理化乡2023年法治政府建设工作报告
2023年，我乡在县委、县政府的坚强领导下，在县委依法治县委员会办公室的精心指导下，根据中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等文件精神，深入推进依法行政，加快推进法治政府建设，为建设“法治理化”提供有力的法治保障，现将我乡2023年度法治政府建设情况报告如下
一、坚持党的领导，认真履行法治建设第一责任人职责
（一）党的领导贯穿法治政府建设各方面。建立法治政府建设重大问题报告制度，不断消除制约法治政府建设的体制机制障碍。从基本原则、工作要求、具体任务、工作保障等方面，保障党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，确保法治建设相关工作顺利实施。
（二）主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责。理化乡党委乡政府高度重视法治政府建设工作，主要领导亲自安排部署，并成立由乡党委书记任第一组长，乡长任组长，其他副科级领导任副组长，各股室站所负责人、村（社区）支书、主任为成员的理化乡法治政府建设示范创建工作领导小组。初步形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作格局。根据我乡实际，制定了理化乡法治政府建设示范创建工作方案，并设立了理化乡依法治乡委员会，由政法委员任办公室主任，明确分工，责任压实。定期召开领导小组会议，分析、检查、研究法治政府建设工作中存在的问题，及时采取措施，确保我乡法治政府建设工作存在的问题和困难得到及时解决。
二、坚持依法行政，加强组织领导
（一）强化组织领导。成立了法治政府建设工作领导小组，由乡党委书记任第一组长，乡长任组长，各科级领导任副组长，各股室站所负责人为成员，负责全乡全面推进依法行政的统一部署、统筹协调、整体推进。
（二）完善制度体系。强化对规范性文件的备案，切实做到有件必备、有错必纠。全乡未发生因不依法行政导致重大安全事故、群体性事件等造成严重社会影响的情况。党委扩大会议研究部署法治建设，召开依法行政工作会议，落实依法行政各项部署，全力推进依法行政各项工作。
（三）建立考核标准。建立科学的法治政府建设考核标准，完善考核工作机制，把法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，纳入政绩考核指标体系，善于运用法治思维和法治方式推动工作。
三、坚持依法治理，全面履行政府职能
（一）坚持以法治理念、法治思维、法治程序开展工作。严格按法定权限和程序及省、市、县关于政府机构及人员编制管理要求开展我乡各部门及其内设机构、理顺职责关系。积极开展权责清单编制，我乡权责清单事项为89项，现已公示完毕。
（二）优化公共服务，推行“互联网+政务服务”。依托全国一体化政务服务平台、贵州政务服务平台等渠道，全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”。推行“一窗受理、并行办理”，健全完善首问负责制度和一次性告知制度，落实好一窗受理制度和自助办理制度，全力提升政务服务水平。逐步建设覆盖省市县乡村五级的新版贵州省网上办事大厅系统平台，推行“一窗受理”，开展“减证便民”行动，切实为群众提供了更加便捷的政务服务。
四、坚持依法决策，推进行政决策科学化、民主化、法治化
（一）严格依照法定程序作出行政决策。一是为进一步确保行政决策的科学性、民主性，根据《大方县人民政府关于建立政府信息公开工作机制和制度措施等制度的通知》等系列重大行政决策制度，我乡根据文件精神，结合本地本部门实际，均制定了相应的重大行政决策机制，严格执行依法决策程序规定。二是明确重大事项需经党委会研究，对具体事项涉及各班子成员分管的，召开专题会议研究。三是开展重大风险评估工作机制，对重大社会稳定问题开展风险评估，提高风险评估质量，有效规避行政决策失误，全面提升政府行政效能。
（二）全面推行法律顾问制度。为深入推进政府法律顾问制度，加强政府重大行政决策的合法性审查，我乡聘请大方县羊场法律服务所李林律师为法律顾问提供法律服务，政府法律顾问充分发挥其参谋助手作用，审查、起草各类合同文件并出具法律意见，参与化解各种社会矛盾纠纷，为我乡全面推进依法行政、加强法治政府建设提供可靠法律服务。
（三）运用法治思维和方式，有效化解社会矛盾纠纷。截止目前，我乡调委会共11个。其中乡调委会1个，村调委会10个，调解员40人、专职人民调解员5人，2023年，排查民间纠纷155件，调解成功155件，成功率100%，防止纠纷激化数3件，防止群体性事件发生数1件，充分发挥人民调解第一道防线作用，把矛盾化解在基层。
五、强化行政权力制约监督
我乡坚持有权必有责、有责要担当、失责必追究，着力实现行政决策、执行、组织、监督既相互制约又相互协调，确保对行政权力制约和监督全覆盖、无缝隙。一是加强行政执法协调监督，我乡深化行政执法协调监督改革创新，今年成立了行政执法监督办公室，彭德坤、唐瑞国、李柱杰三名同志积极参加2023年行政执法监督员考试，切实加强行政执法行为的监督。二是全面主动落实政务公开。政务公开是法治政府建设工作的重点，我乡高度重视政府信息公开工作，明确政府信息公开负责人，负责政府信息公开的日常工作，定期更新完善政务公开栏，将一年政府工作重点、民生工程、预决算、投标公告等事项向社会公开，同时要求各行政村设置了村务公开栏，及时公开党务、村务信息，接受群众监督。加强与有关媒体的联系和合作，通过网站、微信公众号等宣传介绍我乡的重大项目工作情况，邀请社会各界人员和专家参与到我乡的建设中来，增进与公众的互动交流，积极回应人民群众关切。三是推进政务诚信建设，逐步建立政务失信记录制度，将违约毁约、拖欠账款、拒不履行司法裁判等失信信息纳入全国信用信息共享平台并向社会公开。加大失信惩戒力度，重点整治政府失信行为，杜绝“新官不理旧账”。加强公务员诚信教育，完善公务员诚信档案，推进政务诚信建设。
六、保障措施
我乡党委乡政府高度重视，始终把法治政府建设工作摆到更加突出的位置，推动法治政府建设高质量发展。2023年，我乡利用党委理论学习中心组组织开展学习习近平法治思想专题培训3场次，组织学习《习近平法治思想学习纲要》5场次，并把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面。一是乡党委切实履行推进法治建设领导职责，定期听取有关工作汇报，及时研究解决影响法治政府建设的重大问题。二是党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，定期安排部署推进法治建设落到实处。三是将法治政府建设工作开展情况列入年终述职、述法内容。四是加强法治培训。健全领导干部学法用法机制，坚持把行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺。2023年开展法治专题培训10场次，组织领导班子成员旁听人民法院庭审活动2场次，组织全乡干部收看人民法院庭审实录1场次。五是建设法治队伍。加强行政执法队伍能力建设，今年来组织执法人员全员培训5次，组织班子成员、执法人员参加县依法治县办组织的培训考试1场次。六是开展示范创建。我乡精心组织开展法治政府建设示范创建工作，营造法治宣传氛围，2023年张贴法治政府建设标语50条、制作法治宣传展板13块、利用LED显示屏宣传法治标语87条，申报创建省、市级民主法治示范村（社区）2个，为理化苗族彝族乡偏坡村、石牛村。七是统筹各类媒体资源，大力宣传贯彻落实习近平法治思想、法治政府建设的经验、做法和成效，我乡今年结合“八五”普法、4.15国家安全日、6.26禁毒日、“12·4”国家宪法日等，不定期联合乡各单位开展形式多样的学法用法和法律法规宣传活动，全年共发放宣传单、宣传品5000余份，到校园开展法治进校园宣传22次，义务法律咨询50人次，营造了良好的法治氛围，起到了良好的宣传效果。
七、存在的问题
虽然我乡在法治政府建设方面做了大量工作，但仍存在一些问题和不足，主要体现在：一是部分群众法治意识和能力有待进一步提升；二是政府法治机构和队伍建设还需进一步加强；
八、下一步工作打算
下一步，我乡将以坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和中共中央办公厅、国务院办公厅《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等文件精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持问题导向，积极创新举措，着力在法治轨道上推进各项工作。
一是深入推进依法履行政府职能,落实“放”“管”“服”。切实转变政府职能,大力推行权力清单、责任清单、负面清单制度并实行动态管理,严格执行国家和省行政机构设置和编制管理相关规定,推进职能、权限、程序、责任法定化。
二是深入推进依法行政决策,健全完善重大行政决策程序
严格落实决策法定程序,提高决策质量,切实保证决策效率,减少并纠正违法决策、不当决策、拖延决策,使行政决策的公信力和执行力大幅提升。
三是深入推进矛盾纠纷化解，促进社会和谐稳定。引导和支持公民、法人和其他组织依法表达诉求、维护权益、解决纠纷，逐步形成公正、高效、便捷的多元化矛盾纠纷解决机制，通过法定渠道，有效解决各类矛盾纠纷。
四是深入推进法治理念培养，提升依法行政能力。进一步加大对领导干部法治理念培养，全面提高政府领导干部尤其是“一把手”的法治思维和依法行政能力，全面推进法治政府建设。
理化苗族彝族乡人民政府
2023年12月1日
