理化乡人民政府关于冷链食品网格化监管工作实施方案

各村（社区）、乡直各单位、派出所、教管中心、卫生院：

为认真贯彻落实国务院应对新冠肺炎联防联控机制综合组和省、市、县有关进口冷链食品全链条监管工作要求，落实政府属地管理、部门行业管理责任，把责任落地落实落细，创新监管方式，建立横向到边、纵向到底的监管网络，构建冷库冷链食品网格化监管格局，切实防范新冠肺炎疫情通过进口冷链食品传播，结合理化乡实际，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作的系列重要指示精神，把思想和行动统一到中央、省、市、县的常态化疫情防控决策部署上来，按照“网格化、清单化、责任化、常态化”的工作要求，扎实抓好冷链食品特别是进口冷链食品全链条监管工作，防止新冠肺炎疫情通过进口冷链食品输入，保障人民群众食品安全，巩固疫情防控成果。

二、建立冷链食品网格化监管体系

根据毕节市疫情防控办印发《关于进一步防范新冠肺炎疫情通过进口冷链食品输入风险的工作方案》、大方县人民政府办公室印发《大方县冷链食品网格化监管工作实施方案》文件要求，按照属地管理与行业监管相结合及责任到人的原则，对进口冷链食品和中高风险地区购进的冷冻食品以及使用进口冷链食品作为生产原材料的全链条监管工作实行分村包保责任制，乡相关部门实行行业监管包保，联系村领导、各村支书主任要包保到辖区内具体经营主体，市场监管分局对全乡所有冷链食品经营主体具体包保到执法人员。

（一）网格划分

按部门行业监管及分片包保划分：

1. 市场监管分局对乡内所有冷库经营户和进口冷冻食品经营户以分局监管辖区为单位实行网格化监管，由分局进行包保，分局执法人员包保到具体经营户，对有来自中高风险地区的冷链食品进行下架管理，负责督促指导开展进口冷链食品全链条监管工作。

2.教管中心对乡内学校（幼儿园）食堂采购冷链食品实行网格化监管，具体责任落实到人，明确学校（幼儿园）校长（园长）是冷链食品监管的第一责任人。

3. 农业服务中心对乡内屠宰场及冷库实行网格化监管，摸清2020年8月以来的理化乡冷库冷链食品库存底数，对外来肉食产品、乡内屠宰肉食产品进行预防性安全检查，具体责任落实到人。

4. 派出所对冷链运输企业、运输车辆实行网格化监管，具体责任落实到人，严格按照规定索要票据，严防无县级以上相关部门防疫检验合格证明的冷链食品流入乡内。

5. 卫生院对乡级各单位提供的重点单位、重点场所和重点人员实行网格化监管，对各部门排查来自中高风险地区的冷链食品及时采样送检，具体责任落实到人。

6.整治办对辖区内街道、集市实行网格化监管，对农贸市场、街边流动肉食摊贩进行统一管理、集中整治，确保经营场所干净卫生，严防中高风险地区冷链食品未经监管流入乡内。

7. 各村支书、主任为本村冷链食品监管第一责任人，联系村领导要统筹协调好村支两委人员，对辖区内冷链食品经营户、农村自办酒席冷链食品采购实行网格化监管、全排全查，摸清生产经营场所自8月份以来的进口冷链食品、中高风险地区购进的冷冻食品及使用进口原料加工的产品数据，具体责任落实到村两委班子成员。

（二）监管要求

1. 各村（社区）、乡级相关部门要根据自身的实际情况，制定本单位进口冷链食品网格化监管方案。

2. 实行“五定”。即：定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩。做到网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体。

（三）监管职责

各村（社区）、乡级相关部门要严格对照职责要求，依法认真履行监管职责，承担监督检查、执法、隐患排查、信息报告、应急处置、政策法规宣传等工作任务，开展日常监督检查及时填报相关信息，收集完善归档进口冷链食品安全管理工作档案资料。

三、实施步骤

（一）部署阶段（2021年1月5日前）。按照相关要求，各村（社区）、乡级相关部门要明确冷库及冷链食品安全网格化监管工作责任人，组织协调、指导检查本单位职责范围内的冷库及冷链食品安全网格化监管具体工作。

（二）实施阶段（2021年1月10日－新冠肺炎疫情结束）。

各村（社区）、乡相关部门要结合实际，确定人员，明确网格责任人、职能任务，明确网格责任主体监督巡查、报告、查处的时限、标准等工作要求，建档造册，保障网格监管的高效运转。

四、工作要求

（一）统一思想提高认识。进口冷链食品安全监管是新冠肺炎疫情防控工作的关键环节，事关人民群众生命安全，事关社会稳定大局。各村（社区）及相关职能部门要严格按照中央、省、市、县有关部署要求，提高政治站位，统一思想认识，把进口冷链食品安全监管放在重要位置，把网格化监管作为重要的工作举措来严格抓落实，务必做到网格划分全覆盖无死角，包保具体到人。

（二）落实责任全排全查。从建立健全科学、规范、高效的进口冷链食品安全监管工作机制的高度出发，各村（社区）、乡有关部门要结合自身工作实际，明确网格化监管工作任务和监管重点，切实落实网格化管理各项措施，再次对各分管行业或联系的村（社区）进行全排全查，确保辖区冷库存底数和生产经营场所自8月份的进口冷链食品、中高风险地区购进的冷冻食品及使用进口原料加工的产品数据精准，对进口冷链食品的全覆盖全链条监管。

（三）信息报送及时统一。各村（社区）、乡相关部门要切实加强信息报送，每周五上午12点前报送相关监管信息到乡食安办。 (联系人：石松林；电话：14785314476)

                   理化苗族彝族乡人民政府

                     2021年1年6日