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大方县人民政府办公室关于印发《大方县道路交通安全大整治行动方案》的通知(方府办通〔2020〕16号)
作者: 县政府办公室  来源: 县政府办公室  发布日期: 2020-03-31 05:50:00  文章字号:     

各乡(镇)人民政府、街道办事处,大方经济开发区、油杉河风景区管委会、慕俄格古城管理处,县政府各部门、各有关单位:

《大方县道路交通安全大整治行动方案已经县人民政府研究同意,现予以印发,请认真贯彻执行。

大方县人民政府办公室

2020年3月6日

大方县道路交通安全大整治行动方案

深入贯彻落实市委关于“大安全”的决策部署,全面整治道路交通领域安全隐患,防范化解道路交通安全风险,坚决遏制道路交通事故多发频发势头,不断提升道路交通安全治理能力,扭转道路交通安全被动局面,制定方案。

一、工作目标

即日起至2021年底,通过在全县范围内持续开展道路交通安全大整治,增强全体驾驶人员和广大人民群众交通安全意识,进一步提升部门交通综合治理能力,进一步提高人民群众对道路交通的安全感和满意度,确保万车死亡率、“酒驾醉驾”等严重交通违法发生率分别下降到8%和16%以下交通事故起数和死亡人数分别下降20%以上。

、工作措施

(一)加强交通安全宣传教育,提升全民守法意识

1.强化全民普法宣传。各乡(镇、街道)、各有关部门要将交通安全法律法规纳入普法教育重要内容。县司法局通过适当方式集中宣讲交通安全生产知识,每月累计不少于1次,并及时将工作情况报送县道交联席办。县公安局交警大队、各派出所要持续深入开展道路交通安全宣传“进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所”活动,强化机动车驾驶人和其他交通参与者的交通安全教育。七进宣传活动每月累计开展不少于1次,每月底将工作开展情况报道交联席办。各乡(镇、街道)农业服务中心对农用车驾驶人源头培训和教育监管工作每月不少于1次,每月底将工作开展情况报县道交联席办。县教科局要将交通安全纳入中小学法治教育重要内容并将工作开展情况收集整理归档(资料为:图片、简报、内容、课程表),全年累计开展工作不少于2次。共青团、工会、文明办等单位要充分调动企业、公益组织、社团、车友会等的积极性,组织员工、车友、志愿者、学生等广泛参与文明交通宣传活动。

2.强化舆论阵地宣传。各乡(镇、街道)、各有关部门要统筹好传统和新兴媒体,加强交通安全主题宣传。县融媒体中心要充分利用广播电视,“微博”、“微信”等新媒体平台,开展以“人人共建文明交通,人人摒弃交通陋习”为主题道路交通安全宣传工作,每月开展不少于1次。

3.强化交通安全警示教育县交通局联合县公安局交警大队公安派出所深入“两客一危”、货运、公交运输等重点企业,针对校车、货运车辆、公交汽车、农村面包车等职业驾驶人,常态化开展交通安全警示、提示教育活动,每月开展工作不少于1次要重点针对贵毕公路“12·24”较大道路交通事故暴露出来的问题,深刻剖析事故原因,开展一次职业驾驶人集中警示教育活动,确保“两客一危”驾驶人安全警示教育率100%。要重点针对大中型客车、重中型货车、危化品运输车和校车驾驶人,扎实开展一次驾驶人职业道德继续教育培训活动。通过邀请安全文明行车“明星驾驶人”、交通安全管理专家为职业驾驶人举办专题讲座等方式,强化守法、安全、文明驾驶的职业道德教育,确保公交车驾驶人职业道德教育率100%,确保货运企业驾驶人应急处置培训率100%,确保“两客一危”、公交车、校车驾驶人文明行车承诺率100%。

(二)从严整治道路交通违法,净化交通安全环境

1.集中整治道路交通违法行为。县公安局交警大队和各公安派出所要聚焦影响人民群众安全感、满意度的交通违法行为,按照“全覆盖、零容忍、严执法”要求,开展严重交通违法行为专项整治,形成强大震慑效应。严查严管酒驾、醉驾、毒驾以及工程运输车野蛮驾驶、机动车不礼让斑马线、电动自行车乱骑行、行人闯红灯等城市道路交通违法行为。严管“两客一危一货”重点车辆,严查“三超一疲劳”、大型货车长期占用超车道、机动车违法占用应急车道、驾乘人员不系安全带等交通违法行为。集中整治客运车辆夜间违规通行三级以下公路、面包车超员、低速货车违法载人、摩托车骑乘多人等农村道路交通违法行为。县公安局交警大队和各公安派出所每月底将上月集中整治道路交通违法工作情况报县道交联席办。

2.强力整治超限超载运输。要统筹推进货车违法超限超载治理工作,切实防范化解重大安全风险。县交通局牵头,县市场监管局、县工业和信息化局、县能源局、公安局交警大队等部门配合,严把车辆注册登记和市场准入关,加强货物装载源头管理,强化路面动态巡查管控,严格执行全国统一超限超载认定标准,督促货运源头单位履行主体责任,严厉打击货车非法改装行为,严防超限超车辆出场(站)上路行驶。县市场监管局按照信用体系建设的相关要求,将严重超限超载的企业和车辆驾驶员行为依法依规纳入黑名单,按规定开展联合惩戒每月底将工作开展情况报县道交联席办。

3.整顿规范客运市场及新型交通出行业态秩序。各乡(镇、街道)与县交通局要切实加强属地汽车客运站管理,全面落实“三不进站、六不出站”、实名制售验票、营运客车安全例行检查等制度,加强对客运车辆运行期间违规载客的监管,将客运安全管理制度落实情况纳入质量信誉考核,对落实不好的客运站降低等级,情节严重的坚决予以关停整改,并按有关规定追究客运站主要负责人责任。紧盯“三个区域”(城市及城郊结合区域,客运枢纽,农村地区)和“四类车型”(非营运大中型客车、营转非车辆、报废客车、面包车),严厉查处非法营运行为以及转客、甩客等行为每月检查不少于1次,每月底将工作开展资料报县道交联席办县交通局要建立健全网约车、共享汽车等新型交通业态的行业监管机制,积极探索“互联网+信用”“大数据+监管”等管理新模式,有效打击利用新型交通出行业态进行非法运营、实施其他危害社会安定的违法行为。

4.开展交通违法隐患源头“清零”行动。县交通运输局牵头,县应急局、县公安局交警大队、县邮政局等部门配合,要持续开展交通安全源头隐患清零行动,加大对客货运输、危化品运输、物流寄递等重点行业的安全监管,督促企业落实安全生产主体责任,建立健全“两客一危一货”重点企业及驾驶人违法、事故定期通报、约谈、曝光制度,建立完善“红黑名单”等工作机制,推行驾校培训质量跟踪评估及排名公开等制度,用好警示通报、集中约谈、公开曝光和联合惩戒等手段,强化交通安全源头监管,督促企业落实安全主体责任。

5.规范二、三轮摩托车管理要充分发挥联席会议作用,依托“两站两员”(两站:道路交通安全工作联席会议并设立交通管理站,重要路段、关口设立交通安全劝导站。两员:专职交通安全员和劝导员)的力量,建立完善二、三摩托车及驾驶人管理基础台帐,摩托车录入贵州省农村综合监管云平台进行户籍化管理。切实加强二、三轮摩托车源头管理工作,全力提升辖区二、三轮摩托车的入户率及驾驶证办证率。严格整治二、三摩托车道路交通违法行为。县公安局交警大队要加强日常监管,以中心城区重点区域为主战场,对非法改装、涉牌涉证、飙车等违法行为进行集中整治,特别是针对非法改装的大排量、高噪音的响管摩托违法行为,要坚决做到“第一时间发现,第一时间处置”,形成高压严管态势。县公安局交警大队要加大城区学校周边、农贸市场及城乡结合部秩序混乱、事故多发路段整治力度,严格查处摩托车乱停乱放、酒后驾驶、闯红灯、逆行、不戴安全头盔等违法行为。公安派出所、“两站两员”加大农村地区赶集、庙会、婚丧嫁娶等活动周边道路摩托车违法查处力度,严查摩托车无牌无证、违法搭乘多人、不带安全头盔、酒后驾驶等违法行为。公安派出所要集中整治未成年人无证驾驶摩托车及违规搭载多人的交通违法行为。

(三)推进隐患排查治理,优化道路基础设施

1.强化农村道路交通安全隐患综合治理。各乡(镇、街道)、县交通局县公路管理段要加快实施生命防护工程和农村公路长效管养工程,按照“分级负责、县为主体、综合治理”原则和“特别危险路段、交通流量大路段、旅游道路优先”要求,对现有农村公路临崖临水路段警示标志、多雾路段、急弯陡坡、危险路段安防技防措施等情况和事故多发路段进行全覆盖的排查整治,健全基础台账,强化资金保障,明确治理时限,定期跟进治理,对排查出的道路安全隐患提出治理建议,每年12月前将详细整治情况报县道交联席办。各乡(镇、街道)加快推进“千灯万带”示范工程,按照建设“四好农村路”的相关要求,结合辖区经济状况、安全形势和交通流量选定需治理的平交路口,原则上每年要选定2个农村公路平交路口增设交通信号灯、10个农村公路平交路口增设减速带。加快推动农村公共区域视频监控系统建设,将现代交通设施建设延伸到农村道路。强化交通安全出行规则意识,根据实际需要扩大示范路口数量,重点向流量大、秩序差、风险高的无信号灯控制平交路口倾斜。每年12月前将详细建设情况报县道交联席办。

2.强化城区交通拥堵、停车难等“城市病”靶向治理。县综合行政执法局、县住建局、县自然资源局要深入推进城市道路交通文明畅通提升工程,不断完善城市规划和交通规划,畅通微循环、打通断头路,加快建设快速路、主次干路、支路和街区道路级配合理的城市路网系统,力争城市中心城区可建设用地平均路网密度提高到每平方公里8公里以上。综合行政执法局和县公安局交警大队要建立完善中心城区交通堵点长效治理机制,充分运用大数据、云计算、视频解析等技术,加强城市路网数据动态监测,要在大整治期间要结合实际选取一定比例的交通堵点,按照“一点一专班”“一点一台账”“一点一策略”原则,开展标准化、精细化治理,有效缓解早晚高峰主干路及重要点段的交通拥堵。每月至少开展1次违停专项治理工作和1次治乱专项治理工作,每月底将工作开展资料报县道交联席办县综合行政执法局、县自然资源局、县住建局全面落实《贵州省停车场管理办法》,制定鼓励停车设施建设的配套政策措施,在公共交通枢纽、城市核心区边缘等区域合理配置公共停车设施,推进城区内原有公共停车设施提升改造,力争中心城区汽车停车泊位总数与城区汽车保有量的比值达到65%以上。鼓励社会资本参与停车设施建设,加大停车泊位供应,动员机关单位、住宅小区开展停车设施改造,盘活停车资源,有序推行错时停车、共享停车,推广建设智能停车疏导系统,有效化解动静态交通供需矛盾。

3.强化桥梁隧道隐患排查治理。县交通运输局、公路管理段等部门要建立健全桥梁、隧道安全隐患排查长效机制,每季度组织对全县桥梁隧道安全隐患进行拉网排查、建立台账,及时整改消除隧道照明设施不到位、路面平整度不达标、限行反光标志不清晰、限速标志不规范等风险隐患。

4.强化农村地区“马路市场”治理。各乡(镇、街道)要建立政府统一领导“马路市场”治理方案。针对国道、省道、县乡道及农村其他重要交通干道沿线摆摊设点、人口密集乡镇易堵点、或“赶集”的各类“马路市场”开展联合排查,建立工作台账,分类研究治理办法,尽快消除安全隐患。各乡(镇、街道)要会同县交通局、市场监管局、县公安局交警大队等部门加强马路市场清理整治。对临时难以整改到位的“马路市场”,要通过设置交通提示标志,建立临时交通管制、专人巡查等工作机制,最大限度维护好交通秩序,各乡(镇、街道)每月底将工作开展资料报送县道交联席办

(四)推进治理体系及治理能力现代化,形成齐抓共治的交通安全管理格局

1.构建齐抓共管新格局。县直各部门各乡(镇、街道)要制定出台“门前清”硬性管理奖惩措施与干部职工签订道路交通安全责任书。各乡(镇、街道)于2020年310日前制定“门前清”的管理职责,对“驾乘车辆必须系安全带、驾乘摩托车必须佩带安全头盔、杜绝酒驾醉驾和无证驾驶”等内容作出硬性规定,做到全员受教育、人人守法规。各乡(镇、街道),社区村支两委组织开展交通安全综合治理,加强道路交通安全教育,督促辖区重点企业、驾驶人及车主遵守交通安全法规。县公安局交警大队要及时将公职人员严重交通违法无证驾驶、酒驾、事故情况反馈各相关单位及目标绩效考核主管部门。

2.构建乡村治理新格局。各乡(镇、街道)要以推进农村交通安全“路长制”为载体,要加强农村地区“警保合作”“劝导站” 的建设,细化管理措施,落实好“红白喜事打招呼”、跟集跟场管理等制度,将农村交通安全规范要求纳入各地“村规民约”,健全农村地区重点交通违法联勤治理机制,探索创建“零酒驾村、零酒驾组、零酒驾社区”“交通文明村寨(社区)”,引导广大群众“自我教育、自我管理、自我服务、自我提高”,让遵守交通安全、文明出行成为群众的自觉意识。2020年630日各乡(镇、街道)要全面完成“警保合作”“劝导站” 的建设,并同步开展相应工作。

3.构建全民共治新格局。各乡(镇、街道)要积极创造条件让广大人民群众参与道路交通安全群防群管群治,通过发动群众参与社会监督、联合巡逻劝导、举报交通违法、开展公益活动等形式,形成人民群众群防群治的“社会共治网”。不断壮大交通文明志愿者队伍,组织交通文明志愿者上路劝阻交通违法行为、开展交通文明宣传,组织开展交通安全文明体验等公益活动,广泛开展文明交通志愿服务活动,引导交通参与者自觉遵守交通法规。

三、工作要求

(一)组织领导

成立大方县道路交通安全大整治专项行动工作领导小组

长:曹代发县委常委、县人民政府常务副县长)

副组长:黄洪江(县人民政府副县长)

跃(县人民政府副县长)

员:余琪彬(县政府办公室副主任)

威(县政府办公室副主任)

段清府(县政府办公室副科长级督查专员)

王永江(县应急管理局局长)

宇(交通运输局长)

伟(县公安局副局长)

勇(县交警大队大队长)

县道路交通安全工作联席会议成员单位及相关单位负责人

日常工作由县道路交通安全联席会议办公室负责。各乡(镇、街道)、各有关部门参照县里做法,成立专班强化组织领导,将道路交通安全大整治纳入重要议事日程,对照目标任务抓好组织实施。

压实工作责任。提高认识,高度重视,深入思想发动,坚决克服麻痹思想和松懈情绪,抓牢抓实隐患排查整治、风险防范化解等工作,层层压实责任,层层传导压力,牢固树立“四个意识”,充分认识道路交通安全大整治专项行动的重要性和必要性,把此次专项行动作为当前一项重要任务,加强组织领导,细化工作措施,切实将各项要求落到实处。

强化部门联动。各乡(镇、街道)、各有关部门要结合实际,把地方政府属地管理责任、行业主管部门安全监管责任、公安交警执法监管责任、客货运输企业安全主体责任、交通参与者直接责任细化落实到位,逐项明确时间表、路线图、责任人、工作量,倒排工期、挂图作战、压茬推进,聚焦重点领域、重点环节、重点时段,坚持常态治理与专项行动相结合,源头治理与专项整治相结合,集中推进与重点督查相结合,全力推动交通安全大整治取得实实在在的成效。

)强化保障支撑。县财政要加大对道路交通安全整治工作经费的投入,各乡(镇、街道)、各有关部门要加强道路交通安全大整治相关工作经费保障。各相关部门要依托大数据建立健全风险评估机制,及时掌握道路交通安全形势,综合运用各类监管平台,推动完善动态监控数据跨部门共享和执法应用,利用信息化手段强化整治行动效果。

)严格责任追究。各单位要着力防范重大风险、消除重大隐患、防止重大事故,建立重大风险、隐患排查整治清单管理和跟踪督办制度。因工作失职、渎职造成道路交通事故发生的,将由县安委办进行责任倒查,并严格按照《地方党政干部安全生产责任制》追究责任,造成严重后果的将移送相关司法部门进行处理。

强化考核运用道路交通安全大整治行动将与全县安全生产目标考核目标绩效考核、平安建设考核直接挂钩每季度考核情况由道交联席办提供

加强信息报送。在专项整治期间,各乡(镇、街道)、各有关部门从2020年3月开始,每月月底前必须将工作开展情况书面小结报县道路交通安全联席会议办公室简称:道交联席办2020年12月31日上报2020年工作总结,2021年12月31日前上报两年工作总结。工作中典型案例和经验做法要及时上报。上报邮箱:dfxgajjjdd@163.com,联系人:张丹娜,联系电话:13885746440。


责任编辑: 吴涛
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