并移送线索6件，涉及养老服务领域2件、惠民补贴4件，追责问责13人，制定《大方县黄泥塘镇人民政府接受捐赠管理办法》《大方县黄泥塘镇综合执法队日常管理制度》，从源头上堵塞管理漏洞，让整治成效真正落地生根、长效常态。“三资”管理上，清缴追回资金9.883万元，已返还群众金额2.148万元，惠及农户户数279户415人。已办成群众可感可及实事1件，镇街实事1件，推动农村供水工程运行管护不到位、社会救助不到位、惠民补贴资金、中小学校园食品安全和膳食经费管理、养老服务等领域问题整治，覆盖群众15000余人。全面推行涉企执法检查扫码备案制度，实现执法全过程留痕，保障企业合法权益。
五、深化矛盾调解，打造新时代人民调解“金名片”
坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全多元矛盾纠纷化解机制，推动矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控。
一是健全调解网络。整合司法所、综治中心、派出所、村“两委”等力量，吸纳老党员、乡贤、法律顾问等组建专职人民调解员队伍，建立镇、村、组三级调解网络，全镇设立调解委员会18个，调解员56名，实现矛盾纠纷排查全覆盖。
二是创新调解模式。推行“调解+普法”工作模式，采用“面对面厘清事实+背对背释法明理+面对面达成协议”的“三步走”调解法，在化解纠纷的同时开展精准普法，实现“调解一案、教育一片”。2025年共排查矛盾纠纷366起，成功化解361起，化解率达98.6%，黄泥塘镇连续6年无命案发生。
六、存在的问题与不足
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到法治政府建设工作仍存在一些短板和不足。一是法治队伍专业化水平有待提升，部分执法人员和调解员法律专业背景不足，应对复杂法律问题的能力有待加强；二是普法宣传的针对性和实效性仍需优化，部分群众法治意识不强，“信访不信法”的现象偶有发生，普法形式创新性不足；三是依法行政制度执行的刚性约束有待强化，少数干部法治思维不够牢固，依法办事的自觉性有待提高。
七、下一步工作计划
2026年，黄泥塘镇人民政府将以问题为导向，补齐短板、强化弱项，持续推动法治政府建设再上新台阶。一是深化领导干部学法用法，开展“法治业务大讲堂”“执法能力大比武”活动，鼓励年轻干部考取法律职业资格证书，提升法治队伍专业素养；二是创新普法宣传模式，打造“法治+新媒体”宣传矩阵，开展“定制化”精准普法，建设村级法治文化示范点，提升全民法治意识；三是严格规范行政决策和执法行为，完善重大决策后评估制度，推行行政执法“三项制度”全覆盖，强化执法监督问责；四是升级矛盾纠纷化解体系，扩建镇调解中心功能区，培育专业化调解队伍，健全跨部门联动调解机制，推动矛盾纠纷化解提质增效，为建设更高水平的法治黄泥塘、平安黄泥塘提供坚实保障。
今后，黄泥塘镇将持续以习近平法治思想为指导，不忘初心、牢记使命，扎实推进法治政府建设各项工作，为全镇经济社会高质量发展提供更加坚实的法治保障。
