《大方县妇女儿童发展规划（2021-2025年）》政策解读
政策文件：《大方县人民政府关于印发大方县妇女发展规划（2021-2025年）和大方县儿童发展规划（2021-2025年）的通知》
遵照宪法、民法典和保障妇女儿童权益相关法律法规，依据《中国妇女发展纲要（2021—2030年）》《中国儿童发展纲要（2021-2030年）》《贵州省妇女发展规划（2021—2025年）》《贵州省儿童发展规划(2021-2025年)》《毕节市妇女发展规划（2021—2025年）》《毕节市儿童发展规划（2021—2025年）》《大方县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要 》明确的目标和要求，结合大方县妇女儿童发展实际，《大方县妇女发展规划（2021-2025年）》《大方县儿童发展规划（2021-2025年）》于2022年12月底基本完成，大方县人民政府于2022年12月16日召开了第十八届20次政府常务会议讨论通过了《大方县妇女发展规划（2021-2025年）》《大方县儿童发展规划（2021-2025年）》(以下简称妇女儿童发展规划)。
一、妇女儿童发展规划的编制背景及编制过程
大方县妇女儿童发展规划是县人民政府促进妇女儿童事业发展的纲领性文件。《国务院关于印发中国妇女发展纲要和中国儿童发展纲要的通知》（国发〔2021〕16号）和省市《妇女发展规划（2021—2025年）》和《儿童发展规划（2021—2025年）》文件，明确要求地方人民政府要依据国家纲要，结合实际制定本地区妇女儿童发展规划。
十三五期间，大方县人民政府颁布实施《大方县妇女发展规划（2016—2020年）》和《大方县儿童发展规划（2016—2020年）》（以下简称“两规”）。五年来，“两规”实施成效显著，妇女儿童事业发展取得长足进步。但是，受经济社会发展水平等因素制约，我县妇女儿童事业发展仍面临诸多问题和挑战。促进妇女儿童事业发展是一项长期、艰巨的任务，编制实施新一轮妇女儿童发展规划势在必行，对于在新起点上推动妇女儿童事业发展具有重大现实意义和长远战略意义。
妇女儿童发展规划的编制历经启动、起草初稿、论证修改、合法性审查、送审五个阶段，充分听取民意、广泛征集意见，是进一步学习贯彻男女平等基本国策和儿童优先原则的过程。县妇儿工委各成员单位和有关部门高度重视、认真研究、积极配合、建言献策。县妇儿工委办经过两次书面征求意见后修改完善，经县妇儿工委各成员单位同意后，并报县政府审阅通过后完成《大方县妇女儿童发展规划（2021-2025年）》。
二、妇女儿童发展规划编制的指导思想和基本原则
（一）指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神、对贵州对毕节重要指示批示精神，深入学习贯彻习近平总书记关于妇女和妇女工作的重要论述，深入贯彻党的十九大、党的二十大精神，全面贯彻落实省第十三次党代会精神和市委三届四次全会精神，立足“一区三高地、五个新毕节”“六个大方”的战略定位，牢记嘱托、感恩奋进，坚持以高质量发展统揽妇女事业全局，贯彻落实男女平等基本国策，不断完善促进男女平等和妇女全面发展的制度机制，推动性别平等成为全社会共同遵循的行为规范和价值标准，切实保障妇女平等依法行使民主权利、平等参与经济社会发展、平等享有改革发展成果，推动妇女走在时代前列，引领妇女做新时代的建设者，充分发挥妇女在全面建设社会主义现代化国家中的“半边天”作用。
（二）基本原则
1.坚持党的全面领导。坚持走中国特色社会主义妇女发展道路，坚持党领导妇女事业的制度机制，贯彻落实中央、省、市关于妇女和妇女工作的重要决策部署，切实把党的领导体现在全县妇女工作的全过程和各方面。
2.坚持妇女事业与经济社会同步协调发展。将促进妇女全面发展及其目标任务纳入全县和各乡（镇、街道）人民政府经济社会发展总体规划，纳入部门专项规划，纳入民生实事项目，同部署、同落实，让经济社会发展成果更多地惠及全县广大妇女。
3.坚持男女两性平等发展。贯彻落实男女平等基本国策，制定政策、编制规划、部署工作中充分考虑男女两性现实差异和妇女特殊利益，缩小男女两性发展差距。统筹推进城乡、区域、群体之间妇女的同步均衡发展。
4.坚持妇女全面发展。统筹兼顾妇女在政治、经济、文化、社会和家庭生活各方面的发展利益，消除不利于妇女发展的障碍，有效解决制约妇女发展的重难点问题，协调推进妇女在健康、教育、经济、社会等各领域的全面发展。
5.坚持共建共治共享。充分发挥妇女在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局中的重要作用及其在家庭建设中的独特作用，引导妇女积极投身经济社会高质量发展，促进妇女踊跃参与国家治理体系和治理能力现代化进程，实现妇女平等共享经济社会发展成果。
三、妇女儿童发展规划的体例和主要内容
（一）体例
《大方县妇女儿童发展规划（2021-2025年）》包括前言，指导思想、基本原则和总体目标，促进妇女儿童全面发展的领域、主要目标和策略措施，组织实施以及监测评估，基本保持了“十三五”规划体例，体现了规划的连续性。
（二）主要内容
《大方县妇女发展规划（2021-2025年）》包括9个领域：妇女与健康、妇女与教育、妇女与经济、妇女与乡村振兴、妇女参与决策和管理、妇女与社会保障、妇女与家庭建设、妇女与环境、妇女与法律，共80项主要目标，95条策略措施。
《大方县儿童发展规划（2021-2025年）》包括7个领域：儿童与健康、儿童与安全、儿童与教育、儿童与福利、儿童与家庭、儿童与环境、儿童与法律保护，共72项主要目标，88条策略措施。
四、妇女儿童发展规划的特色亮点
与我县上一轮“两个规划”相比，此轮妇女儿童发展规划注重与“十三五”妇女儿童发展规划做好衔接，既保持了延续性，又具有新的特点和亮点，主要体现在三个方面：一是突出坚持党对妇女儿童工作的全面领导。“新两规”要求坚持正确政治方向，贯彻落实党中央关于妇女儿童事业发展的决策部署，切实把党的领导贯穿于规划组织实施、妇女儿童事业发展的全过程和各方面；二是注重对广大妇女儿童的思想政治引领和思想道德教育。新“妇女发展规划”强调加强妇女思想政治教育，增进妇女对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、情感认同，引领妇女做伟大事业的建设者、文明风尚的倡导者、敢于追梦的奋斗者。新“儿童发展规划”把“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一主线贯穿始终，充分体现全面落实立德树人的根本任务，并把强化政治启蒙和价值观塑造，教育引导少年儿童和少先队员传承红色基因、争做时代新人作为儿童教育的主要目标之一。三是在策略措施上，注重引导支持妇女儿童发挥主体作用，加强对女性技术技能人才的培养，支持妇女在各行各业和乡村振兴中建功立业；尊重儿童参与自身和家庭事务的权利，支持儿童参与力所能及的家务劳动、劳动实践、社会实践。
